2025年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧密围绕“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”的火灾防控理念，将法治建设深度融入消防监督执法、风险防范化解、队伍管理与服务优化的全过程。本年度，通过健全法治机制、规范执法行为、创新治理模式、强化普法宣传等一系列举措，有力提升了依法行政水平和消防治理能力，为全县经济社会高质量发展营造了稳定可靠的消防安全环境。现将全年工作情况报告如下：

一、 坚持政治引领，筑牢法治建设组织根基

我单位始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，从组织建设与思想武装两端发力，确保法治工作正确的政治方向。

（一）强化组织领导，压实主体责任

成立由单位主官任组长的法治建设与法治宣传教育工作领导小组，明确内部分工与岗位职责。将法治建设纳入年度重点工作，与主责主业同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将领导干部学法用法、依法履职情况纳入年度述职述廉报告，树立了重视法治、厉行法治的鲜明导向。

（二）深化理论武装，统一法治思想

坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的“必修课”，融入日常思想政治教育。通过党委“第一议题”学习、专题研讨、业务大讲堂等形式，组织全体指战员系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定并落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，全面提升队伍的法治思维和依法履职能力。

二、 聚焦主责主业，法治化监督执法提质增效

我单位以执法规范化建设为核心，推动消防监督执法向精准、高效、透明、便民的方向转型升级。

（一）健全制度体系，规范权力运行

全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法活动在阳光下运行。成立法制审核小组，对行政案件进行严格把关，将审核监督向“事前、事中”延伸，从源头上预防执法过错。严格执行消防行政处罚裁量基准、消防安全违法行为“首违不罚”“轻微免罚”清单，统一执法标准和程序。

（二）创新执法模式，提升监管效能

严格落实“双随机、一公开”消防监管要求，明确检查频次上限，推行预约检查，最大限度减少对守法企业的干扰。深化基层消防执法赋权改革，指导乡镇消防工作站依法履行部分执法职责，充实基层监管力量。

（三）优化营商环境，彰显执法温度

深入践行“法治是最好的营商环境”理念，制定实施优化营商环境便民利企措施。推行“企业点单、部门上门”的“消防护企”服务模式，为重点项目和民营企业提供“安全风险体检+灭火救援预案+宣传教育培训”的组合服务。在执法中广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性方式，让执法既有力度又有温度。积极落实“扫码如企”工作要求，2025年，通过落实柔性执法措施，依法对多起首次、轻微违法行为不予处罚或从轻处罚，有效减轻了市场主体负担。

三、 深化协同共治，构建社会化火灾防控体系

我单位积极向县委、县政府汇报，推动构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全共治格局。

（一）压实行业监管责任

推动将消防工作纳入政府高质量发展综合考核，并向教育、民政、住建、卫健等重点行业部门发送火灾风险提示和工作建议，督促其按照“管行业必须管安全”的要求，开展本行业系统消防安全标准化管理和专项整治。

（二）推进全链条专项整治

牵头或协同相关部门，持续深化电动自行车安全隐患全链条整治、人员密集场所动火作业监管、“九小场所”及“三合一”场所排查、高层建筑消防安全治理等专项行动。通过“线上+线下”模式，强化全过程、全要素风险管控，整治成效显著。

（三）强化基层末端治理

加强乡镇应急消防管理体系建设，推动实现基层消防监管“有人员、有机构、有职责、有场地”。指导基层力量开展日常巡查、宣传教育和初期火情处置，与消防救援站建立“防消联勤”机制，有效填补监管空白，打通消防安全“最后一公里”。

四、 创新普法宣传，培育全民消防安全文化

我单位严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，致力于提升全社会消防安全法治素养。

（一）打造立体化普法矩阵

在巩固电视、广播、报纸等传统阵地的同时，凭借新媒体平台，联合网络平台开展公益直播，创作传播消防普法短视频、微电影、动漫等融媒体产品，扩大宣传覆盖面和影响力。

（二）推进精准化“消防宣传五进”

深入开展消防宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动。针对不同群体需求，利用“119消防宣传月”开展特色活动。联合社会力量，设计制作消防文创产品，让消防知识以更鲜活的形式融入大众生活。

（三）建强实体化宣传阵地

推动消防主题公园建设与免费开放。在人员密集场所设立便民消防宣传点、消防知识角，为公众提供沉浸式、体验式的普法教育平台。

五、 当前存在的问题与下一步工作计划

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是面对新业态、新风险，相关法规标准体系有待进一步完善；二是基层执法力量的专业能力和法治素养仍需持续加强；三是普法宣传的精准度和渗透力有待进一步提升。

针对以上问题，我局2026年将重点推进以下工作：

（一）在法规制度完善上持续用力。紧跟消防安全新形势、新要求，为依法治理提供坚实支撑。

（二）在执法能力建设上持续用力。持续深化执法规范化建设，加强对执法人员的常态化法治培训和业务轮训。完善执法质量考评和过错追究机制，强化执法全过程监督，不断提升执法公信力和群众满意度。

（三）在智慧治理升级上持续用力。深化火灾风险评估预警系统、单位消防安全管理系统等数字化平台的应用。探索拓展“互联网+监管”应用场景，提升非现场监管、智能分析和精准执法的能力，推动消防治理模式向事前预防深度转型。

（四）在普法深度广度上持续用力。创新普法形式载体，更加注重“以案释法”和精准滴灌式宣传。进一步整合社会资源，壮大消防志愿者队伍，凝聚各方力量共同构建共建共治共享的消防安全治理新格局。

我局将继续以习近平法治思想为指引，忠诚履职，担当作为，在法治轨道上奋力推进消防治理体系和治理能力现代化，以更高水平的消防安全服务保障中国式现代化高质量发展。

辰溪县消防救援局

2026年3月10日