中共安坪镇委员会

关于2026年上半年工作开展情况的报告

中共辰溪县委：

2026年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣“十五五”规划开局起步部署要求，传承发扬实干担当工作作风，牢牢把握高质量发展主题主线，统筹推进党的全面建设、产业提质增效、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民生实事落地、基层现代化治理等各项重点任务，加压奋进、攻坚克难，实现时间过半、任务推进过半，全镇经济社会保持稳中有进、蓄势提升的发展态势。现将上半年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）聚力铸魂固本，建强党建战斗堡垒

1.深耕思想淬炼，筑牢理论根基。严格落实“第一议题”制度，依托党委理论学习中心组、“一月一课一片一实践”主题党日、专题读书班、村组院落微宣讲等载体，推动理论学习入脑入心。上半年完成党委理论学习中心组集中学习9次、专题研讨5次，班子成员带头下沉联系村开展宣讲18场次，开展自查剖析，镇党委梳理整改班子问题9个，推动解决群众急难愁盼问题20个，切实提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.绷紧思想防线，把牢舆论导向。压紧压实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，上半年专题研究意识形态工作2次，开展意识形态领域风险研判2次。常态化开展群众思想动态摸排，组织开展理论宣讲、文明实践活动17场次，覆盖群众2300余人次。健全网络舆情监测处置机制，落实24小时舆情值班值守，及时回应处置涉镇域网络舆情，牢牢守住意识形态安全防线。

3.聚力强基固本，激活组织动能。高标准有序推进换届各项任务，2月底全面完成村（社区）“两委”换届工作，紧盯时间节点压茬推进乡镇党委换届，5月底完成党委班子换届，同步谋划筹备人大、政府换届，计划8月底完成选举，全程做实做细换届风气监督，坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织换届纪律专题学习4次、警示教育3次，开展谈心谈话60余人次，严明换届纪律，筑牢纪律防线，保障换届全过程风清气正。管好用好村（社区）党群服务中心，持续优化阵地功能布局，完善便民服务、议事协商、文体活动等功能分区，开展各类活动400余场次，推动阵地从硬件达标向服务增效转变，把党组织服务触角延伸到千家万户。严把党员发展入口关，上半年新发展党员11名，重点向返乡青年、产业能手、村级骨干倾斜，持续优化党员队伍结构。严格落实党内组织生活各项制度，抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，不断激活支部内生动力。

4.深化正风肃纪，涵养清廉生态。压紧压实全面从严治党主体责任，纵深推进群众身边腐败和不正之风专项整治，紧盯惠民资金拨付、工程项目实施、村级“三资”管理等重点领域常态化开展监督检查，累计排查整改“三资”领域问题23个。持续严格落实中央八项规定及其实施细则精神，靶向纠治不作为、慢作为、重痕迹轻实效等形式主义、官僚主义顽疾。上半年组织全镇廉政警示教育活动5次，开展谈心谈话、提醒告诫16人次，立案调查1人，充分运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐，及时纠治各类苗头性倾向性问题。扎实做好巡视巡察反馈15个问题的常态化整改落实，健全整改“回头看”工作清单，严防问题反弹回潮，持续涵养崇廉尚实、风清气正的干事创业氛围。

（二）聚力兴产富民，释放镇域发展动能

1.稳固农业底盘，加快现代农业迭代。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，常态化开展耕地抛荒排查整治，完成撂荒耕地复耕复种240亩，稳步提升耕地质量等级。持续壮大特色农业产业矩阵，全镇蜜柚、脐橙、黄桃、油茶、马蹄、桑葚等特色经济作物种植面积稳定3000余亩；畜禽水产养殖稳步提质，年出栏生猪5000头以上，安坪村牛蛙特色养殖年产值突破2000万元，特色种养产业富民成效持续凸显。扎实推进农业基础设施提质，积极争取实施蛮田垅胎冲等2座山塘整治及辛木湾赵家溪等3处共计2公里灌溉渠道维修项目，全面夯实农业防汛保灌基础，有力保障汛期农业生产用水安全。提前谋划储备高标准农田建设项目，全面完成全镇12个村、50余个基础设施子项目摸底排查、点位勘测、资料上报工作，为后续高标准农田全域提质改造筑牢前期基础。

2.深耕农旅融合，攻坚项目蓄势赋能。立足安坪民俗资源与滨水区位优势，抢抓辰溪承办市第五次旅发大会机遇，稳步推进王家洲观光基地项目前期论证、要素对接工作，主动对接上级争取配套政策资金。深度挖掘炸龙灯、掐龙船、泥染非遗文化资源，策划小型民俗体验活动，做好文旅资源基础梳理与宣传推介。盘活集镇闲置厂房、闲置校舍等存量资产，探索小型文创加工、乡土手作孵化模式；拓展电商助农渠道，依托短视频平台开展乡土农产品推介，打通本地农产品线上销售渠道，为后续农旅融合蓄势赋能。

3.做优营商服务，压实履职赋能发展。严格对照乡镇履职清单抓实政务服务提质，持续推进“放管服”改革向村级延伸落地，全面推动社保医保、证明办理、咨询代办等高频便民服务事项下沉村组，最大程度简化群众办事流程、压缩办事时限。坚持服务前置，对辖区6家小微企业、手工加工点开展上门走访调研，建立企业诉求动态台账，落实常态化走访联络机制，靠前协调用工、场地、配套等现实难题。持续巩固家门口就业载体建设，挖掘本地岗位供给潜力，引导闲置劳动力200余人就近就地就业。全力护航重点项目建设，扎实做好云箭集团红敏厂扩建项目征地协调、矛盾调处、环境保障等属地服务工作，全力优化项目施工外部环境，确保重点工程项目建设平稳有序推进，持续擦亮安坪优质营商环境底色。

（三）聚力提质塑形，绘就和美乡村画卷

1.严守防返底线，巩固拓展衔接成效。严格落实“四个不摘”工作要求，健全农户自主申报、干部排查、部门数据筛查“三位一体”防返贫监测预警机制，统筹季度集中排查与日常入户走访，紧盯因病、因灾、因意外事故等突发致贫风险，实现风险早发现、早研判、早介入。上半年新纳入监测对象2户7人，落实“一户一策”精准帮扶，完成21户71人风险消除。持续夯实教育、医疗、住房、饮水“两不愁三保障”基础，筑牢兜底保障防线。做实产业就业双轮驱动，用好小额信贷续贷、产业奖补政策，累计为36户脱贫及监测对象办理小额贴息贷款续贷，为63户落实产业奖补；落实外出务工交通补贴1645人，推动脱贫群众就近务工、外出就业双向增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。  

2.深耕环境整治，擦亮乡村宜居底色。持续推进农村人居环境常态化巩固提升，摒弃突击式、运动式整治，着力健全日常保洁、常态管护、群众自治长效运行机制。全镇配备镇村专职保洁人员130名，实行网格化分片管护，常态化开展生活垃圾日产日清、闭环处置，上半年累计清运处置农村生活垃圾4000余吨。扎实开展农村固体废弃物专项排查整治行动，完成固体废弃物清理整改5处，从源头上消除农村固废污染隐患。扎实开展问题厕所动态排查整改，上半年排查整改问题户厕1个。统筹推进村容村貌提质，完成全域沟渠清淤8公里、清理乱堆乱放杂物30余处，因地制宜打造微景观20余处。

3.补齐设施短板，夯实乡村硬件支撑。坚持项目为王，积极向上对接争取各类资金支持，持续完善镇村基础设施配套。成功申报九岩坪亮化工程、安坪村道路硬化、红敏村文化广场、曾家坪村道路建设等4个“一事一议”财政奖补项目，总资金43万元；统筹申报东冲湾村公共照明、九岩坪村机耕桥、猫儿溪水井及便道、深冲湾村产业路、王家洲村产业路等6个中央涉农常态化帮扶项目，总资金131万元，着力补齐村组道路、水利供水、公共照明、文体广场等基础设施短板，不断夯实乡村长远发展硬件支撑。

（四）聚力惠民利民，厚植民生幸福底色

1.完善集镇功能，提升城镇宜居品质。持续完善集镇功能配套，提速重点项目攻坚，不断擦亮集镇宜居底色。接续攻坚历史遗留工程，顺利建成停工两年的龙门嘉苑800米产业路堡坎；稳步推进石马湾旅游产业路油砂面层铺设，打通乡村文旅发展脉络。安坪法庭加快建设进度，力争尽早建成投用。安坪村总投资716万元以工代赈项目有序实施，道路硬化、水渠修缮等主体工序加紧落地，项目整体建设进度达70%。聚力开展老农贸市场安全整治攻坚，依法启动4—5层违规加建部分拆除作业，当前拆除工程量完成90%，有效消除重大安全隐患。持续优化集镇交通秩序管理，细化赶集日交通疏导举措，完善停车引导，兼顾执法温度，着力破解集镇交通堵点，提升集镇综合承载能力。

2.发展社会事业，回应群众民生期盼。聚焦群众民生关切，统筹推进教育、托育、妇幼健康、公共卫生等普惠服务落地见效。精准落实助学帮扶政策，常态化摸排困难学生底数，为38名学生落实各类教育资助，发放资助资金3万余元。依托安坪村、桐榆林村党群服务阵地开设暑期公益托育班，惠及80余名留守儿童，有效破解暑期看护难题。扎实落地生育支持配套政策，有序做好育儿补贴申报审核工作。深入开展妇女健康守护行动，组织农村适龄妇女“两癌”免费筛查，完成筛查259人。持续做深做实基本公共卫生服务，稳步推进家庭医生签约工作，累计签约12200人，规范管理五类重点慢病患者3959人，全力推动重点人群签约服务“应签尽签”，不断筑牢基层医疗卫生服务网底。

3.织密保障网络，筑牢民生兜底防线。精准落实低保、特困供养、临时救助等社会保障兜底政策，健全对象动态核查调整机制，766户1191人享受低保政策，特困供养对象管护208人，实施临时救助258人次，发放各类救助资金450万余元，切实做到应保尽保、应救尽救。扎实做好残疾人关爱帮扶工作，落实残疾人两项补贴发放901人次，持续完善残障群体关爱保障体系。规范公益性岗位开发与日常管理，统筹开发各类公益性岗位132个，优先安置脱贫人口、监测对象等弱劳动力及困难群众就业，充分发挥岗位托底增收作用。

（五）聚力善治善为，筑牢平安安坪屏障

1.绷紧安全之弦，守牢风险防控底线。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，牢固树立人民至上、生命至上理念，紧盯道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃气危化、地质灾害、防汛减灾、防溺水等重点领域。上半年累计组织安全生产专项排查42次，处置各类隐患120余条，全部建立台账，落实闭环销号管理。抓实防溺水人防物防技防建设，管控重点风险水域50处，配齐警示标志63块、救生器材一批，摸排特殊重点儿童549名，落实包保管控。立足汛期防范重点，开展应急避险演练28场，做好强降雨预警提示，转移避险群众1200人次。联合交警、派出所开展联合突击检查12次，查处各类交通违法117起，增设警示标牌20块、道路导视镜5块，入户发放安全宣传资料2000余份，全方位筑牢安全防护屏障，全力保障人民群众生命财产安全。

2.做细信访维稳，源头化解矛盾纠纷。对标落实国家信访局来访登记新规要求，纵深推进信访工作法治化，建强一站式矛盾纠纷调处阵地，严格执行信访“五包一”包保责任制，引导群众依法理性有序表达诉求。累计接待群众来信来访50人次，规范落实来访登记、受理告知、按期答复工作流程，调处各类矛盾纠纷62起，办理化解信访案件12件，国家信访系统交办件办结率、群众满意率均达100%。纵深推进矛盾隐患“敲门行动”，开展走访排查50余次，坚持抓早抓小、防微杜渐，推动各类不稳定因素吸附在基层、化解在萌芽，筑牢社会和谐稳定第一道防线。

3.织密治安防控，营造平安和谐氛围。纵深推进平安安坪建设，构建“人防织网、技防赋能”立体化治安防控格局，新增监控探头85个，实现村（社区）重点区域视频监控全域覆盖。组建巡逻力量开展常态化巡防，累计出动巡逻人员100人次，巡防里程50公里，全镇治安案件发案率同比下降95%以上。抓实特殊群体精细化服务管控，对8名三级以上肇事肇祸精神障碍患者落实“五包一”管控举措，其中4名送医收治、4名落实规范服药管理，未发生肇事肇祸案事件，群众安全感与获得感持续攀升。

二、存在的问题

1.产业提质有空间，产业链条有待延伸。特色产业规模化、标准化程度有待提升，产业链延伸不足，农产品仓储保鲜配套设施欠缺；农旅融合项目尚处在前期阶段，落地转化周期较长，能够直接带动群众增收的新业态不多，优质市场主体培育仍需持续发力。

2.乡村建设待提升，配套建设仍需完善。部分偏远村组水利、道路设施老化问题仍然存在；人居环境群众主体意识激发不够，长效管护机制落地还不均衡，部分村民参与整治主动性不强；村级集体经济发展路径不宽，增收渠道较为单一。

3.民生服务待优化，供给质量仍可提升。优质教育、医疗资源供给与群众期盼仍有差距，农村养老服务供给不足，村级养老服务载体建设进度偏慢；部分民生项目推进受要素制约，建设进度不及预期。

4.队伍能力待精进，实干本领持续淬炼。部分村社干部开拓创新意识不足，面对产业发展、项目推进等重难点工作思路不活；网格力量作用发挥不均衡，部分党员联系群众不够紧密；少数干部抓落实韧劲不足，调查研究深度不够。

三、工作计划

1.纵深推进党建，强化政治引领保障。常态化抓好理论学习、党性教育，不断提升党员干部履职能力。持续推进基层党组织整建提质，抓好后备人才培育，优化党员队伍结构，推动党群服务中心功能提质。持续深化作风建设，紧盯项目建设、惠民资金落实强化监督，抓实巡察整改常态化落实，持之以恒纠治“四风”，营造风清气正的基层政治生态。

2.攻坚产业提质，积蓄经济发展势能。扛牢粮食安全责任，持续抓好耕地保护、抛荒治理，完善农业社会化服务体系。加快推进重点农旅项目要素对接，推动项目尽早落地建设；持续培育农民合作社、家庭农场，积极对接农产品仓储、初加工项目，延伸产业链条。加大招商引资对接力度，引进适配我镇资源禀赋的企业，拓展就近就业岗位，推动镇域产业提质增效。

3.推进乡村振兴，打造和美宜居家园。持续守牢防返贫底线，优化监测帮扶机制，推动脱贫群众稳定增收。持续巩固人居环境整治成果，推动和美乡村示范创建，进一步完善村组道路、水利、饮水等基础设施建设，强化建后管护，壮大村级集体经济，激发群众参与乡村建设内生动力。

4.办好民生实事，持续增进民生福祉。加快推进以工代赈、法庭等在建民生项目建设，保障项目按期投用。补齐基层医疗卫生服务短板，加快推进村级养老服务站点建设。精准落实各项兜底保障政策，加大就业帮扶力度，丰富群众文化生活，用心用情解决群众急难愁盼，持续提升群众获得感。

5.提升治理效能，守牢安全稳定大局。压紧压实安全生产责任，抓实防汛防地灾、道路交通、消防安全等重点领域隐患排查整治。健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥网格作用，推动矛盾源头化解。深化平安安坪建设，完善治安防控体系，做实特殊人群服务管理，常态化开展普法宣传，全力维护全镇社会大局和谐稳定，为全镇高质量发展保驾护航。

中共辰溪县安坪镇委员会

2026年8月20日