田湾镇严厉打击烟花爆竹非法违法行为

“雷霆”行动方案

为坚决落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于严厉打击烟花爆竹非法违法行为的决策部署，根据怀化市应急和安全生产委员会办公室、辰溪县应急和安全生产委员会办公室《开展严厉打击烟花爆竹非法违法行为“雷霆”行动方案》要求，结合田湾镇实际，决定在全镇集中开展严厉打击烟花爆竹非法违法行为“雷霆”行动，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻全省打击烟花爆竹行业非法生产电视电话会议及省、市、县相关文件精神，严格执行《湖南省安委会关于严厉打击烟花爆竹非法生产八条硬措施》，全面梳理田湾镇烟花爆竹行业安全风险，明确“打非”职责，健全镇、村（社区）、组三级“打非治违”工作机制。压实镇属部门“打非治违”监管责任、村（社区）“打非治违”排查主体责任，严格落实领导干部包村、包户、包人工作制度，推动网格化排查管理落地见效。坚持“三管三必须”原则，将责任与措施落实到具体片区、岗位和人员。通过全覆盖、无死角排查整治，严格执法、严厉追责，全链条打击烟花爆竹非法违法行为，坚决防范安全事故，确保全镇烟花爆竹领域安全形势持续稳定。

二、主要任务和措施

（一）严厉打击非法生产

1. 配合县级部门管控氯酸钾、高氯酸钾、硝酸钾、硝酸钡、铝粉、铝镁合金粉等易制爆危险化学品流向，严防流入我镇用于非法生产，重点排查辖区内相关采购、使用单位。

2. 紧盯城乡接合部、镇域交界、临水临路片区等重点区域，聚焦出租房屋、农村自建房、封闭式院落、养殖场、闲置厂房、废弃仓库等重点场所，严厉打击非法生产行为。

3. 重点管控有非法生产前科、原烟花爆竹企业从业人员、退出零售经营者等重点人员，建立台账、定期回访、动态管控。

（二）严厉打击非法经营、储存

从严查处无证无照批发、零售烟花爆竹行为，严查批发企业向无证户供货、零售店向小超市、小卖部、南杂店转供销售行为。

1. 严厉打击合法场所以外经营储存、流动兜售、占道售卖烟花爆竹行为。

2. 全面排查清理线上销售、线上引流线下交易烟花爆竹行为，配合县级部门开展网络巡查。

3. 建立镇、村两级重点人员、重点场所管控名单，常态化开展网格化排查，发现一起、查处一起、清零一起。

（三）严厉打击非法运输

配合公安、交通部门严查非危货车辆运输、无资质人员运输、无证运输、一证多运、证货不符等行为，严禁旅客携带烟花爆竹乘坐客车、面包车等公共交通工具，严禁违规收寄烟花爆竹。

（四）严厉打击非法燃放

严查未经许可举办大型焰火燃放活动、违规燃放作业行为。排查清理微信、抖音等平台发布的非法制作、超标产品、危险燃放方式等违规信息，配合县级部门及时处置。

（五）严查产品质量安全

配合市场监管部门严查不符合国标、超药量、“假大空”、超标违禁等不合格烟花爆竹产品，严防流入我镇市场。

（六）强化宣传引导

1. 利用村村响、宣传车、微信群、宣传栏、横幅、入户走访等方式，全覆盖宣传非法生产、经营、运输、燃放的危害、法律后果及典型案例。

2. 宣传覆盖到村、到户、到企业、到经营户，不留盲区、不留死角。

3. 公开举报方式，引导群众主动监督、积极举报。

（七）发动群众重奖举报

严格执行安全生产举报奖励制度，对举报非法生产、经营、储存、运输等行为经查实的，按规定及时兑现奖励。田湾镇举报电话：0745-5351308（镇党政办），并在各村（社区）公示栏、人员密集场所张贴举报信息，确保家喻户晓。

三、时间安排

本次行动自即日起至2026年8月底结束，后续转入常态化排查整治，分三个阶段推进：

（一）动员部署阶段（即日起至5月29日）

1. 镇党委政府召开专题部署会，将任务分解至各村（社区）、村民小组及镇属相关单位。

2. 各村（社区）迅速传达部署要求，成立工作专班，明确网格员与包村干部职责。

3. 全面落实领导干部包村、包户、包人机制，细化排查清单。

（二）、集中整治阶段（5月30日—7月31日）

1. 开展拉网式全覆盖排查，建立排查台账，严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”制度。

2. 组织全镇烟花爆竹批发零售单位及重点人员签订《不参与非法违法活动承诺书》，报镇应急办存档。

3. 实行每日排查、每日上报机制：各村（社区）每日11:00前将排查情况报镇“雷霆”行动专班，镇专班每日12:00前报县专班。

4. 网格员、村（社区）干部、包村干部及镇分管领导对排查结果签字背书，确保排查真实、彻底、无遗漏。

 (三)、暗访督导阶段（5月30日—8月31日）

镇成立督导检查组，对各村（社区）的部署、宣传、排查及整治情况开展常态化督导。对存在形式主义、排查走过场、整治不力等问题的，严肃通报、约谈并追责，严格落实省、市、县追责问责要求。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导

成立田湾镇烟花爆竹“雷霆”打非行动专班，由镇党委、政府主要领导任组长，分管应急、政法、公安工作的领导任副组长，镇应急办、派出所、市监所、交通站、综合行政执法队及各村（社区）为成员单位。专班办公室设在镇应急办，负责统筹协调、日常调度、信息上报及督导检查工作。各单位、各村（社区）主要负责人需亲自部署、亲自督办，确保人员、责任、措施落实到位。

（二）排查无死角，打击必见底

1. 全面研判我镇安全风险，建立重点区域、重点场所、重点人员“三本台账”，实行逐一登记、动态更新。

2. 对重点区域、重点场所开展多轮次常态化排查，坚决做到不漏一户、不漏一房、不漏一人。

3. 坚持全链条打非治违，对非法行为依法从严从重查处，落实“一案双查”“一案双罚”机制，涉嫌犯罪的立即移送司法机关。

4. 线索接报后24小时内完成核查、72小时内反馈结果，确保有线索必查、查实必处。

（三）宣传全覆盖，问责必从严

1. 进村入户开展普法宣传，通过典型案例警示、以案释法等方式，形成强大舆论震慑。

2. 对部署不力、排查走过场、漏报瞒报及失职渎职的，严肃追责问责；对公职人员充当“保护伞”的，一律从严查处。

3. 镇纪委、镇专班对工作滞后、落实不力的村（社区）和单位，予以通报、约谈并曝光。

（四）规范信息报送，及时总结提升

严格执行信息报送制度，按时上报排查情况、工作动态及典型案例。行动结束后，各村（社区）、各相关单位及时总结经验做法，固化长效机制，转入常态化监管。

 

田湾镇人民政府

2026年5月29日