辰溪县2026年小型农业水利设施建设和

管护工作实施方案

为深入贯彻落实《湖南省水利厅等六部门关于印发〈小型农业水利设施建设和管护三年行动方案（2026-2028年）〉的通知》（湘水函〔2026〕19号）精神，在总结上一轮三年行动经验基础上，进一步巩固和提升我县小型农业水利设施保障能力，结合我县实际及2026年建设任务，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府关于新一轮小型农业水利设施建设和管护三年行动的决策部署。坚持以人民为中心，立足我县作为全国小农水重点建设县的实际，统筹推进“恢复农村小水源蓄水能力、畅通‘中梗阻’渠道、提升山上经济作物灌溉水源保障能力、整治山塘度汛安全隐患”四大工程。通过“以奖代补、先建后补”机制，全面提升工程运行效率，逐步实现“蓄得住水、灌得到田、上得了山”，为我县保障粮食安全、发展特色农业和推进乡村振兴提供坚实水利支撑。

（二）2026年目标任务。根据省、市下达任务及我县摸底调查结果，2026年全县计划完成清淤整治农村小水源28处；畅通“中梗阻”渠道10公里；提升山上经济作物灌溉水源保障能力12处；整治度汛安全隐患山塘12处。通过项目实施，着力解决因灌溉条件不足造成的耕地撂荒问题，增强农业抗旱减灾能力。

二、项目实施内容与奖补标准

（一）四大工程重点任务

1、农村小水源蓄水能力恢复工程：重点对山塘进行清淤扩容增蓄，清理淤泥、砂石和垃圾，确保塘底达到原状土层、淤泥妥善处置；对坝脚、坝坡等重点部位开展必要整治；对涵卧管、溢洪道等放（泄）水设施进行维修改造。

2、“中梗阻”渠道畅通工程：对大中型灌区骨干工程与高标准农田间输配水渠系进行新建或节水改造，保证上游骨干渠道设计流量与下游农田需水量相匹配；对渠道进行清淤疏浚，保障输水通畅。

3、山上经济作物灌溉水源保障能力提升工程：对作为油茶、茶叶、柑橘等山上经济作物灌溉水源的山塘进行清淤扩容增蓄及必要的设施维修改造。

4、山塘度汛安全隐患整治工程：对存在坝体渗漏、涵管堵塞、溢洪道损毁等问题的山塘，按照“一塘一策”制定方案，实施除险加固处理，保障坝体、放水、泄洪安全。

（二）省级奖补标准

项目资金按照“省级定量奖补、不足部分由县自筹”原则解决，省级奖补资金不超过项目总投资的40%。2026年具体奖补标准执行湘水函〔2026〕19号文件规定：

1.农村小水源蓄水能力恢复：清淤整治骨干山塘(1万m³≤蓄水容积<10万m³),奖补标准为4万元/处；一般山塘(500m³≤蓄水容积<1万m³),奖补标准为2万元/处。

2.“中梗阻”渠道畅通：新建及节水改造规模以上渠道(断面尺寸B×H>600×600mm,梯形渠道以底板宽度参照测算),奖补标准为40万元/公里；新建及节水改造规模以下渠道(断面尺寸300×300mm≤B×H≤600×600mm,梯形渠道以底板宽度参照测算),奖补标准为20万元/公里；清淤疏浚渠道不另行安排奖补。

3.山上经济作物灌溉水源保障能力提升：清淤整治山上经济作物周边骨干山塘，奖补标准为4万元/处；一般山塘，奖补标准为2万元/处。

4.山塘度汛安全隐患整治：整治蓄水容积8万m³及以上或坝高10m及以上的骨干山塘，奖补标准为20万元/处；蓄水容积5(含)-8万m³的骨干山塘，奖补标准为15万元/处；蓄水容积1(含)-5万m³的骨干山塘，奖补标准为10万元/处；一般山塘，奖补标准为5万元/处。

三、组织实施

（一）项目确定与申报。严格执行“村级申报、乡镇初审、县级审批、市级汇总、省级备案”程序。村（居）民委员会、农业专业合作社等受益主体填写申报卡向乡镇申报，乡镇初审后报县水利局审批。县级审批征求发改、财政、自然资源、农业农村、林业等部门意见。项目选择坚持“四优先”原则：积极性高优先、投工投劳积极优先、粮食主产区及耕地撂荒问题突出地区优先、度汛安全隐患突出项目优先。

（二）实施与验收。项目原则上由受益主体采取“自选、自建、自用、自管”方式实施；技术含量高的由县水利局按程序组织实施。严格实行“三图两卡”（建设前、中、后照片，申报卡、验收卡）建设管理模式。年度建设任务须于2026年12月10日前完成。验收按“县级验收、市级核验、省级抽验”方式进行，县级验收由县水利局会同农业农村、林业等部门组织，市级按20%比例核验。

（三）建后管护与资金拨付。项目建成后，由县水利局逐处登记造册，明确管护责任主体，落实《湖南省小型农业水利设施管护办法》要求，确保工程长期发挥效益。项目完成验收、落实管护主体并经公示无异议后，由县财政在两个月内完成资金拨付。

四、保障措施

（一）强化组织领导。依托原有工作专班机制，进一步深化部门协同。各乡镇要切实履行主体责任，将小型农业水利设施建设管护作为重要民生工程推进。

（二）强化资金与群众参与。县级财政积极筹措配套资金，用好“一事一议”政策引导受益主体筹资投劳，鼓励社会资本参与。全过程邀请群众代表参与决策、建设和监督，营造共建共享良好氛围。

（三）强化进度与信息管理。实行“月调度”机制，紧盯时间节点，确保工程质量和进度。严格信息报送，确保数据及时、真实、准确，杜绝迟报、瞒报。

附件：1．2026年辰溪县小型农田水利设施建设任务分解表

      2．2026年小型农田水利设施建设项目申报卡、验收卡

辰溪县水利局

2026年7月18日