【经验做法】辰溪安全守底行动专班:五“零”工作,实现较大事故“零”发生
发布时间:2024-11-08 14:31 信息来源:辰溪县实施“八大行动”总专班办公室
2024年以来,辰溪县统筹安全与发展,锚定“三坚决两确保”工作目标,扎实推进安全守底和治本攻坚三年行动,切实做到责任压实“零”缝隙、宣传教育“零”距离、监管执法“零”容忍、安全防范“零”失误,实现了较大事故“零”发生,一般生产安全事故较比年历史同期相比分别下降60%。确保了全县人民群众生命财产安全,确保了社会大局稳定。
一、责任落实做到“零”缝隙。定期研判分析。始终把做好安全生产工作作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。今年来,县委常委会、县政府常务会共召开9次专题会议,县安委会召开全县安全生产全体会议4次、召开专题会议16次研究安全生产和消防工作。理顺工作机制。按照“党政同责”“三管三必须”、“管合法必段管非法”和“业务相近”的要求,出台县委县政府领导班子成员安全生产责任清单、重点工作清单,印发《辰溪县安全生产治本攻坚责任链》,做到相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用。抓住少数关键。加强示范带动,按照主要领导每月检查2次、分管领导每月检查3次的要求,固化领导带队检查安全生产工作制。同时梯次落实县政府主要领导、分管领导,乡镇长、部门主要负责人、村(社区)主任、企业主要负责人安全生产谈心谈话,筑牢安全发展理念。
二、宣传教育实现“零”距离。充分利用电视、应急广播、抖音、微信等电子媒体和宣传栏、标语、横幅等传统模式,强化公众安全防范意识和避险减灾技能,“人人讲安全,个个会急应”的氛围进一步浓厚。突出喇叭宣传,让群众“听得见”。应急广播体系平台500个多终端适时播报安全生产、森林防火、防灾避灾、道路交通等要情和常识,加强舆论引导。注重主题宣传,让群众“用得上”。借助“5·12”“安全生产月”等活动载体,持续开展“五进”宣传。在冬季火灾防范工作中,10万份宣传手册通过村委、社区工作人员、网格员等基层力量,送至村(居)民手中,做到每户一册,让群众快速有效地学习到实用的消防知识。抓实媒介宣传,让群众“看得到”。制作警示宣传微视频、邀请本地网红录制公益宣传片,依托行政村、社区为民服务群进行转发,在思维深处产生共鸣和震撼,达到触动灵魂,深入反思的效果。
三、监管执法坚持“零”容忍。持续开展“强执法,防事故”行动,对安全生产违法行为“露头就打”,重拳出击。建强执法队伍。坚持做到线下线上相结合。县委全面依法治县办分4批次对全县行政执法人员进行轮训,采取执法案件分析、模拟现场执法、制作处罚文书等多种方式,提升行政执法人员执法能力与水平。同时结合“普法学法考法”,加强行业领域法律法规自学,增强监管能力。加大执法力度。制定执法计划,明确重点检查企业和重点执法事项,高危企业监管执法覆盖率实现100%。对“零处罚”“只检查不处罚”等工作不力的乡镇、部门部门进行约谈通报。截至8月底,该县共立案244起。道路交通刑事立案29起,行政拘留58人;扣压非法采矿机械6台,取缔非法采矿点6处;办理矿山工贸、烟花危化行政处罚案件129起。曝光典型案例。在门户网站、主流媒体分期分批公布典型案例。“两电”专项整治中,该县县城一小区违规停放电动车,物业被罚2000的报道,收到了良好的警示效果和社会效应。
四、隐患治理力争“零”死角。全面推行专家诊查、行业互查、企业自查、曝光突出问题“三查一曝光”措施,落实隐患“一单四制”闭环管理。学好用好标准。印制重大隐患判定标准200余本,分发至全县23个乡镇及相关县直部门,并由县安委办牵头组织培训,提升隐患判定能力和排查质效。专家助力诊查。出台聘请专家开展风险隐患排查整治方案,指出问题“病灶”,开出整改“药方”,帮助解决“发现不了问题、解决不了难题”的问题。今年来,县安委办3次组织专家助查隐患,排查问题隐患22处,并制作警示曝光专题片,借力全县季度安全生产工作例会机制,进行公开曝光。拓展查找渠道。抓住市场主体倍增行动,充分发挥村组干部、网格员、村辅警及群众的作用,推动“隐患排查”关口前移、重心下移,全面摸排小施工、小作坊场所,做到底数清、情况明。1至9月,共排查重大风险隐患647个、一般隐患问题2058个,已整改销号639个、2058个,省市交办隐患问题50个,完成整治41个,9个正在按进度整改。
五、安全防范力争“零”失误。细化应急预案,落实应急保障,强化应急演练,做到防、抗、救有机统一。能力建设不断增强。县财政克服资金十分吃紧困难,将乡镇应急能力建设资金纳入财政预算,持续巩固“六有”“三有”标准要求,切实保障基层应急管理工作有序发展。在应对防汛工作中,储备编织袋10.93万条、彩条布13.48万平方米、砂石料3.29万立方米、块石1.14万立方米、铅丝1.72吨、救生衣(圈)储备2089件、抢险冲锋舟23艘、橡皮艇20艘。应急演练贴近实战。落实县、乡、村(社区)和重点单位专业性、群众性应急队伍336支1万余人,并有针对性开展预演预红。4月份,开展了以自然村院落为基本单元的防汛应急避险转移演练,完成乡村演练317场,11729人参与演练,有效提升全县防灾避险和应急处置能力,正是由于组织精准、准备充分,措施得力,实现了“5厘米守住一座城”,其经验做法得到省、市肯定。同时,在全市2024年“以水灭火”技能、乡镇应急能力比武暨森林防灭火应急演练中,该县荣获县级专业组二等奖,长田湾乡荣获乡镇半专业组三等奖。预警预报提醒防范。做到重大节日、重点时段及时下发安全防范措施提示。森防、防汛期间,适时发布预警信息,加强险情提前防范。同时,建立健全事故警示教育制度,凡发生生产安全事故的属地乡镇或监管部门在全县安全生产例会上或安全防范紧急工作会议上剖析原因,以案为鉴、举一反三。