关于2024年度县本级预算执行和其他财政

收支的审计工作报告

一、县本级预算执行和其他财政收支情况审计

县本级决算反映，2024年度，全县公共财政预算收入总计完成50.69亿元，增长4.95%；支出总计完成50.62亿元，增长6.01%；本年收支结余775万元。

2024年度，政府性基金预算收入总计完成12.22亿元，增长6.45%；支出总计完成9.24亿元，下降15.9%；本年收支结余2.97亿元。

2024年度，社会保险基金预算收入总计完成7.44亿元，增长21.41%；支出总计完成5.88亿元（企业养老保险全国统筹、医疗保险、工伤保险和失业保险市级统筹，未在县级体现），增长7.55%；本年收支结余1.56亿元。年末基金滚存结余5.76亿元。

2024年度，国有资本经营预算收入总计完成4491万元；支出总计完成4368万元；本年收支结余123万元。

决算编制总体符合《预算法》及相关规定，较好地反映了预算执行结果。审计发现的主要问题：

（一）预算编制、执行方面

1.预备费使用程序不规范。

2.预算执行不科学。 

3.新增刚性支出较大，财政运行风险增加。

（二）“三保”及库款保障责任落实方面

1.部分“三保”项目年初预算编制不精准。

2.部分民生类专项资金应拨未付滞留国库。

（三）政府采购管理方面

1.部分单位政府采购项目无预算。

2.政府采购项目保险理赔未到位。

（四）上级专项资金管理使用方面

1.未及时拨付上级指标专项资金2.53亿元。

2.冒领复员（退役）军人生活补助5.26万元。

3.违规领取60岁以上退役士兵生活补助0.5万元。

（五）养老保险服务政策落实方面

1.违规发放高龄补贴0.244万元。

2.多缴低保人员意外保险金2.056万元

（六）非税收入征管方面

1.欠缴城市基础设施配套费152.57万元。

2.非税资金971.99万元未及时划解国库。

（七）重大财政改革和政策落实方面（零基预算改革）

1.编制方式改革不彻底。

2.配套制度改革不及时。

（八）2024年度政府重大项目建设和“两重”“两新”专项行动实施方面

1.项目建设管理不规范。

2.超规定享受家电能效补贴0.26万元。

（九）政府债券、债务管理和使用方面

1.部分债券资金拨付不及时。

2.债务还本付息负担沉重。

（十）财政银行账户管理方面

2个财政专户应撤未撤。

二、审计建议

（一）进一步深化预算管理制度改革。在落实上级改革政策方面，财政部门及各预算单位要坚决贯彻落实中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的精神，按照湖南省财政厅印发的《深化零基预算改革工作指南》的要求，加快零基预算改革进度，推动预算编制从“基数+增长”向“零基预算”转型。

（二）进一步加强预算管理和资金统筹。认真落实新一轮财税体制改革要求，加强财政资源统筹，提升预算收支完整性，盘活存量资金资产，对闲置资金或沉淀项目资金及时清理盘活，保障重点项目、民生领域资金及时到位。

（三）进一步防范化解重点领域风险隐患。在财政领域，要紧盯地方政府债务、资金审批、库款支付、基层“三保”等方面，严格规范经济权力运行。民生领域，要坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性民生建设，多措并举稳就业稳物价，切实兜牢民生底线。

（四）进一步推动审计整改走深走实。健全完善长效机制。不断完善“县委领导、人大监督、政府落实”的审计整改工作格局，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的督促指导责任；对整改问题清单分类提出整改目标，实行建账、督办、销号全周期管理，确保审计整改闭环管控。