政府工作报告

（龙头庵乡第十七届人民代表大会第三次会议）

2018年4月12日

各位代表：

现在，我受龙头庵乡人民政府委托向大会做工作报告，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、   过去半年主要工作

全乡经济稳步上升。截至2018年第一季度，我乡生产总值累计达16751万元，累计比上年同期增长6.8%；农业生产总值累计达8708.5万元，累计比上年同期增长5.1%；农村居民人均可支配收入达6699.8元，累计比上年同期增长11%。

扶贫工作取得实效。1、高度重视，责任落实到人。由党委政府集体研究，党委书记亲自部署、亲自督查，由分管领导具体抓，其他领导、干部包村到户，层层传导压力，责任落实到人，确保各项工作措施落到实处。本季度共召开专题扶贫工作会议17次，解决问题 10余条。按期召开了乡、村两级例会。

2、及时完成“三统一”和 “一村一策”、“一户一策”计划。目前为止全乡862户全部完成了系统、扶贫手册、档卡的数据统一，正在完善相关的逻辑性存在的问题和签字盖章。通过结对帮扶人的全覆盖走访上户核实，“一户一策”计划、“一村一策”计划已全部据实填写，为下半年的稳定脱贫打下了坚实基础。

3、结对帮扶走访全覆盖。一季度，我乡的14个结对帮扶单位，对所有贫困户进行了全面走访排查，对在外务工的通过电话联系，走访覆盖率达95%以上，准确掌握了贫困户家庭的第一手资料，精心制定好已脱贫户如何巩固脱贫成效工作计划表和未脱贫户如何脱贫工作计划，提高群众满意度。

4、完成8个村的项目及产业项目申报。全乡申报基础设施类24个，生产发展7个，公共服务3个，特色产业稻+鱼产业项目2个，贫困户自主产业申报510户，通过项目实施确保贫困村、贫困户稳定脱贫。

5、做好易地搬迁迎检整改工作。根据辰易地搬迁联席办〔2018〕3号文件精神要求，对我乡2016年8户，2017年126户易地搬迁户不同程度存的问题进行了再“回头看”，通过多次大排查整改共取消9户无法整改户，已整改24户。

6、抓好农村危房改造摸底工作。通过干部包村全面排查摸底 ，我乡2018年申报危房改造20户,其中在建19户。

7、做好教育扶贫工作，通过乡村两级干部摸底全乡共申报春季教育助学721户 854 人，适龄儿童零辍学。

现代农业稳步发展。一是农业新技术推广应用步伐加快。在以套种、地膜覆盖等为主的实用技术广泛应用和优质水稻、杂交玉米为主的粮油新品种大力推广的基础上，充分发挥蔬菜专业协会的优势，以协会为纽带实现了菜农异地交流。今年全乡共推广大棚蔬菜新品种10余个，种植面积发展到6000余亩，逐步改善生产模式共配发1000多个钢制大棚。有效的推进全乡蔬菜产业的迅速发展。二是产业结构调整奋力推进。大力发展油茶产业，截至目前，长田、大村、中溪口等村为主集中连片开发栽种油茶1.2亩，其中流转农户新造油茶面积3000余亩；龙头庵村已新建成的200亩高山葡萄基地和600余亩大棚蔬菜种植基地，调整了我乡的产业结构。

基础设施不断加强。一是基础设施和生态环境建设取得突破性进展。实现了村村通工程，茶园、大村、长田等村新修了人行便道，方便人们出行难的问题；雪峰—铜鼎镇青市村公路硬化正在实施中，将于5月底全面完工。完成了个别自然村的人畜饮水工程，使村民喝上安全水、放心水；对乡政府院内进行了改造，改善了政府办公环境，提高了办事效率，切实改善了机关外部环境和干部办公条件；顺利完成了龙头庵村、大村、塘冲村的农网升级改造工程。二是全乡的“六位一体”建设项目已经全面竣工，附属工程正在进行中。

美丽乡村建设呈现新面貌。按照县委、县政府的统一部署，我乡2017年将“美丽乡村·幸福家园”涉及的“三化一心一改”工作作为农村基层的重点工作开展。

平安建设取得新成效。一是按照县委提出的“两无一不”要求，抓好综治维稳工作，积极主动为群众调解纠纷，化解矛盾。二是加强社会治安管理，在中小学校开设法制讲座，开展普法教育活动。三是严打违法犯罪活动，大力开展严打整治等专项行动，全力维护社会稳定。四是认真落实安全生产工作，定期不定期组织相关人员对辖区内生产企业进行安全检查，联合运管、交警开展道路安全执法，有效地预防和遏止各类安全事故的发生。

社会事业打开新局面。一是进一步健全完善了医疗、教育、民政、危房改造、优抚、临时救助等社会保障体系，及时解决困难群众的生活问题。二是始终重视计划生育工作，大力开展优质服务，建立健全利益导向机制，促进基础工作平衡发展。三是加强“美丽乡村.幸福家园”和“六位一体”建设，丰富群众日常生活，确保群众乐有所去。与此同时，武装、卫生、工会、妇女儿童、共青团等工作均打开新局面，为我乡经济建设和社会事业发展作出了积极贡献。

过去半年来，我乡在县委、县政府的领导下，以习近平总书记系列重要讲话精神统揽社会经济发展全局，紧紧围绕“一化四建”发展战略，以产业结构调整为主线，以新农村建设为抓手，努力完成上级下达的各项任务目标，人民群众安居乐业，呈现经济建设和社会事业稳中有升的良好发展态势。

上述成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开社会各界的监督支持，凝聚着全乡干部群众的智慧和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在很多困难和问题：

1、农业基础设施比较薄弱。我乡以农业生产大乡，但是农田水利设施仍然存在不少隐患，维修面临资金和物资压力，机耕道、渠道、电排等设施还是较为落后，亟待全面改善。

2、全乡经济整体实力不强。受到地域、交通、技术等因素的限制，我乡无企业，经济整体实力不强，特别是辖区内目前还没有其他工业能够支撑乡域经济。

3、作风建设还需不断深化。个别党员干部干事创业的积极性、主动性不高，不敢负责担当，工作缺乏创新。对此，我们将在今后工作中，加强学习，采取更有针对性、更有战斗力的措施，认真加以解决。

 二、下一阶段工作打算

我乡将继续坚持把加快发展作为富民强乡的第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，以观念的更新推动经济社会大发展，坚持发扬依靠群众的优良传统，调动一切积极因素，讲团结、干实事，以干群的合力推动经济社会大发展，为确保2018年全乡脱贫摘帽达标而努力奋斗，将龙头庵乡2018年下一阶段工作计划报告如下：

一是打好脱贫摘帽攻坚战。为保证我乡实现2018年整体脱贫的目标，我乡将努力做好以下几点：

1、进一步完善“三统一”工作，根据县委下发的工作任务清单及时完成相关工作。

2、做好易地搬迁整改工作，对2017年共计126户，通过多次“回头看”取消9户，其余的117户在4月15日前全部整改落实到位。

3、围绕脱贫摘帽指标，认真落实“三率一度”工作。

4、 精准落实“七个一批”帮扶措施。一是引导贫困户自主发展产业、加入农民产业合作社，发展好大棚蔬菜、油茶、黑木耳、稻+鱼等五大产业，让贫困户持续稳步增收；二是引导贫困户富余劳动力外出务工，增加收入，实现稳定脱贫。

5、 加强精准扶贫工作跟进、建立更多更完善的精准扶贫帮扶措施，进一步加强督查工作，逐一化解当前存在的问题和困难，确保扶贫措施落实到位。建好问题清单台账。针对发现的问题及时做好分类建立清单，便于整改和迎检的佐证材料。

6、继续加大扶贫开发宣传力度，进一步做好群众思想工作，切实转变贫困户观念，充分发挥主观能动性，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困，提高群众的满意度。

7、在8月底完成县政府下达的各项建设任务

二是积极推进农业产业化进程，优化农村经济结构。首先壮大村集体经济。在现有蔬菜种植的基础上，大力发展无公害蔬菜生产，推广大棚管理新技术，使全乡农民40%以上的收入来源于蔬菜产业；大力发展油茶产业，实现2万亩油茶基地目标， 在大村、中溪口两村进行旱改水项目建设，项目总亩数650亩，在4月底前群面完工验收。在龙头庵等村大力建设无公害蔬菜基地，使全乡的蔬菜产业逐步地形成自己的无公害蔬菜品牌。同时大力发展各村电子商务扎实开展起来，通过互联网将群众生产的农产品销售出去，有效解决销路才能激励群众大力发展农业的积极性。

三是加快建设美丽乡村•幸福家园。抓住以中溪口村建设市级美丽乡村示范村的契机，以点带面，在2017年通过“三化一心一改”重点对中溪口、龙头庵、石溪口等3个村实施美丽乡村示范点建设工程。1.继续加强各村保洁员长效化机制建设，加强垃圾分类引导，并持续进行“三清”行动，保证村容村貌；2.保质保量完成各村每年的林业种植面积任务。3.不断完善村规民约，并在各村开展乡贤文化讲堂活动，让民风更加淳朴。4.要求群众如期保质完成危房改造任务，使群众能够享受到上级的惠民政策。5.各村在村级服务中心建设过程中，要协调好施工环境，保证工程如期完成。

四是围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会。

构建社会主义和谐社会基础在乡镇，我们要贯彻落实“两教一做”，牢固树立扩大基层民主推动发展，维护社会稳定保障发展，增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐龙头庵乡。

1、高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查，领导分工，责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处理突发事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民意识，维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作，长期工作，切实抓出成效。

2、促进各项事业的发展，坚持优先发展教育事业。以素质教育为主线，以教育质量为核心，进一步改善办学条件，推进教育制度改革，提高教师素质，建立健全的学校配套设施，提高教学质量，办人民群众满意教育。小学适龄儿童入学率100%，学前班一年教育率达100%。建好一所公办幼儿园，提高教学质量。

3、做好文化、卫生、广播电视、民政、武装等工作。积极创造条件修建文化健身广场，丰富群众的精神文化生活。大力加强公共卫生工作，提高突发公共卫生工作应急处理能力，加强村卫生室规范化建设，加强乡卫生院的配套项目建设进度，提高全乡医疗卫生机构的医疗服务和救治能力。积极推行新型农村合作医疗制度，加大民生服务力度，做好社会保障、优抚等各项工作；深入开展爱国卫生活动。积极支持武装事业，增强全民国防意识，认真做好工、青、妇工作，充分发挥群团组织作用。

五是以加快优势产业发展为突破口，打造发展亮点。

以我乡独特的区位优势为依托，因地制宜的原则开发资源，积极发展符合我乡特色项目。以浓厚的龙舟文化氛围为契机，继续优化投资环境，加快配套设施建设，积极创造条件在我乡开展龙舟旅游业。力争打造出我乡的龙舟特色品牌，积极带动我乡的第三产业的发展。

六是加强干部队伍建设，强化战斗力。

1、加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过开展党委集中自学，推行党务公开，坚持民主集中制原则，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力。

2、加强干部队伍建设，转变干部作风。着力整治干部队伍中存在的工作责任落实，干部上下班实行打卡签到制，星期一至星期五一律住乡政府，避免了走读现象，坚决遏制形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。

3、加强村级干部队伍建设。要求村级干部做到“三个进一步”，即：进一步加强学习，主要是学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村级干部的自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“四议两公开”工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容真实、全面，确保脱贫摘帽达标。

七是加强党风廉政建设，树立良好形象。

把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制。充分发挥领导干部的表率作用，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，建立和健全党员经常性教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党员干部管理新机制。严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。严肃查处农村党员和干部的违法违纪行为，及时纠正不正之风，清除腐败分子。

各位代表，我们正处在变革与奋进的伟大时代，全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央，始终保持奋发有为的精神状态，必须增强政治责任感和历史使命感，以更大的决心、更大的魄力，进一步更新观念，开阔思路，抢抓机遇，真抓实干，加快发展，为建设龙头庵更加美好的未来而努力而奋斗。