目 录

一、园区概况

1.1园区发展历史沿革和发展现状

1.2入园企业基本情况

1.3园区总量控制指标及落实情况

二、环境管理情况

（一）与规划环评要求落实情况

1、规划环评批复要求落实情况

2、园区年度自行监测计划的落实情况

（二）“生态环境分区管控”落地应用情况

（三）水环境管理

1、污水处理设施建设情况

2、涉水企业管理

3、园区水环境质量情况

4、“双源”地下水建设及监测情况

5、黑臭水体整治

（四）大气环境管理

1、涉工业炉窑及锅炉企业

2、涉VOCs企业

3、园区空气监测站建设情况及监测结果

（五）土壤环境管理

（六）固体废物管理

1、一般工业固废

2、危险废物

（七）声环境管理

（八）环境应急保障能力建设

（九）投诉管理

（十）园区第三方治理情况

三、园区环保工作成效、主要措施做法

四、存在的主要问题和难题

五、下一步工作计划

辰溪产业开发区生态环境管理

2025年度自评估报告

一、园区概况

辰溪产业开发区位于怀化市辰溪县，园区代码S439106，园区级别为省级工业园区，主导产业化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业。

1.1园区发展历史沿革和发展现状

（1）园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况

2010年8月9日辰溪产业开发区取得原湖南省生态环境局出具的《关于辰溪县火马冲工业园项目环境影响报告书的批复》（湘环评〔2010〕227号），规划面积600公顷，主导产业为依托本地矿产品资源丰富和矿产品加工企业连片成套的优势，发展化工（电石及下游产品）、冶金、建材、莫来石、农产品加工、高新技术等产业。

2021年12月27日取得湖南省生态环境厅出具的《关于辰溪产业开发区规划环境影响跟踪评价工作意见的函》（湘环评函〔2021〕41号），评价面积为核准区的217.84公顷，主导产业为非金属矿制品、电子元器件。

2025年6月4日辰溪产业开发区取得湖南省生态环境厅出具的关于《辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》审查意见的函（湘环评函〔2025〕9号），规划面积为核准区的335.67公顷，形成火马冲工业基础产业综合园、城南电子信息产业园、孝坪军民融合特色产业园“一区三园”的空间发展格局，其中孝坪军民融合特色产业园面积23.69公顷，主要发展非金属矿物制品业、金属制品业和仓储物流；城南电子信息产业园面积39.52公顷，主要发展电子信息业及相关产业链；火马冲工业基础产业综合园面积272.46公顷，主要发展非金属矿物制品业和金属制品业。

（2）园区开发情况

辰溪产业开发区（原名为辰溪工业集中区、辰溪县火马冲工业园），于1992年开始建设。

《中国开发区审核公告目录》(2018年版)中对辰溪工业集中区的核准面积为217.84公顷，位于火马冲镇。

2022年8月2日，湖南省发展改革委联合湖南省自然资源厅发文《关于发布辰溪产业开发区边界面积及四至范围的通知》（湘发改园区〔2022〕601号），辰溪产业开发区的总面积为233.71公顷，范围涵盖七个区块，区块一的四至范围：东至沅江南岸，南至大桥小学，西至沅江以南155米处，北至大桥小学以北266米处，面积0.67公顷；区块二的四至范围：东至松溪口，南至大桥村第五组，西至花山坡山脚，北至沅江南岸，面积21.86公顷；区块三的四至范围：东至湘黔铁路，南至辰溪火车站金湘路，西至花桥，北至大桥村，面积138.03公顷；区块四的四至范围：东至G354国道，南至罗家湾村第十四组，西至G354国道以西275米处，北至沅江南岸，面积8.43公顷；区块五的四至范围：东至沪昆高速铁路以西300米处，南至罗家湾村第十四组，西至G354国道，北至G354国道与小河相交处，面积1.59公顷；区块六的四至范围：东至郑家坪村第一组，南至上龙池，西至G354国道，北至黄泥井，面积47.99公顷；区块七的四至范围：东至湘黔铁路，南至县原种场，西至黄家堤，北至万寿村，面积15.14公顷。

2025年调扩区规划环评包含了火马冲片区、城南片区及孝坪片区等三个片区，总面积335.67公顷。

（3）园区布局和产业定位

根据《辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》，辰溪产业开发区分为三个片区。

片区一（火马冲片区）：即火马冲工业基础产业综合园，面积272.46公顷，四至范围为：东至满眼坨，南至顾家坪村，西至省道250，北至沅江南岸。产业定位为：非金属矿物制品业和金属制品业。

片区二（城南片区）：城南电子信息产业园，面积39.52公顷，四至范围为：东至马溪以西30米，南至龙头垴村第八组，西至晚溪垄水库以东200米，北至城南大道东路。主要发展电子信息业及相关产业链。

片区三（孝坪片区）：孝坪军民融合特色产业园，面积23.69公顷，四至范围为：东至孝坪煤矿，南至红洞湾，西至漆树岭，北至中溪工区。主要发展非金属矿物制品业、金属制品业和仓储物流。

1.2入园企业基本情况 

（1）入园企业数量

截至2025年底，园区已入园工业生产型企业数量51个，其中，上一年度末已入园工业生产型企业数量41个（火马冲片区33家，城南片区7家，孝坪片区1家），本年度内新入园工业生产型企业数量10个。

园区企业环保执行情况如下表1-1。

2、入园企业相关手续的办理情况

（1）环评手续

园区内工业生产型企业中，需办理环评手续的企业数量34家，其余17家企业（怀化市鸿齐阀门有限公司、湖南澜纯阀门有限责任公司、怀化润邦铜业有限公司、湖南威斯曼铜业有限公司、怀化佳森木业有限公司、怀化云欣达木业有限公司、湖南盛苗服装有限公司、怀化依美服饰有限公司、怀化市磊城机械制造有限公司、湖南享辰箱包配件有限公司、辰溪辰阳电子有限公司、怀化东晨电子有限公司、怀化市旭阳电子有限公司、湖南辰阳斋食品有限公司、怀化市景瑄包装制品有限公司、辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司、怀化兴旺达智能科技有限公司）无需办理环评手续；需办理环评手续的企业中有33家均已取得环评批复（含环境影响登记表），1家企业正在办理（湖南金澜矿泉水有限公司）；本年度新增的10家企业中，有2家已办理环评手续（怀化志帆铜业有限公司、怀化市旭升钟表制造有限公司），1家正在办理环评手续（湖南金澜矿泉水有限公司），7家无需办理环评手续（怀化兴旺达智能科技有限公司、湖南享辰箱包配件有限公司、怀化依美服饰有限公司、怀化润邦铜业有限公司、湖南威斯曼铜业有限公司、怀化佳森木业有限公司、怀化云欣达木业有限公司）。园区无企业未按规定办理环评的情况。

（2）环保验收情况

园区内按要求需办理环保竣工验收手续的企业有26家，其余企业无需办理环保竣工验收手续；目前已有17家企业完成环保竣工验收，9家未完成竣工环保验收手续的企业中，有3家正在办理验收手续，1家整改中，2家企业停产，1家企业在建（湖南鑫立为科技有限公司），2家未建成停工多年（湖南九鼎新材料有限公司、湖南德融晟再生资源利用有限公司）。

（3）应急预案的编制与备案情况

园区内按要求需编制应急预案的工业生产型企业17家，其中有12家已完成应急预案编制及备案，1家企业因未建成停建未开展应急预案备案手续（湖南九鼎新材料有限公司），1家企业因整改未验收未完成（怀化合盈新能源有限公司），1家企业因停产未完成（辰溪县展辰材料科技有限责任公司），2家在建未完成（湖南鑫立为科技有限公司、湖南德融晟再生资源利用有限公司）。

（4）排污许可证申领情况

园区内需办理排污许可申报的企业有51家，其中44家已完成排污许可申报（其中重点管理4家，简化管理10家，登记管理30家），其中7家因停产或未建完待申报（其中重点管理0家，简化管理1家，登记管理6家）。

表 1-1 开发区企业环保执行情况汇总表

1.3园区总量控制指标及落实情况 

根据《辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》及“湘环评函[2025]9号”，园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量53.64t/a，氨氮5.18t/a,总磷0.583t/a，二氧化硫138.29t/a，氮氧化物278.60t/a，VOCs32.16t/a。

园区2025年度新增10家企业；2025年度主要水污染物实际排放量为化学需氧量1.2398t/a、氨氮0.3068t/a；主要大气污染物实际排放量为：二氧化硫10.675t/a、氮氧化物39.451t/a，VOCs0.1323t/a，均满足总量控制指标。

园区2025年度共产生一般工业固废45196.61t/a，危险固废 1.2031t/a。

园区2025年度主要污染物排放情况见下表1-2：

表1-2 园区2025年主要污染物排放情况汇总表（单位：t/a）

二、环境管理情况

（一）与规划环评要求落实情况

1、规划环评批复要求落实情况

辰溪产业开发区于2010年8月9日获得原湖南省环保厅出具的《辰溪县火马冲工业园项目环境影响报告书》的批复（湘环评[2010]227号）;于2021年12月27日获得湖南省生态环境厅出具的《关于辰溪产业开发区规划环境影响跟踪评价工作意见的函》（批复文号：湘环评函[2021]41号）;于2025年6月4日取得湖南省生态环境厅出具的关于《辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》审查意见的函（湘环评函[2025]9号）。园区规划环评批复、跟踪评价批复及调扩区审查意见的具体要求落实情况见下表。

表2-1  2010年规划环评批复落实情况一览表

表2-2 2021年规划环境影响跟踪评价工作意见落实情况一览表

表2-3   2025年调扩区规划环评审查意见落实情况一览表

2、园区年度自行监测计划的落实情况

（1）规划环评监测要求

2025年，辰溪产业开发区管理委员会根据《辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》要求，园区环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤环境自行监测方案要求如下表：

表 2-4 辰溪产业开发区环境质量自行监测开展情况

（2）园区自行监测实际开展情况

根据上述监测方案，辰溪产业开发区管理委员会委托湖南谱实检测技术有限公司于2025年6月开展了上半年的监测，于2025年11月开展了下半年的监测。园区2025年度环境质量自行监测结果如下：

1）环境空气质量监测

园区已建成环境空气小微站一座，位于管委会楼顶，检测参数为PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3及气象等，目前运行正常，2025年度空气质量监测结果均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018 年修改单中的二级标准。

2025年6月及11月对园区火马冲片区、城南片区及孝坪片区的大气环境分别进行了1次监测，大气环境监测点位共3个，监测结果表明：火马冲片区、城南片区及孝坪片区的各监测因子均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表2及附录A中二级标准限值及《环境影响评价技术导则 大气环境》附录D标准。

园区企业未对区域大气环境产生重大影响。

2）地表水环境质量

按照园区年度监测方案布置4个监测断面，每年开展2次监测，根据2025年6月及11月的监测结果表明，均田坪溪工业集中区污水厂排口上游500米、均田坪溪工业集中区污水厂排口下游1000米、孝坪溪孝坪镇污水厂排口上游500米、孝坪溪孝坪镇污水厂排口下游1000米监测断面水温、pH、COD、BOD5、氨氮、总磷、铜、锌、铅、镉、砷、汞、六价铬、挥发酚、氟化物、石油类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群等监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。

3）地下水环境质量状况

按照园区年度监测方案布置4个监测点位，在火马冲片区设置2个地下水环境监测点位，分别位于大桥村居民水井及郑家坪村居民水井；在城南片区设置1个地下水环境监测点位，位于龙头垴村居民水井；在孝坪片区设置1个地下水环境监测点位，位于乌金村居民水井，每年开展一次监测。监测因子为：pH、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、铜、铅、镉、汞、砷、六价铬、总大肠菌群。2025年6月的监测结果表明，各监测因子均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水质要求，火马冲片区、城南片区及孝坪片区的地下水环境质量较好。

4）声环境质量状况

按照园区年度监测方案布置11个监测点位，每年开展一次监测，根据监测结果表明，2025年6月园区各敏感点声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

5）土壤环境质量状况

按照园区年度监测方案布置4个建设用地监测点位，4个农用地监测点位，每年开展一次监测，根据监测结果表明，农田土壤监测因子可满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2019）中的风险筛选值要求，园区各建设用地土壤各项指标均未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2019）中的第一类工业用地风险筛选值要求。

（二）“生态环境分区管控”落地应用情况

根据湖南省生态环境厅公布的湖南生态生态环境分区管控更新成果（2023版），对照湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单（2023版）中辰溪产业开发区的生态环境准入清单，辰溪产业开发区按照落实生态环境分区管控要求生态环境管控要求。详见下表。

表2-5 辰溪产业开发区“生态环境分区管控”落实情况

目前，园区在项目入园、企业选址、环评审批、排污许可、污染物排放治理工作推进等方面严格对照“生态环境分区管控”生态环境管控要求落实应用。

（三）水环境管理

1、污水处理设施建设情况

园区污水管网覆盖率为 100%，火马冲片区企业污水进入园区污水处理厂处理，城南片区企业污水进入辰溪县污水处理厂，孝坪片区企业污水进入孝坪镇污水处理厂进行处理。

1）园区污水处理厂

园区污水处理厂位于火马冲镇郑家坪村，污水处理设施设计厂设计总规模为2.5万吨/天，其中一期工程规模0.5万吨/天，一期工程于2017年2月已取得怀化市环保局环保竣工验收批复(怀环审[2017]95号)，于2018年4月因选址变更取得变更批复（怀环函[2018]46号），于2019年6月建成通水，于2019年9月通过环境保护竣工验收。该项目污水处理主要采用“AAO+深度处理+消毒”组合工艺。根据环评，园区各企业单位废水经预处理后，通过污水管网集中送至园区污水处理厂深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表1之一级A标准后部分排入均田坪溪，部分回用于园区企业生活生产。

根据排污口论证批复（辰环审[2022]1号），污水排放量不得超过4000m3/d，由于实际污水排放量小于4000m3/d，未超过排污口论证批复排水量，因此，目前污水处理厂出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 一级A标准排入均田坪溪，未回用。

火马冲镇老区及新区污水管网均已建成，纳污范围内企业均接入园区污水处理厂。

2）辰溪县污水处理厂

辰溪县污水处理厂位于辰溪县辰阳镇锦岩村，纳污范围为辰溪县城生活污水。辰溪县污水处理厂及配套污水管网一期工程于2008年7月取得怀化市环境保护局环评批复（怀环审［2008］27号），处理规模为1.0万m3/d，2010年4月投入运行，2010年5月30日通过竣工环保验收。入河排污口于2019年1月获得了《湖南省水利厅关于辰溪县城市污水处理厂入河排污口设置的批复》（湘水函[2019]26号），批复排水量为1万m3/d。

辰溪县污水处理厂二期扩建提标改造及附属工程于2020年10月取得了怀化市生态环境局辰溪分局批复（怀环辰审[2020]4号），处理规模为3.0万m3/d，2021年建成运行，2022年通过竣工环保验收。目前，已建成处理能力为3万m3/d。

辰溪县污水处理厂采用UNITANK工艺，生活污水经重力自流进入前端预处理设施，首先进入粗格栅，经提升进入筛滤机对进水进行预处理。经预处理后的污水进入UNITANK工艺，经UNITANK 工艺处理后进入消毒设施，出水水质执行《湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB43/T1546-2018）中表1二级标准，尾水排至沅水。

3）孝坪镇污水处理厂

孝坪镇污水处理厂位于辰溪县孝坪镇，总占地面积5333m2，纳污范围为孝坪集镇生活污水。污水处理厂设计处理规模为2000m3/d，配套建设污水管网长约5.307km。污水处理工艺采用“细格栅+平流沉砂池/调节池+改良A2/O（厌氧/缺氧+好氧+沉淀）+次氯酸钠消毒+出水”工艺，设计出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。2021年7月取得怀化市生态环境局环评批复（怀辰环评[2021]7号），2021年8月开工建设，2022年6月进入生产调试阶段，正在开展环保验收。2022年获得入河排污口批复（怀辰环排〔2022〕3号），批复排水量为2000m3/d。

2、涉水企业管理

园区共有51家生产型企业，各企业污水全部纳入污水管网，其中火马冲片区42家企业污水纳入园区污水处理厂集中处理，城南片区8家企业污水纳入辰溪县污水处理厂集中处理，孝坪片区2家企业纳入孝坪镇污水处理厂集中处理。主要涉水企业为湖南蓝伯化工有限责任公司、湖南汉清生物技术有限公司、辰溪县家佳味食品有限公司、怀化市旭升钟表制造有限公司、湖南辰阳斋食品有限公司、辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司。

（1）主要涉水企业废水预处理及排放去向

1）湖南蓝伯化工有限责任公司

湖南蓝伯化工有限责任公司作为涉水重点监控目标企业主要生产废水来源于生产过程中循环冷却水和生活污水，排放的废水中含有的污染物质主要为：COD、氨氮、SS，生活污水经化粪池预处理后，和企业多余冷却水一起排放至污水管网最终汇入园区污水处理厂处理。

2）湖南汉清生物技术有限公司

湖南汉清生物技术有限公司作为涉水重点监控目标企业主要生产废水来源于博落回提取过程中压滤产生的高浓度有机废水和生活污水，排放的废水中含有的污染物质主要为：COD、氨氮、SS，企业自建污水处理站，处理工艺为UASB厌氧工艺，处理规模为2m3/d ，经过污水处理站处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准后排放至污水管网最终汇入园区污水处理厂处理。

图2-1  汉清生物厂区废水处理站

3）辰溪县家佳味食品有限公司

辰溪县家佳味食品有限公司作为涉水重点监控目标企业主要生产废水来源于生产过程中的设备清洗废水和生活污水，排放的废水中含有的污染物质主要为：COD、氨氮、SS，企业废水经标准厂房化粪池预处理后排放至污水管网最终汇入园区污水处理厂处理。

4）怀化市旭升钟表制造有限公司

怀化市旭升钟表制造有限公司作为涉水重点监控目标企业主要生产废水来源于慢机溜光废水、超声波清洗废水、水喷枪冲洗废水、地面清洁废水和生活污水，排放的废水中含有的污染物质主要为COD、氨氮、SS、石油类、LAS，企业自建絮凝沉淀池，经絮凝沉淀处理后排放至污水管网最终汇入园区污水处理厂处理。

图2-2  旭升钟表厂区废水处理站

5）湖南辰阳斋食品有限公司

湖南辰阳斋食品有限公司作为涉水重点监控目标企业主要生产废水来源于生产过程中洗米及设备清洗产生的工艺废水和生活污水，排放的废水中含有的污染物质主要为：COD、氨氮、SS，企业废水经标准厂房化粪池预处理后排放至污水管网最终汇入辰溪县污水处理厂处理。

6）辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司

辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司作为涉水重点监控目标企业主要生产废水来源于生产过程中洗菜及设备清洗产生的工艺废水和生活污水，排放的废水中含有的污染物质主要为：COD、氨氮、SS，企业废水经标准厂房化粪池预处理后排放至污水管网最终汇入辰溪县污水处理厂处理。

（2）涉工业废水排放企业情况

园区内在产企业中，涉及工业废水企业数量6家，其中火马冲片区4 家（湖南蓝伯化工有限责任公司、湖南汉清生物技术有限公司、辰溪县家佳味食品有限公司、怀化市旭升钟表制造有限公司），城南片区2家（湖南辰阳斋食品有限公司、辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司），孝坪片区无生产废水外排，其余企业和区内配套食堂宿舍主要排放生活废水。园区内不涉及一类污染物排放企业。

（3）园区年度水污染总排放量

园区2025年度水污染总排放量为化学需氧量1.2398t/a、氨氮0.3068t/a。

3、园区水环境质量情况

辰溪产业开发区管理委员会委托第三方检测机构（湖南谱实检测技术有限公司）按照《辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》制定的监测计划进行2025年度园区地表水环境监测，布置4个监测断面，其中在均田坪溪设置2个断面，监测断面分别为：工业集中区污水处理厂排污口上游500m、工业集中区污水处理厂排污口下游1km；在孝坪溪设置2个断面，监测断面分别为：孝坪镇污水处理厂排污口上游500m、孝坪镇污水处理厂排污口下游1km，2025年6月及11月监测结果均达标。

4、“双源”地下水建设及监测情况

园区高度重视“双源”地下水监工作，2025年度，园区委托第三方监测单位对园区周边地下水进行监测，所指标均达到国家相关排放准。

5、黑臭水体整治

园区不涉及黑臭水体。

（四）大气环境管理

1、涉工业炉窑及锅炉企业

入园企业中，园区内涉及工业废气外排企业数量23家。其中2025年在产企业中，7家企业涉及工业炉窑及锅炉，均配备有相应的废气污染防治措施，主要企业污染治理情况如下表：

表2-6  辰溪产业开发区工业窑炉、锅炉清单

2、涉VOCs企业

辰溪产业开发区存在4家涉VOCs排放的工业企业，但均未列入涉VOCs重点排放企事业单位。涉及VOCs有组织排放企业1家，为湖南鑫立为科技有限公司，目前处于试生产阶段；另外一家涉VOCs排放企业-怀化市星辰乐塑料制品有限公司在产，少量有机废气为无组织排放；涉VOCs排放企业-怀化合盈新能源有限公司涂布烘干、注液产生有机废气，目前还未竣工环保验收，正在进行大气治理设施及排气筒整改；涉VOCs排放企业-怀化市旭升钟表制造有限公司机加工过程考虑切削液高温挥发，少量为组织排放。园区建立了VOCs管理台账，见表2-7。

表2-7  辰溪产业开发区涉VOCS排放企业管理台账

3、园区空气监测站建设情况及监测结果

园区已建成环境空气小微站一座，位于管委会楼顶，检测参数为PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3及气象等，目前运行正常，2025年监测结果均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018 年修改单中的二级标准。

辰溪产业开发区管理委员会委托第三方检测机构（湖南谱实检测技术有限公司）按照《辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》制定的监测计划进行2025年度园区环境空气质量监测，在火马冲片区、城南片区及孝坪片区分别布置1个手动监测点，分别位于万寿村居民区、黄家人居民点、白云学校，2025年6月及11月监测结果均达标。

（五）土壤环境管理

1、土壤环境质量现状

辰溪产业开发区管理委员会委托第三方检测机构（湖南谱实检测技术有限公司）按照辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书制定的监测计划进行2025年园区土壤环境监测，土壤布置 4个建设用地监测点位，4个农用地监测点位，每年开展一次监测，监测结果均达标。

园区土壤环境质量监测达标率100%，超标因子无，最大超标倍数0倍。

2、园区污染地块风险评估、风险管控或修复效果情况

园区内涉及污染地块数量0个，已完成修复0个，未开工修复的0个，修复中的0个。

（六）固体废物管理

1、一般工业固废

2025年在产企业中，园区一般工业固体废物产生企业数量42个，园区暂无工业固废集中收集处置设施，一般工业固废大多作为原料回用至生产中，部分外售物资回收公司，部分送往怀化市垃圾填埋场。

2、危险废物 

2025年在产企业中，园区危险废物产生企业数量7个（含园区污水处理厂产生的危险废物），2025年度危险废物产生量1.2031t，主要是废机油、废手套、废抹布等。

（七）声环境管理 

辰溪产业开发区管理委员会委托第三方检测机构（湖南谱实检测技术有限公司）按照辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书制定的监测计划进行2025年声环境监测，布置11个监测点位，监测结果均满足《声环境质量标准（GB3096-2008）》2类标准要求。

（八）环境应急保障能力建设

（1）突发环境事件应急预案编制备案情况

2023年12月完成了园区突发环境事件应急预案修编及备案。

（2）应急管理培训

2025年度，园区于2025年7月开展了环保知识及环境风险防范培训。

（3）应急演练

2025年度，园区于2025年10月30日在鑫合晟厂区开展了1次园区突发环境事件应急演练，模拟情景为：湖南鑫合晟新材料有限公司一期工程3#车间内的1#（氨浸）水洗塔回收液储罐中的回收液泄露至围堰内，并外溢至车间外雨水沟。

辰溪产业开发区在2025年度未发生突发环境事件。

（九）投诉管理

2025年度，辰溪产业开发区未收到和受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉问题。环保督察交办问题0件。

（十）园区第三方治理情况

根据《关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》（湘环发〔2021〕31号）、湖南省生态环境厅关于印发《湖南省园区环境污染第三方治理环保服务规范（试行）》的通知（湘环函〔2021〕165号）文件有关要求，园区需开展第三方环境污染治理工作，整体提升园区污染治理水平和污染物排放管控水平。因此辰溪产业开发区委托湖南智水环境科技有限公司为园区污水处理厂2025年度运营服务的第三方治理服务单位，主要负责园区环境基础设施-园区污水处理厂及配套管网的运营。2025年度，第三方治理服务单位完成了园区污水处理厂及厂外5个提升泵站、污水管网的日常运维，排除设施隐患，开展了日常维护维修，完成每日水质化验检测、运维管理相关报表及排污许可相关报表，配合第三方检测单位开展污水厂每月自行监测采样工作，规范记录危废台账管理等，配合水质在线运维单位完成在线监测设施日常管理，保证了在线设施的正常运营，2025年度园区污水处理厂运行正常，出水水质达标。

委托湖南绿视界环保科技有限公司为园区2025年度环保管家的第三方治理服务单位及园区环境管理监管信息平台运维技术单位。2025年度园区第三方治理服务单位落实了《湖南省园区环境污染第三方治理环保服务规范（试行）》的通知（湘环函〔2021〕165号）中的各项要求；同时按照省市环保“一园一档”“一企一档”管理工作的相关要求，完善了辰溪产业开发区及管辖区内企业环保管理档案资料及存档；2025年度，环保管家通过企业排查、日常巡查及帮扶，开展环保培训，日常环保政策宣贯等方式，协助园区及企业提升自身环保意识及环境管理水平，通过开展园区突发环境事件应急演练，强化环境风险防范意识及规范应急处理流程，结合园区环境管理监管信息平台的协助，适时了解园区在线排污企业运行状况及污染防治达标情况，园区环境污染第三方治理取得阶段性成效。

三、园区环保工作成效、主要措施做法

1、生态环境保护成效明显

（1）环保服务进一步深化。根据国家省市环保政策要求，园区聘请了第三方环境治理服务单位，在园区开展了环境污染第三方治理服务工作，对园区及企业开展了环保知识宣贯及环境应急处置知识培训，对园区企业的环保设施进行排查及检查，及时梳理总结问题，指导企业规范建设、使用及维护相关环保设施，确保企业达标排污，尽量减少对周边环境的影响。同时园区加强区内环境空气微站设施及园区信息管理平台的运维管理，保证园区在线监测数据与园区生态环境管理平台及省监控平台实现稳定传输。园区定期开展区域环境质量监测，生态环境质量良好。园区严格按照最新环保产业政策要求及调扩区规划环评准入清单引进新企业、新项目，为入园企业提供选址优化、审批办理、排污许可、环保管理等链条式、全方位指导。

（2）督促企业完善环保手续，主要包括入园企业环评手续、排污许可申报等。

2、加强监管，环境管理措施进一步提升

园区已建立园区生态环境监管平台，并与省级监管平台联网。持续对园区内已完成在线监测设施建设及联网的重点企业（湖南蓝伯化工有限责任公司）的废气排放情况、对园区污水处理厂进、出水口在线监测设施水质达标状况进行适时跟踪监管，针对可能出现的异常状况及时查明原因，督促整改，并采取措施提升园区及企业加强风险防范措施的能力。

园区在园区环保管家的技术支持下，开展对企业环保方面的帮扶，指导企业完善环保手续，指导企业按要求开展排污许可证申报、延证申报及日常报表的填报等工作，指导企业不断完善环保治理设施。在日常监管中及时指出企业的环保问题并督促企业整改。配合上级环保部门对园区企业开展执法检查，针对存在的问题督促企业进行整改。

3、园区调扩区规划工作取得实质性进展

2025年，园区调区扩区规划及规划环评工作已取得最终成果，于2025年6月4日顺利拿到湖南省生态环境厅出具的关于《辰溪产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》审查意见的函（湘环评函[2025]9号），园区形成“一区三园”的空间发展布局。

4、企业环保意识及环境应急水平有所加强

企业环保意识有所加强，园区开展定期环保培训并在日常帮扶工作中积极向企业宣贯最新的环保制度及要求，灌输社会经济环保协同发展的可持续前景，企业对环保法律法规认知有所提高，入园企业均主动办理环保手续，并及时按排污许可要求完成自行监测事项。园区及企业环境应急水平有所提高，园区于2025年10月30日在鑫合晟开展了一次园区突发环境事件应急演练，演练现场处置井然有序，动作比较规范，进一步提高了园区及企业对突发环境事件的应急反应能力和处置能力。

四、存在的主要问题和难题

1、基础设施建设相对滞后

火马冲片区为辰溪园区工业生产相对集中区域，现阶段火马冲片区主要能源为电能、煤炭、焦炭、生物质等，因距离辰溪县城较远，未建成管道天然气。

2、园区内部分企业环保手续办理时间滞后

受经济环境影响，部分企业处于停产半停产状态，由于企业受到资金制约等因素，相应的环保措施建设维护，环保手续办理及时性方面有缺失，增加环保监管的复杂性。

3、经济发展与生态建设难平衡

园区始终以经济发展与环境质量齐头并进为目标，坚持生态优先促进经济高质量发展，但园区各项环保管理工作的资金投入较大，地方财政压力大。

五、下一步工作计划

针对园区存在的环境问题，提出相关生态环境管理工作计划安排，从2026年开始工作计划安排：

1、园区继续聘请第三方环保管家开展环保服务，专业力量赋能园区生态环境质量提升。加强对企业的环保宣贯及环保监督检查，加强园区环境风险管理，配合园区加强对企业的环境管理工作，督促企业完善危废暂存间建设及管理台账，及时开展应急预案修编，加强企业排污许可管理，推动企业自主环保验收。

2、加强对园区基础设施及信息平台系统的管理与维护，通过园区生态环境监管平台及日常现场检查等手段配合，全面推动园区生态环境管理水平的升级。

3、加强招商引资力度，将招商引资的重点转向符合国家产业政策和环保要求、技术含量高、辐射面广、带动能力强的好项目、大项目，扩大园区企业规模。

4、加强园区突发环境事件应急处置知识和环保制度宣贯，督促企业按照相关规定制度完成突发环境事件应急预案及修编，开展园区突发环境事件应急预案修编工作。每年组织开展至少1次园区环境应急演练及环境管理培训，全面提升园区突发环境事件应急处理能力及环保意识水平。

5、强化园区生态环境分区管控空间布局约束，严格污染物排放管控，加强园区环境风险防控水平。强化证后监管，加大环境违法查处力度。