2025年度法治政府建设情况报告

县委依法治县办：

2025年，辰溪县工商业联合会（以下简称“县工商联”）在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极发挥桥梁纽带和助手作用，扎实推进法治政府建设各项要求在工商联系统和民营经济领域的落地落实，为优化营商环境、促进“两个健康”提供了坚实的法治保障。现将我单位2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

县工商联将法治建设贯穿于引导服务民营经济的全过程，聚焦思想引领、营商环境、企业需求、基层治理四个维度，推动法治政府建设取得积极成效。

(一)聚焦思想引领，筑牢法治建设根基。 

始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部职工培训的必修课，全年组织专题学习研讨4次。通过举办企业家座谈会、执委会议等，将法治宣传教育融入日常联络服务，引导广大民营经济人士深刻认识“法治是最好的营商环境”，自觉践行“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。配合县司法局等部门，积极参与“八五”普法活动，推动法治精神在会员企业和民营经济人士中入脑入心。

(二)聚焦营商环境，协同构建“柔性监管”新格局。

主动对接县司法局、县优化办等部门，积极参与并大力宣传我县优化法治化营商环境的创新举措，通过多种渠道向会员企业进行政策解读和宣传引导，确保惠企政策直达快享。全县涉企行政检查频次显著下降，企业家对执法环境的满意度持续提升，“扫码入企”“无事不扰”成为常态，企业得以安心经营、放心发展。

(三)聚焦企业需求，深化“法治体检”与精准服务。

开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动。组织干部职工深入企业走访，全年累计走访企业137家。帮助企业排查并化解法律风险，建立风险内控机制，实现了法律服务从“普遍撒网”向“精准滴灌”的转变。

(四)聚焦基层治理，拓展涉企纠纷化解渠道。聘请1名专业律师免费为民营企业提供法律援助服务，推动商事纠纷多元化解。鼓励会员企业中的骨干力量成为基层法治建设的参与者。同时，探索与司法所、人民调解委员会建立对接机制，对涉及民营企业的劳动争议、合同纠纷、物业纠纷等，引导通过非诉讼调解方式高效化解，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照县委、县政府的高标准要求和民营企业家的殷切期盼，我联的法治政府建设工作仍存在一些短板：

(一)服务的系统性与穿透力有待加强。目前的法律服务多集中于重点企业或园区，对量大面广的中小微企业、个体工商户的法治需求触达不够深入、覆盖不够全面。面向企业的政策宣讲和普法活动形式有时仍偏传统，利用数字化手段进行精准推送、互动答疑的能力尚需提升。

(二)企业自身法治化建设水平不均衡。部分企业内部管理制度，特别是涉及财务、合同、重大决策的合规审查机制存在薄弱环节，“以法治企”的意识与实践能力有待普遍提高。

(三)跨部门协同的效能可进一步挖潜。在与司法、行政执法等部门的信息共享、诉求转办、联合调研等方面，常态化和制度化的协作机制有待进一步健全。对企业反映的某些复杂、跨领域的法治营商环境问题，推动系统性解决的力度和效率仍有提升空间。

原因分析：

一是思想认识上，部分工作人员对法治建设与业务工作深度融合的理解不够透彻，存在“重联系服务、轻法治引领”的倾向。 

二是能力建设上，干部职工队伍中具备法律专业背景和实务经验的人才相对短缺，制约了服务供给的专业深度。

三是机制建设上，激励企业加强自身法治建设的引导措施不够有力，与政府部门间的常态化联动平台仍需巩固。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县工商联党委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置。

(一)强化组织领导，压实法治责任。党委书记亲自部署年度法治建设工作，将其纳入单位年度工作。定期主持召开党委会议，研究解决实际问题，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。

(二)带头学法用法，提升法治素养。严格落实领导干部学法制度，主要负责人带头参加党委理论学习中心组法治专题学习，坚持重大决策前进行合法性审查，确保各项工作在法治轨道上运行。

(三)聚焦关键环节，推动任务落实。带队深入园区、企业调研法治营商环境痛点堵点。对企业家通过工商联渠道反映的涉及执法、司法等方面的具体问题和建议，高度重视并亲自协调推动，切实将履行法治职责转化为服务“两个健康”的实际行动。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县工商联将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧扣全县发展大局，立足“两个健康”工作主题，针对当前存在的不足，计划从以下四个方面精准发力、务求实效，推动法治政府建设在民营经济领域迈向更高水平：

（一）拓展服务广度与深度。着力破解服务覆盖不均衡的难题。一方面，将服务重点从重点企业、园区向中小微企业、个体工商户延伸。另一方面，围绕合同风险、税务合规、数据安全等高频主题开展以案释法，实现政策与法律知识的精准推送，提升法治服务的可及性与便利性。

（二）夯实企业法治基础。针对企业法治化水平不均衡的问题，健全规范指引，明确法人治理、内部监督、重大决策合法性审查等核心要求。

（三）提升跨部门协调效能。为强化部门协同、形成工作合力。一是推动与县法院、检察院、司法局、市场监管局、优化办等关键部门建立常态化联动。二是优化诉求闭环管理，明确各环节责任与时限，提升企业诉求的响应速度和解决效率。

（四）锻造高素质专业化干部队伍。打铁必须自身硬，我们将把加强工商联自身法治能力建设摆在突出位置。鼓励和支持干部职工学法考法，以自身建设的实效带动整体工作水平的提升。

五、其他需要报告的情况

一年来，县工商联在参与全县法治建设过程中，深刻体会到民营企业家对公平、透明、可预期法治环境的渴望日益增强。未来，县工商联将继续发挥紧密联系民营经济领域的独特优势，更主动地当好法治政策的“宣传员”、企业权益的“维护员”、政企沟通的“联络员”，为更高水平的法治辰溪、法治政府、法治社会一体建设贡献工商联的智慧和力量。

辰溪县工商业联合会

2025年12月26日