辰溪县档案局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵循《中华人民共和国档案法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规，紧扣县委、县政府法治政府建设总体部署，以“依法管档、依法用档、依法护档”为主线，全面推进档案法治建设，为全县档案事业高质量发展提供坚实法治保障。本报告根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》编制，现将2025年工作情况报告如下：

一、工作总体情况

2025年，我局严格落实法治建设主体责任，将法治工作与档案业务同部署、同推进、同考核。成立以局长为组长的法治建设领导小组，修订《辰溪县档案局法治建设工作要点》《年度普法责任清单》，明确12项法治重点任务，实行“月调度、季考评、年总评”机制。全年组织法治专题学习1次、业务培训2期、普法宣传3场，未发生档案管理违法违纪行为，未收到相关行政复议与诉讼案件，法治建设与档案业务融合成效显著。

二、主要工作成效

（一）强化法治引领，健全依法管档体系

1. 完善制度规范：对照新修订《中华人民共和国档案法》及省市档案管理新规，修订《辰溪县档案接收管理办法》《电子档案归档与管理规范》《档案利用保密审查制度》等8项内部制度，形成“接收—保管—利用—安全”全流程制度闭环。清理规范性文件3份，废止1份不符合现行法规的旧文件，确保制度与上位法保持一致。

2. 规范权力运行：梳理行政权力事项4项（档案接收审核、档案利用审批、档案征集、档案安全监管），编制权力清单与运行流程图，在馆内公示栏及县政府网站公开，实现权力运行全程透明。严格执行重大事项法治审核制度，全年对5项档案接收计划、3项数字化项目合同进行法治审核，杜绝法律风险。

3. 落实主体责任：主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主持召开法治建设专题会议3次，研究解决档案法治重点难点问题。班子成员落实“一岗双责”，将法治要求融入分管业务。全体干部职工签订《档案法治工作承诺书》，把法治履职情况纳入年度绩效考核，考核权重不低于20%。

（二）深化学法用法，提升法治素养能力

1. 领导干部带头学法：将习近平法治思想、《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》等纳入馆务会、理论学习中心组学习内容，全年开展中心组法治专题学习4次，班子成员带头讲法治课2次，参与县委“大酉讲堂”法治专题辅导1次 。

2. 干部职工全员学法：制定《2025年干部职工法治培训计划》，开展“档案法治大讲堂”6期，重点培训档案接收标准、利用审批流程、保密安全规范、违法违纪行为后果等内容。组织全员参加“学习强国”法治专题答题、全省档案法治知识竞赛，参与率与合格率均达100%。

3. 以案促学强化警示：选取档案损毁、泄露、违规利用等典型案例，开展警示教育3次，组织观看警示教育片、剖析案例成因，引导干部职工筑牢法律防线。全年未发生干部职工违法违纪行为。

（三）严格依法行政，规范档案管理行为

1. 依法推进档案接收与征集：严格执行《机关档案管理规定》，制定《2025年度档案接收工作方案》，明确接收范围、质量标准和时间节点。全年接收县直机关、企事业单位到期档案1.2万盒（件），其中民生类档案（婚姻登记、社保缴费、退役军人档案等）占比42%，实现纸质与电子档案“双套制”接收率100%。面向社会征集特色档案203件，包括民国时期契约、非遗传承人手稿等，全部依法办理征集手续。

2. 依法规范档案利用服务：坚持“便民利民、依法利用”原则，优化利用流程，简化审批环节。全年接待档案利用者860人次，提供档案查阅1230卷（件），出具证明材料350份，办结率与满意率均达100%。严格落实利用保密审查制度，对涉密、敏感档案实行分级审批，全年未发生档案信息泄露事件。

3. 依法强化档案安全监管：修订《档案馆突发事件应急预案》，组织消防演练、断电应急处置等实战演练2次。配备防火、防盗、防潮、防磁等专业设备，建立馆藏档案安全监测系统，实现库房温湿度、安防状态实时监控。联合县应急管理局、消防救援大队开展档案安全专项检查2次，整改安全隐患6处，确保馆藏档案完整与安全。

（四）抓实普法宣传，营造良好法治氛围

1. 落实“谁执法谁普法”责任制：制定《2025年档案普法宣传计划》，明确普法内容、形式、责任科室和时间安排。结合“6·9国际档案日”“12·4国家宪法日”，开展集中普法宣传活动2场，发放档案法治宣传资料1500余份，接受群众咨询300余人次。

2. 创新普法形式与载体：依托“微辰溪”公众号、宣传栏，推送档案法治知识、典型案例解读26期，阅读量超2万人次 。结合辰溪“法治+非遗”特色，制作土陶法治档案宣传品，参与全县“非遗普法”展示活动，提升档案普法影响力。

3. 开展精准普法服务：深入乡镇、社区、企业开展档案法治培训4场，重点针对村级档案管理、企业档案规范、民生档案利用等内容进行讲解，培训基层档案工作人员200余人次。为退役军人、老年人等特殊群体提供上门查档、法治咨询服务15次，打通普法服务“最后一公里”。

（五）强化监督保障，提升法治建设质效

1. 主动接受各方监督：定期向县委办、县司法局报告法治建设工作情况，自觉接受人大、政协监督。设立意见箱，公布监督电话，全年收集群众意见建议12条，全部整改落实到位。

2. 加强内部监督检查：成立内部监督小组，对档案接收、利用、安全管理等工作进行常态化监督检查，全年开展专项检查4次，发现并整改问题8处，确保各项工作依法依规开展。

3. 强化法治保障支撑：聘请专业律师担任法律顾问，全年提供法律咨询6次，参与合同审核、纠纷处理等工作，为依法行政提供专业支撑。落实法治建设经费，全年投入法治培训、普法宣传、设备购置等经费5万余元，保障法治建设工作顺利开展。

三、存在的问题与不足

1. 档案法治宣传精准度不足：面向偏远乡村、小微企业的普法形式较为单一，针对性不强，部分基层单位档案法治意识仍需提升。

2. 法治人才队伍建设薄弱：馆内缺乏专业法律人才，干部职工档案法治专业能力与数字化、信息化背景下的档案管理需求还存在差距。

3. 档案执法力度有待加强：档案执法检查多以指导、督促整改为主，对违法违规行为的惩戒力度。

辰溪县档案局

2026年3月9日