根据辰溪县委统一部署，2025年3月12日至5月16日，县委第一巡察组对谭家场乡开展了常规巡察。2025年6月30日，县委第一巡察组向谭家场乡党委反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

中共辰溪县谭家场乡党委坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，深刻认识到，巡察反馈的问题不仅是工作层面的不足，更是政治站位、思想认识、责任担当上的差距，必须以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严实的作风抓好整改落实。按照巡察整改要求，第一时间召开党政会议，传达学习巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，将整改作为重大政治任务，成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为成员的整改工作领导小组，明确“党委主抓、分工负责、全员参与”整改机制，确保责任到人、任务到岗;对照巡察反馈的问题、意见建议，逐项梳理形成《巡察整改问题清单、责任清单、时限清单》，制定针对性整改措施，明确整改目标、责任领导、责任部门及完成时限，实行“挂图作战、销号管理”，杜绝整改流于形式;定期召开整改工作推进会、调度会，实时跟踪整改进度，协调解决整改过程中的难点堵点问题；班子成员履行“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，对完成整改的问题及时复核，对长期整改的问题持续跟踪，确保整改不打折扣、见底见效；坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的共性问题、深层次问题，举一反三、建章立制，修订完善相关管理制度、工作流程，形成长效管理机制，推动整改成果转化为提升工作质效、规范内部管理、防范风险隐患的实际成效，切实以整改促提升、以提升促发展。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领问题，亲自部署整改工作，牵头研究制定整改方案，审定整改清单和措施，对重大问题、关键环节亲自督办、亲自协调，定期听取整改情况汇报，确保整改工作方向不偏、力度不减；带头对照巡察反馈问题开展自查自纠，主动检视自身在履职尽责、作风建设等方面存在的不足，带头落实整改措施，以身作则、以上率下，带动班子成员及全体干部职工主动投身整改；定期下沉各责任部门，通过查阅资料、座谈交流、实地核查等方式，督导整改任务推进情况，对整改不力、敷衍塞责、进度滞后的部门和个人，及时约谈提醒、严肃督促整改，确保各项整改任务按时保质完成，切实以严的基调、实的举措推动巡察整改落地见效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）在“政治理论学习较松懈，重大决策部署有差距”方面

1.关于“‘第一议题’制度执行不到位”问题。

整改结果：已完成。

整改情况：严格执行“第一议题”制度，按照凡是召开党政领导会必学的要求， 坚持常态化学习；严格按照 “第一议题” 的学习流程做到书记领学， 领导班子成员结合分管工作的实际情况进行交流研讨，确保学习内容丰富，学习质量达标。年度内开展“第一议题”学习27次。

2.关于“理论学习中心组单次学习不规范”问题。

整改结果：已完成。

整改情况：严格按照县里理论学习中心组的年度学习计划和每月学习提示内容认真开展好每次中心组学习，提前做好学习方案，确保学习的质量和效果；对巡察组指出的单次学习不规范问题引以为戒，吸取教训，进行谈话提醒，以后做到每次实实在在的学，学完及时将资料归档建好台账。2025年年度内完成14次理论学习中心组学习。

3.关于“工作责任落实不够到位”问题的整改。

（1）狮头坡村和白岩冲村新时代文明实践站牌子破旧，字体掉落，宣传栏没有内容或内容没有更新”问题。

整改结果：已完成。

整改情况：对11个行政村的新时代文明实践站牌子和宣传栏进行一次全面检查，同时对牌子破旧，字体掉落的问题及时维修或者换新，宣传栏及时更新，在今后工作中注意定期维护。

4. 关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”问题的整改。

（1）针对“对突发困难户纳入监测对象不及时，防止返贫动态监测机制运行滞后，少数突发困难群众未能及时纳入监测范围。

整改结果：已完成

整改情况：一是对全乡“十类重点人员”逐村摸排，开展回头看。对全乡低保对象174户274人开展回访，主要是根据低保对象的家庭收入支出情况，落实好低保提标政策，把相应政策给足，让群众享受党和政府的温暖，通过排查共计提标7户；二是扎实开展好“五个一”行动，通过推门入户了解农户家庭情况，特别是重度残疾、突发疾病或者意外事故导致刚性支出较大或者收入大幅度缩减的家庭，详细了解收入支出状况以及自身应对风险能力，主动发现存在致贫返贫户两户，均已经纳入监测管理；三是畅通数据共享，充分利用三个平台信息共享，及时识别纳入两户监测对象。医保平台大额医疗信息反馈、低保申报平台、省服预警平台反馈的信息村级入户核实，撰写核实材料，乡专班对核实材料综合研判分析，存在疑问的信息专班在入户复核，乡专班把握不准的乡县专班咨询，坚决杜绝“应纳未纳”现象出现。

（2）针对“帮扶农业产业推动农民收入增收效果不佳。”问题

整改结果：已完成

整改情况：一是积极沟通疏导群众情绪，乡联村领导干部、村支两委工作推门入户座谈，对因灾失败的项目损失情况向群众耐心做说明解释工作，同时听取并记录村民的意见和诉求，分类疏导化解矛盾，乡村两级不回避，不推诿；二是引导群众利用当地资源禀赋优势发展产业，2025年白岩冲村依靠山高的优势发展高山富硒西瓜30亩，3万斤左右。同时发展中药材金樱子70亩，为了分担产业发展的风险，引导推行农业保险，农业产业用好金融工具分担自然与市场风险。

（3）针对“板林村茶叶加工厂机械化低，茶叶加工全靠人工，且茶场面积太少、分布零散不成规模，茶叶供应量严重不足，两年内销售额仅1万余元”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是继续给予奖补，板林村成功申报湖南省2025年度扶持发展新型农新村集体经济项目，目前板林村已经购置各类炒茶机、杀青机、风选机、提香机13台，厂房扩建、茶叶地基蓄水池建设等；二是流转邻村茶叶基地，目前板林村与柘木屯村商谈茶叶基地流转承包事项，同时板林村在本村发动群众种植茶叶。

（4）针对“农村人居环境整治提升行动”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强各村垃圾池的建设和保洁员的日常教育，以后做到垃圾入池及时清运，杜绝焚烧现象的发生，同时加大对各村人居环境工作的检查力度，发现问题及时交办，限期整改，确保全乡人居环境面貌稳步提升；二是通过开展干部帮扶上门走访和村干部搞志愿活动的机会指导协助特殊困难群体家庭搞好环境卫生，同时通过一些政策性扶持改善这些特殊群体的家庭居住条件，从而逐步解决这些特殊群体家庭环境卫生差的局面；三是对相关责任人进行谈话提醒，协同组织一起加强对各村部楼的卫生检查力度，完善村部楼卫生管理长效机制，督促村里逐步改善办公条件。

5.关于“生态环境监管不到位，非法行为时有发生”问题的整改。

（1）针对“非法开采岩石，主要用于2022年洪灾后溪堤溪坝修建和供应水利局发包的“辰溪县思螺溪堤防险段处置工程”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是责令立即停止采石，并对其进行批评教育，要求其将采石场弃土整理成平台，目前栽树复绿已覆盖完成；二是加强乡村两级宣传和监管力度，以后含有自筹性质的工程，如要采石，先由工程所属村委会提交报告，乡政府签署意见送县自然资源局备案，在工程红线范围内、确保安全情况下按照允许的数量开采，且事后要及时栽树复绿；三是加强后续监督监管，凡是不含有自筹性质的工程，原则上不得就地采石。

（2）针对“非法电鱼较突出”问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是对电鱼的村民进行批评教育，做好禁渔禁捕宣传工作，如拉横幅，上门宣传政策，播放村村响等宣传工作；二是对盐井村和板林村村干部进行谈话提醒，要求加大禁渔禁捕工作力度；三是强化执法监管，联合派出所、综合执法大队等部门，加密溪流巡逻频次，多次在特殊时间点开展突击检查，每周巡，每月巡，村干部做到每日巡查，对发现溪流存在的地笼及时销毁；四是加强宣传教育，通过粘贴宣传横幅、上门宣传等方式，普及禁渔政策和电鱼、非法捕鱼对生态环境的危害，增强群众的生态保护意识和法律观念。

（二）在“安全风险意识有不足，筑牢安全防线有漏洞”方面

1.关于“道路交通安全监管不严”问题的整改。

针对“每逢赶集日，存在面包车载客超员、拖拉机载人现象。3月26日（赶集日）巡察组走访了解的3辆面包车，均存在载客超员3人和1辆拖拉机违规载3人的违法行为”问题。

整改结果：已完成

整改情况：印发《谭家场乡关于县委第一巡察组巡察道路交通安全监督不严整改工作方案》，整合执法力量，每逢赶集日，由乡综合行政执法大队牵头，与修溪片区交警队、乡派出所联合执勤。结合我乡实际，合理分组安排人员开展执勤以及交通劝导工作；开展宣传教育，利用赶集日及重大节日，开展安全出行宣传教育，重点对于乘坐二轮车、三轮车不佩戴头盔、超载超员等交通违法现象，进行教育劝导工作；严格执勤执法，对于面包车载客超员及拖拉机违规载人屡教不改的，将相关线索移交片区交警队进行处理，目前已将2起超载违规移交修溪片区交警。

2.关于“公共安全隐患排查不彻底”问题的整改。

针对“3月26日，巡察组走访发现谭家场街道3家南杂店铺均存在储存和销售烟花爆竹危爆物品”问题。

整改结果：已完成

整改情况：印发《谭家场乡关于县委第一巡察组巡察公共安全隐患整改工作方案》，开展宣传教育，对辖区内的商铺开展上户宣传教育，严禁店铺违规在店里储存和销售危爆物品，从源头杜绝安全隐患；开展巡察排查，根据《全县全域全行业安全隐患大排查大整治工作》文件要求，每周组织乡村两级人员对辖区内的安全隐患进行巡察排查，确保谭家场乡安全平稳，截至目前，已发现并没收2起20余件非法烟花爆竹。

3.关于“森林防火监督不力”问题的整改。

针对“清明节期间，谭家场村、狮头坡村、李家坳村多次出现在林区焚烧地坎田坝”问题

整改结果：已完成

整改情况：2025年3月25日干部例会上，乡党委书记再次安排部署了森林防火工作。会上要求各联村领导、包村干部下村，同村干部一起开展森林防火工作。要求各村干部、护林员在岗在位，村干部按照片区上户宣传，在关键位置安排专人值班值守，并常态化开展野外用火巡逻巡查。

各村按照乡党委书记的安排，迅速召开森林防火部署会议，按照片区扎实开展森林防火宣传工作。乡干部、村干部、辅警、护林员分组分片负责，入户上门宣传、张贴森林防灭火标语，签订森林防火承诺书，用村村响广播宣传森林防灭火知识。在重点区域设置执勤点，宣传劝导过往群众禁止野外用火。每天开展巡山巡田，劝导违规野外用火人员。 

2025年4月12日，乡林业站、司法所对3月24日板林村失火人员进行了批评教育，并在赶集日当天陪同失火人员在集市敲锣警示，告诫他人禁止野外违规用火。

（三）在“管党治党标准不高，严的基调欠扎实”方面

1.关于“党风廉政工作责任不够到位”问题的整改。

（1）针对“主体责任落实不到位。乡领导班子成员2024年未组织开展廉政谈话，对干部的日常教育管理缺位”问题。

整改结果：已整改

整改情况：开展多次谈心谈话，内容包括党风廉政、日常工作等情况。

（2）针对“乡机关考勤制度执行不严问题”问题。

整改结果：已完成

整改情况：规范日常上下班考勤制度，乡纪委每周随机抽查1次在岗情况，对迟到、早退、旷工等行为严肃通报批评，情节严重的进行诫勉谈话，巡察反馈问题后，未发生以上情形，除了偶尔有外出办事未及时履行报批程序，都进行了补齐手续。

（3）针对“警示教育流于形式。对2024年查处的干部违纪违法案例未通报，也未开展警示教育，没有有效发挥‘查处一案、警示一片’作用，以案促改、以案促治效果不佳”问题。

整改结果：已完成

整改情况：常态化开展警示教育,在干部大会上，通报本地区或同类乡镇违纪违法案例，党员干部开展自查工作；建立案例整改台账，明确责任人和整改时限，由纪委跟踪督查整改成效。

（四）在“基层党建基础较弱，干部队伍建设待加强”方面。

  1.关于“队伍建设存在短板”问题的整改。

（1）针对“综合行政执法大队形同虚设问题。大队核定编制7人，在编3人，实在岗1人，大队队长空缺，日常执法工作无法开展。2024年以来，仅开展过1次执法检查，且存在执法不规范、业务水平不高，震慑力不足等”问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年7月我乡综合执法大队大队队长已经配置到位，2025年7月、10月通过退伍安置、事业编招录进入执法大队工作人员2名，进一步充实了综合行政执法大队力量，目前执法大队共有6人；2025年10月22日由综合执法对大队长对综合行政执法大队工作人员开展了业务培训，通过培训进一步提高执法水平，规范执法程序，坚持依法依规开展执法工作。

2.关于“未按规定聘请临时工作人员且造成重大经济损失”问题。

整改结果：已完成

整改情况：目前已立行立改按要求聘请一名持B照司机开垃圾车；按要求加强对垃圾车的日常管理和检修，确保车辆的行驶安全性，并积极购买相关保险，防范风险；对垃圾车司机开展交通法规的安全教育学习，提醒司机在日常的垃圾运送途中严格遵守交通法规，做到安全行驶，杜绝此类交通事故的再次发生。

3.关于“党内政治生活欠严肃”问题的整改。

（1）针对“2022年度民主生活会和2023年度组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，流于表面。具体表现为罗列共性问题，套用“理论学习不够”“创新意识不足”“平时工作任务重导致忽视党建工作”等模板化表述”问题。

整改结果：已完成

整改情况：10月27日乡机关党支部书记组织党员集中学习《新形势下党内政治生活的若干准则》，并学习党内政治生活会不严肃的案例；10月30日乡机关党支部书记组织党员集中学习《中国共产党章程》,《中国共产党章程》,《中国共产党章程》,进一步规范好组织生活的开展流程。

（2）针对“组织生活对照检查材料不规范”问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年乡组织委员在乡纪委办公室对支部委员进行谈话提醒；加强组织生活会、民主生活会等会议材料的审核把关，由乡党建办党建办主任及组织委员在会前对组织生活会、民主生活会相关材料进行前置审核把关，乡机关党支部书记对组织生活会相关材料进行终审，乡党委书记对民主生活会相关材料进行终审。

（3）针对‘三会一课’制度落实不到位。2022年、2024年每年仅上党课2次，党课内容简单以理论讲解为主，缺乏对实际事例的联系，时效性不足”问题。

整改结果：已完成

整改情况：严格落实“三会一课”制度，严格按照要求上好规定次数的党课；7月2日机关党支部书记上党课，《对标中央八项规定，锲而不舍狠抓落实，全力营造风清气正的高质量发展环境》；7月2日党委书记上党课，《严守中央八项规定精神，争做新时代合格党员》；10月30日机关党支部书记上党课，《党员要严守纪律规矩，做忠诚担当合格党员》，要求党员干部要以身边的典型案例为警戒戒，切实做到讲纪律讲规矩，做忠诚担当的合格党员。同时，按照做到举一反三，严格落实“三会一课”制度,如：2025年3月以来按照中央八项规定教育学习要求，开展学习研讨6次。

（4）针对“主题党日活动形式化开展不够深入，缺乏深度。主题党日活动大部分为防火宣传及人居环境整治搞卫生活动”问题。

整改结果：已完成

整改情况：8月22日开展主题党日活动，参照上级下发的关于“一月一片一课一实践”的工作提示，“一片”组织党员观看《创新中国逐步新征程》；“一课”党支部书记上微党课《八项规定改变中国》；“一实践”开展防溺水宣传，上门宣传森林防火行动，结合工作实际开展主题党日活动

4.关于“党员管理不严格”问题。

整改结果：已完成

整改情况：谭家场机关党支部党员李某属于国土派驻工作人员，多数时间在县自然资源局开展工作，在乡时间相对少，故参加乡机关组织的会议、活动少，并于2024年7月已调至县自然资源局，家场机关党支部党员米某属于乡机关支部退休党员，由于其身体相对差，行动不便，属于“五类”党员。同时乡组织委员龚佐阳对退休党员米某通过微信对其进行提醒谈话。并针对此类问题，做到举一反三，开展自查，针对党员实际的情况，开展送教上门或微信传达等形式组织党员参加组织活动。如：2025年10月13日乡组织委员向退休党员米某传达了乡机关党支部开展中央八项规定精神学习教育总结会议精神同时要求其通过微信学习党的理论知识。2025年10月27日乡机关党支部书记组织党员集中学习《中国共产党党员教育管理条例》，并开展警示教育，学习不参加组织生活的典型案例，2025年10月30日乡机关党支部书记组织党员集中学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、《中国共产党章程》。

5.关于“农村党建资料雷同”问题。

整改结果：已完成

整改情况：乡党建站加强对村级党建工作的指导，特别对于一些专业性较强的材料加强指导和审核把关，防止村级出现照抄照搬的情况；对全乡11村村书记进行谈话提醒。

6.关于“村级班子政治站位不高”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：2025年9月28日乡组织委员对白岩冲村两委干部进行谈话提醒，强调村两委干部要以问题为导向，做到举一反三，提高政治站位，做到讲政治讲规矩。2025年9月23日乡组织委员对板林村进行谈话提醒，并强调作为村党支部书记要增强政治敏锐性，提高政治站位，带头发挥模范作用。对板林村村委委员刘某因进行谈话提醒，并强调作为村干部要做到讲政治讲规矩。

（五）在“上轮巡察和审计问题的监督整改与长效机制建设有待加强”方面

 针对“2017年县委巡察共发现问题16条，其中‘民主集中制不到位’、‘执行财务制度不严格’的问题没有完全整改到位，本轮巡察仍不同程度存在”问题。

整改结果：已完成

整改情况：对照本次巡察整改工作，对没有完全整改到位的问题，进行再次整改，修订财务制度，严格执行民主集中制、“三重一大”制度等。

三、集中整改期内未完成的整改事项

1.关于“扛稳粮食安全重任发力不足”问题的整改。

针对“2022年6月谭家场乡先遭遇“6.03”、“6.19”二次特大洪灾，造成基本农田严重受损，受损面积达4000余亩。目前，基本农田恢复不足2000亩，仍有2000多亩农田无法耕种”问题。

整改结果：阶段性完成整改，需要继续跟进

整改情况：通过积极与县农业农村局和自然资源局对接，目前施工方已进入，白岩冲村已完成，盐井村灾毁农田有序恢复中。

2.关于“队伍建设存在短板”问题的整改。

针对“事业编制空编严重问题。该乡核定事业编制24人，目前事业编制空编13人”问题。

整改结果：阶段性完成

整改情况：今年已完成综合执法大队长人员配置。新增人员事业编3人，三支一扶人员1人，财政所干部1人，退伍安置人员1人。后续还需进一步跟进。

3.关于“队伍建设存在短板”问题的整改。

（1）针对“村干部辞职率较高问题。自2021年换届以来，辞职村干部多达13人，柘木屯村、板林村、高坪村目前村干部职位仍有空缺”问题。

整改结果：阶段性完成

整改情况：加强对村级后备干部的培养力度，通过多渠道物色后备干部，对柘木屯村、板林村、高坪村在家党员和村民代表进行走访座谈，摸底出适合担任村干部的后备力量，目前柘木屯储备后备干部5人，由联村领导乡组织委员进行帮带，板林储备后备干部6人，由联村领导宣传委员进行帮带，高坪储备后备干部5人，由联村领导党委副乡长进行帮带。加强对在职村干部的关心，联村领导多与村干部谈心谈话，了解村干部的思想动态，及时稳定好在职村干部。针对柘木屯村、板林村、高坪村村干部空缺问题，结合村级换届之机，全面完成整改，确保村级干部配备到位，实现结构优化，实现班子整体战斗力进一步增强。

四、下一步整改工作安排

1. 深化思想认识，筑牢整改思想根基

始终把巡察整改作为重要政治任务，持续组织党员干部深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，坚决杜绝“过关”思想和松懈情绪，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改工作走深走实。

2. 健全长效机制，压实整改工作责任

完善“一把手”负总责、分管领导牵头负责、责任部门具体落实的整改责任体系。对整改措施落实情况进行跟踪问效，确保整改责任层层传导、整改任务件件落地。

3. 聚焦突出问题，狠抓整改措施落实

对阶段性完成整改的，需要长期跟踪的整改事项，建立常态化管控机制，定期开展“回头看”，确保整改工作取得实效。

4. 坚持举一反三，深化整改成果运用

以巡察整改为契机，深入查找工作中存在的共性问题和制度漏洞，围绕权力运行、日常管理、履职尽责等关键环节，健全完善相关制度规范，形成良性循环。同时，将整改成效与业务工作深度融合，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为长效机制，切实以巡察整改推动各项工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5531868；邮政信箱：湖南省怀化市辰溪县谭家场乡人民政府党政办公室；电子邮箱943192445@qq.com。

 

 

 

 

中共辰溪县谭家场乡委员会

2026年2月10日