辰阳镇党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第十巡察组对辰阳镇党委进行了提级巡察。6月25日，市委巡察组向辰阳镇党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

辰阳镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于巡视巡察重要论述，落实省委、市委相关工作要求，紧扣市委第十巡察组整改部署，坚定政治方向、坚持问题导向，确保巡察反馈意见全面整改到位。

（一）高位部署压责任。召开党委会专题研究巡察反馈意见及整改方案（初稿），明确责任、措施和时限；成立党委书记任组长的整改领导小组，构建全链条责任体系；先后审定整改方案、召开整改动员部署会。

（二）精准施策制定方案。对照反馈问题逐项梳理，深入剖析根源，制定《关于市委第十巡察组巡察辰阳镇党委反馈意见整改方案》，细化整改措施、明确整改时限，杜绝片面整改方式。

（三）常态调度促落实。先后召开党委会听取整改进展、协调难点、研究需协助/暂缓整改事项及整改结果与公开事宜；召开整改专题民主生活会、整改推进会及整改“回头看”会议。

（四）严格监督抓实效。联村领导每月督导村（社区）整改；镇纪委联合组织部门于10月、12月中下旬开展22个村（社区）整改督查，对落实不力村约谈督促。

党委书记卢发瑞扛牢第一责任人责任，将巡察整改作为政治检验，秉持不回避、真整改、求长效态度，坚持标本兼治固化整改成果。巡察反馈后，镇党委第一时间召开会议，成立卢发瑞任组长的整改领导小组，制定方案并形成“三清单”，梳理四大类、15项、46个问题、130余条整改措施，明确责任与时限。全镇构建“书记带头、闭环推进”格局，通过专题部署、专班推进、专项督查压实责任，推动“问题清单”转化为“成效清单”。

截至12月底，巡察反馈的四大类、15项、46个问题，已完成整改36个，阶段性完成整改9个，未完成整改1个；巡察移交的15个立行立改问题，已完成整改15个；巡察移交的县纪委5件信访件，5件已办结。巡察整改过程中共处理全镇村（社区）党员干部73人次；巡察移交的49件信访件，已办结49件，正在办理0件；通过巡察整改完善制度4项，挽回损失23.91万元，清退资金27.8万元。

二、集中整改期内已完成的整改事项（含整改完成事项和阶段性完成的整改事项）

（一）反馈问题：巡视巡察整改工作责任压力传导欠到位，推进整改整治有时差。

1.对2023年省委第二巡视组巡视辰溪县反馈“‘三资’管理不到位”问题的整改持续深入不够。

问题（1）：普遍存在资产资源漏登漏报问题。巡察前乡镇开展未巡先改，发现多个村存在资产未登记情况。巡察组进驻后，进一步推动镇村开展“三资”管理整改，清理出镇、村两级一批漏登资产资源，均已立行立改。

整改结果：完成

整改情况：

一是镇本级制定《农村“三资”管理办法（试行）》，并成立整改专班。

二是对巡察进驻前后反馈的未登记资产的情况进行整改登记。

三是通过“两委”经济审计工作，全面清查16个村集体资产，补登漏报项目并统一制卡。

四是镇纪委对相关责任人进行了集体约谈并要求做出书面检讨。

问题（2）：依然存在7个村台账资料归档不完整。

整改结果：完成

整改情况：

一是成立镇村联合整改小组，对村级项目及合同进行全面清查、整理与归档。

二是相关村已完成合同归档不完整问题的立行立改，全部合同均已归入“三资”台账。

三是规范合同文本及管理，要求所有村级合同须经镇司法所审核签字盖章后方可生效。

四是镇纪委对相关责任人进行了集体约谈并要求做出书面检讨。

问题（3）：依然存经济合同管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：

一是成立镇级联合整改小组，对村级经济合同进行全面整理完善与重新签订。

二是相关村已按要求完成合同补签、重签等整改工作。

三是规范合同文本及管理，要求所有村级合同须经镇司法所审核签字盖章后方可生效。

四是镇纪委对相关责任人进行了集体约谈并要求做出书面检讨。

问题（4）：依然存在集体分红(资金)应收未收。某村入股某家庭农场2023年以来的村集体分红款未到账；某村与某合作社委托经营合同到期后入股资金未收回。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是由镇里牵头与某家庭农场进行对接，当前分红款已发放到位；              

二是已下达通知函要求按协议收回入股资金，由于资金未退回，目前已向县法院提起诉讼。

2.对2020年辰溪县委第二巡察组巡察五个村(社区)反馈“财务管理不规范，廉政风险很大”问题的整改不到位。

问题（1）：违规大额借款愈发突出。2021年-2024年期间，仅4个村(社区)共借款8次，共计百余万元，其中某某社区借款3次。

整改结果：完成

整改情况：

一是问题内容中涉及的借款已交冲账资料到财政所，借款已核销账；

二是已完善了村级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关，并定期组织全镇财务人员进行培训；

    三是镇纪委已给予了相关人员提醒谈话处理。

问题（2）：现金支付现象依然突出。如某某村借款直接转账到村报账员个人卡上，每笔付款都是提现支付。某某社区支付电脑耗材、保洁员工资和社区各类开支报账转给报账员由其现金支付。

整改结果：完成

整改情况：

一是已对反馈的情况开展调查，了解了问题的具体情况；

一是已完善了镇级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关，并定期组织全镇财务人员进行培训。

    二是镇纪委已给予了相关人员提醒谈话处理。

问题（3）：原始票据无人签字问题依然存在。如镇政府支付的报账资金，缺少相关人员签字。部分村(社区)均存在原始凭证、明细清单缺少经办人签字的情况(已立行立改)。

整改结果：完成

整改情况：

一是原始票据无人签字问题已补齐签字手续；

二是已完善了镇级、村级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关，并定期组织全镇财务人员进行培训；

    三是镇纪委已给予了相关人员提醒谈话处理。

（二）反馈问题：贯彻执行党中央和省市县决策部署欠落实，履行主责主业有落差

1.理论联系实际不够。学深悟透党的创新理论、把握理论科学内涵有差距。

问题（1）：学习理论欠深入。党委的中心组学习大都是简单学习“提纲”或部分内容，然后要求会后自学；学习研讨也是“言之少物”。

整改结果：完成

整改情况：

一是已制定《辰阳镇党委理论学习中心组年度学习计划》，按要求仔细深入领学；

二是已严格党委班子成员研讨交流发言材料，要求党委领导班子材料内容必须结合个人工作实际，确保言之有物。

问题（2）：贯彻精神欠措施。对辰溪县委深入落实“五新四城”战略，重点做好“港产城旅”文章的决策部署，没有结合实际调整发展思路，制定具体贯彻措施。如对锦岩公园文化旅游资源挖掘和开发不够，园区游客接待中心已停止营业。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是以乡村振兴为抓手，推动张家溜村、军屯村集体经济发展；

二是以第五届市旅发大会为契机，争取到2027年重点建设领域特色旅居以工代赈项目纳入锦岩村；

三是多措并举推动锦岩公园发展，依托省驻村帮扶完成部分基础设施的建设整改，下阶段将积极与上级相关部门汇报，对锦岩村公园文化旅游发展在政策允许情况下给予扶持。

问题（3）：科学方法欠运用。如对泡潭村、柘坪村等“城中村”向“社区化”转型中出现的住房办证难、补偿到位难、规划区内居民住房紧张等民生问题、社会矛盾，用创新思维和发展的办法来解决的措施少。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是正在积极对接县有关部门为城中村安置区住房申请办理相关的产权证；

二是经县领导牵头，已经初步确认了补偿事项，当前正在与补偿户进行积极协商；

三是已申请落实了部分廉租房，近期将会对符合条件的对象予以安置。

2.推进产业发展不力。贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴决策部署有短板。

问题（1）：推进优势产业发展缺力度。对2022年怀化市政府把辰溪县作为脐橙优势栽培区、辰溪县政府支持辰阳镇打造集中连片万亩脐橙生产基地的决策部署，疏于跟进、扶持不力。如王家坪某两个公司请求成立镇柑橘协会、打造品牌，镇里没有积极回应。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是由镇牵头召开了成立柑橘协会的座谈会，对成立柑橘协会进行引导对接；                 

二是邀请县融媒体为镇柑橘产业拍摄宣传视频，发动镇网络主播在相关平台购买为镇里的种植户销售脐橙；

三是待种植大户成立柑橘协会后，选定协会会长，形成章程，由协会统一进行销售。

问题（2）：指导农村经济发展缺深度。对大坪片区脐橙产业发展和军屯村已形成品牌效应的种植业规模缩减等问题，少有研究对策，缺乏具体措施。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是由镇牵头召开了成立柑橘协会的座谈会，对成立柑橘协会进行引导对接；

二是邀请县融媒体为镇柑橘产业拍摄宣传视频，发动镇网络主播在相关平台购买为镇里的种植户销售脐橙；　　　                                  

三是已指导军屯发展其他的集体经济，目前军屯村已自筹资金开展黄骨鱼养殖。

3.安全责任压得不实。

问题（1）：安全隐患排查不彻底。2023年、2024年，某社区和某村先后发生2起事故造成2人死亡。2024年电动摩托车安全隐患全链条整治后仍发现某社区内有电动摩托车进楼入户、飞线充电现象。部分村等部分地质灾害点的标识标牌缺失。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是已组织召开会议，对各社区和村安全隐患进行排查，开对发现的安全隐患及时进行整改，对居民进行了消防演练培训；

二是已开展敲门行动，宣传消防安全知识，联合县执法部门开展执法行动，对相关安全隐患问题排查做到常态化排查，发现问题解决问题；

三是已联合县住建、消防等部门对物业小区进行巡查和劝导，对查处的飞线充电设备及时进行了拆除；

四是已对全镇地质灾害点全面进行了的排查，补齐新增了标识牌。 

问题（2）：危房整治工作不深入。对镇内经县住建部门精判的危房，虽已进行现场核实、分类登记，但安全风险特别高的安全隐患房未建立“一户一策”台账，未严格落实“人不进危房，危房不进人”要求。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是多措并举推动危房整改，引导群众自行整改，对规划区内风险大、隐患大的立行立改，积极向上对接争取资金支持；

二是常态化开展危房的巡查工作，严格落实“人不进危房，危房不进人”；

三是继续定期开展巡查，积极推动部分危房纳入征拆，用好廉租房等住房保障政策解决实际问题。

问题（3）：水上交通安全管理不严格。巡察发现镇内中南门码头有4艘“三无”船舶停靠码头，且存在今年以来仍有乘客未穿救生衣就签单发航现象(已立行立改)。

整改结果：完成

整改情况：

一是已对我镇三无船舶已全面清理，并定期展开巡查工作；

二是在辖区沿河路段安排人形成常态化巡查值守。 

问题（4）：耕地抛荒整治不到位。部分村组存在耕地抛荒及基本农田“非粮化”现象，同时因洪灾导致部分农田损毁，影响耕种。

整改结果：完成

整改情况：针对存在的问题，已完成全面整改。通过整治非粮化农田并规范种植、推进抛荒耕地复耕复种、修复灾毁农田及配套设施等措施，相关耕地均已恢复种植生产。

4.意识形态工作抓得不紧。

问题（1）：社会宣传阵地欠管护。对农村广播宣传疏于日常维护和使用培训，部分村的“村村响”不响(已立行立改)。

整改结果：完成

整改情况：镇文化专干和县文旅广体局工作人员对各村文化员进行了培训，并对不能播放的广播进行维修，现各村广播播放已全部正常。 

问题（2）：文明新风欠倡导。婚丧嫁娶相互攀比、铺张浪费等陈规陋习依然突出，如某村村民瞿某为其母亲操办白事时请多台戏班；张某为使儿子婚礼“风光体面”，举债操办婚礼。

整改结果：完成

整改情况：

一是已利用乡村广播经常播放文明新风相关内容，已在该村设置宣传栏、发放宣传单、张贴宣传海报等；

二是已深入党员群众开展“讲文明 树新风”主题微宣讲活动，提高村民对文明新风的认知度和参与度；

三是镇村社区党员干部已签订移风易俗承诺书，带头倡导文明新风。 

5.人居环境整治不力。

问题：巩固“国卫”和农村人居环境整治的常态化管理不到位。部分村（社区）仍存在乱堆乱放、散养家禽等现象，一些无物业管理小区存在卫生保洁不足、乱贴乱画等问题。同时，农村人居环境污染防治存在短板，河道周边垃圾堆放问题在汛期易形成污染带。

整改结果：完成

整改情况：已落实人居环境整治工作。通过宣传动员、网格化管理和志愿服务活动，引导群众共同参与卫生维护，并对卫生死角开展专业化清理。针对重点区域，组织开展专项治理，对居民小区、溪边垃圾、省道沿线环境等问题进行了集中整治和常态化维护。目前相关村社区环境已得到明显改善，乱堆乱放等问题已有效解决。

（三）反馈问题：整治群众身边不正之风和腐败问题欠力度，从严管党治党有温差。

1.警示教育成效不佳。

问题：对部分镇村干部的规矩意识、法纪意识较为淡薄的问题，用身边典型案例开展以案为鉴、以案促改的警示教育不够，以致违纪违法案件时有发生。

整改结果：完成

整改情况：

一是镇纪委对部分出现违纪苗头性的党员干部开展了集体提醒谈话；

二是将村（社区）违规违纪《处分决定》传达至村（社区）支部党员大会；

三是向全镇干部通报了近5年所有违规违纪受处分情况。

2.中央八项规定精神执行不严。

问题（1）：公务接待执行“一函三单”制度不严格。如公务接待中，接待某某乡来人的公函事由与接待单的事由不一致；接待某某镇7人公函无时间；部分公务接待的点餐单缺少经办人签字。

整改结果：完成

整改情况：

一是公务接待执行“一函三单”制度不严格问题已补齐手续；

    二是已完善了镇级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关，并定期组织全镇财务人员进行培训；

    三是镇纪委已与相关人员进行提醒谈话处理。 

问题（2）：违规发放津贴、福利。2021年发放一项工作津贴；2021年镇政府、部分村社区存在为部分工作人员统一购买服装的情况。(已立行立改)

整改结果：完成

整改情况：

一是违规发放的工作津贴、购买服装涉及的款项在巡察期间已立行立改退回；

    二是已完善了镇级、村级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关，并定期组织全镇财务人员进行培训；

    三是镇纪委已对相关人员进行了提醒谈话处理，对某村党支部书记给予党内警告处分。 

问题（3）：“七一”活动给党员普发纪念品。2021年以来有13个村(社区)每年“七一”期间给党员普发物资。

整改结果：完成

整改情况：

一是镇纪委已对相关人员进行了提醒谈话处理；

    二是已完善了镇级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关；

    三是定期组织镇财务人员和党务人员进行业务培训。

3.财务管理乱象丛生，廉政风险较大。

问题（1）：报账审核把关不严。如，镇政府支付某工程炮损维修费支付金额与清单金额不一致，多支付的款项一个月后才退回乡账。某社区年关报账，存在涂改添加报账项目的情况；某社区用借据借款，借据上的大写和小写金额不一致；某社区基础项目完工后未及时组织验收，用领条直接做支出报账。

整改结果：完成

整改情况：

一是已对报账审核把关涉及的问题情况进行了核实，问题已立行立改；

二是已完善了镇级、村级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关，确保今后不再出现违规借款、领条报账等问题，并定期组织全镇财务人员进行培训；

三是镇纪委已对相关人员进行了提醒谈话处理，对某社区书记责令检查处理。

问题（2）：报账资金“二传”支付。如辰阳镇将县财政拨付的防汛工程费用，直接打到某镇干部私人账上再支付；2022年1月报销各类费用转入多名镇干部分头支付。

整改结果：完成

整改情况：

一是已完善了镇级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关，并定期组织全镇财务人员进行培训；

二是镇纪委已对财政所所长及出纳给予提醒谈话处理。 

问题（3）：对村(社区)财务监管不严。如，某村部分年度村集体退耕还林补助、某村部分年度收取村民的水费、某村部分年度集体经济收入均不入账，存在坐收坐支情况。某村简单将涉4个组的集体征收款打到某组组长私人账上保管(已立行立改)。

整改结果：完成

整改情况：

一是巡察期间已进行了立行立改，问题内容中涉及的相关资金已全部退回；

二是已完善了村级财务管理制度，进一步规范日常性公用支出管理，严把审核关，并定期组织全镇财务人员进行培训；

三是镇纪委已对相关人员进行了提醒谈话处理。 

4.宗旨观念树立不牢，工作作风欠实。

问题（1）：民生问题解决不平衡。失地农民保险政策落实不到位。部分村(社区)失地农民至今没有享受到失地农民保险政策，临时困难救助应纳未纳，危房改造资金审批不严格。征地补偿款未发放到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是全镇当前正在开展失地农民保险相关政策试点工作，泡潭村已经完成，当前正在柘坪村开展该项工作；

二是已召开了全镇危房改造、临时困难救助等工作业务培训会，对问题内容中涉及的两个未享受临时救助的情况也进行了核实处理；

三是相关村就征收补偿款问题召开了村民的协调分配会议，部分村民已同意领取，其他村民还在协调中；社区也在不断引导当事人通过法律途径，向法院提请诉讼，对补偿款和租金分配方案进行判决。

问题（2）：基础设施修护不及时。如，某村某低洼区域原排水涵管被堵塞，雨季雨水不能及时排出；某高速建设导致某村3个组灌溉水渠和道路等基础设施被损坏，影响村民生产生活；某乡村学校校舍建设年代较早比较陈旧，某村小教学、体育设备一直未更新。

整改结果：阶段性完成

整改情况：

一是在该村低洼区域配备抽排水设备雨季不间断抽水，并安排专人24小时值守；

二是县领导多次牵头组织多个部门到现场实地查看，当前已了制定整改方案，提请县人民政府研究；

三是村两委及村民代表多次与高速指挥部业主方对接，业主方同意今年内完成水渠和溪堤的修复，现已基本完成；

四是已向县教育部门进行了汇报对接，已对该乡村学校进行全面翻新并为该学校捐赠了图书，为村小学校更换了教学一体机，并增设了部分体育器材，已完成整改。 

（四）反馈问题：基层党组织和党员队伍建设存短板，夯实基层基础有偏差

1.镇领导班子驾驭全局能力偏弱。

问题（1）：党委领导核心作用发挥不充分。镇党委研究“三重一大”事项，以党政领导会议代替党委会议，非党委成员在党委会上还表态发言。

整改结果：完成

整改情况：

一是制定了 “三重一大” 事项清单，明确了必须经党委会议研究的具体内容和范围；​

二是规范了党委会参会人员及发言规则,严格限定党委会参会人员为党委成员；

三是完善了会议记录与存档机制，规范党委会议记录，确保会议过程可追溯。

问题（2）：政令欠畅通。

整改结果：完成

整改情况：

一是及时在各类会议上向大家通报违规违纪案例，达到警醒教育作用；

二是已建立常态化督查措施，对脱岗、拒执行指令等行为，一经发现立即依规严肃处理，形成震慑；

三是聚焦全镇各项重点工作，开展工作专项督查，倒逼工作提质增效，督查结果与干部评先评优挂钩。

问题（3）：组织领导能力不足。党委书记对全镇发展思路、发展目标缺乏思考，“头雁”作用发挥不充分；镇长对财政情况不掌握，全局意识不够强。部分镇领导班子成员管理方法欠缺，对自己分管线的干部安排不动，很多工作只好自己加班完成。

整改结果：完成

整改情况：

一是镇党委书记把牢重点工作开展情况，多次下村实地调研，每月召开党政领导班子会探讨、研究、部署各项工作；

二是镇长多次主持财政工作分析会，及时、全面掌握收支明细支明细、债务情况及资金调度需求；

三是相关领导已对分管干部进行谈心谈话和批评教育，定期跟踪分管干部思想动态。 

2.干部管理偏软偏松。

问题（1）：干部“八小时之外”监督较“宽”。相继出现镇、村（社区）党员干部酒驾被查处等问题。

整改结果：完成

整改情况：

一是利用支部会、干部会等会前观看警示教育片，增强党员纪律意识，警醒党员遵纪守法观念；

二是在节假日通过工作群等向干部发送廉洁短语、廉洁祝福；节假日前召开全体干部会议，强调节假日纪律，通过学习违规违纪案例等方式对干部进行警醒；

三是将干部请假、工作去向纳入“湘办通”系统进行系统化管理。

问题（2）：干部日常管理较“松”。

整改结果：完成

整改情况：

一是严肃通报问责，强化纪律震慑效应，对督查中发现的问题及时进行通报；

二是严格落实“两个责任”，持续推进严的氛围，及时对各类苗头性问题第一时间运用“四种形态”谈话警醒；

三是健全制度保障，制定了《关于辰阳镇人民政府进一步规范值班值守制度的通知》，规范值班值守管理。

问题（3）：违规党员处理较“软”。

整改结果：完成

整改情况：

一是已通过强化台账管理，杜绝办案延期问题出现；

二是已对问题线索进行从严处置，提升了办案实效；

二是规范办案流程，严防“宽松软”问题再次发生。

3.选人用人工作有偏差。

问题（1）：没有做到专岗专用。综合行政执法大队执法队伍混编混岗，如宋某、瞿某等9人是综合行政执法大队编制，但未在执法岗位；廖某、邱某等7人不是综合行政执法大队编制却在执法岗位。

整改结果：完成

整改情况：已对全镇人员编制情况进行了全面摸底核查，专岗专用，要求相关编制人员回到所在编制，已对财政所、执法大队等相关人员进行调整安排。 

问题（2）：关键岗位用人“带病上岗”。某内设机构副主任杨某在2023年以来多次受到党纪处分，现仍然从事原业务工作。

整改结果：完成

整改情况：

一是已对违纪人员和相关编制人员进行核查调动，对杨某进行岗位调整；

二是已在全镇召开警示教育大会，对所有党纪处分人员进行通报；

三是已对全镇村（社区）干部开展了党务党纪培训，并要求各支部将党务党纪学习加入支部学习中。

4.基层党组织建设有短板。

问题（1）：个别村“乡贤”组织过度参与村级工作。某村按村干部待遇聘请2名“乡贤”人员分管村里工作。

整改结果：完成

整改情况：

一是取消乡贤村干部待遇，对乡贤不再发放任何工资，明确乡贤工作职责和权限；

二是通过强化党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，突出了党组织领导核心作用；

三是定期开展调研，座谈走访群众，了解群众需求和意见，由党员干部带头帮助群众办实事解难事，党群干群关系持续升温。 

问题（2）：村(社区)党务工作常识性错误较多。如个别村存在预备党员预备期未交纳党费，预备党员预备期不参加民主评议党员，退休干部从机关单位转入村(社区)支部未按标准交纳党费等情况。(已立行立改)

整改结果：完成

整改情况：

一是已将党费追缴到位，对所有村（社区）党务干部进行了党务培训，全镇党务干部业务水平得到有效提升；

二是加强退休干部管理，定期线上线下发送相关学习知识，做好退休党员日常管理。

问题（3）：党员教育管理不到位。如某村对流出党员去向掌握不精准；某村党支部对刘某2024年被党内严重警告的事没有开展警示教育。

整改结果：完成

整改情况：

一是已加强了流动党员管理，全面排查摸底，建立动态跟踪机制；

二是已在全镇召开了近5年镇村干部违纪情况通报大会；

三是定期对党建业务薄弱村进行督导，特别是针对党员教育管理工作，全镇党员教育管理水平得到有效提升。

4.在镇村两级党群服务中心设立党员教育管理意见箱，对党员管理情况进行监督。

问题（4）：部分村级班子年龄结构老化。王家坪等5个村有14名村干部年龄超57岁，但后备干部接班意愿不强。

整改结果：完成

整改情况：

一是已建立后备干部人才库，全镇人才储备库人员达到282人；

二是年轻干部补充机制已有序推进，通过“三荐结合”方式，有效优化了村干部队伍年龄与结构；

三是已鼓励后备干部提前上岗熟悉村各项村级事务工作。

三、集中整改期内未完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻执行党中央和省市县决策部署欠落实，履行主责主业有落差

1、推进产业发展不力。贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴决策部署有短板。

问题（1）：经营镇里经济林场缺方法。对镇里经济林场面临的问题缺乏思考，签订新一轮土地流转合同以来，经营总体亏损。

整改结果：未完成

整改情况：

一是加强与承包经济林场王某某沟通，引导其考察怀化其他品种，经对接，下一步准备对脐橙品种改良；

二是召开座谈会，引导柑橘种植户成立柑橘协；

三是邀请县融媒体为镇柑橘产业拍摄宣传视频，发动镇网络主播在相关平台购买为镇里的种植户销售脐橙。

四、下一步整改工作安排

（一）攻坚整改任务。对阶段性完成和未完成的整改事项，实行“周调度、月通报”，倒排工期、挂图作战。针对项目建设、征拆办证、产业振兴等难点问题，加强与上级部门协调，争取政策支持，确保按期完成整改。

（二）健全长效机制。围绕财务支出、党员管理等重点领域，完善各项制度规范，将整改中的有效做法固化为制度成果，形成“整改—完善—提升”的长效机制。

（三）强化监督问效。开展整改“回头看”，对已完成事项逐一核查，防止问题反弹。加大监督检查力度，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，同时主动接受群众监督，确保整改公开透明。

（四）提升整改实效。将巡察整改与乡村振兴、基层治理等中心工作结合，以整改促提升，推动全镇各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-5236711；邮政信箱：辰溪县辰阳镇人民政府110办公室；电子邮箱：cxxcyz2025@163.com。

中共辰阳镇委员会

2026年1月27日