（社会公开稿）

根据辰溪县委统一部署，2024年12月4日至2025年2月7日，辰溪县委第二巡察组对县老干部服务中心进行了常规巡察。2025年3月14日，辰溪县委第二巡察组向县老干部服务中心反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、中心及主要负责人组织整改落实情况

县老干部服务中心始终把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实，在收到县委第二巡察组反馈意见后，县老干部服务中心迅速部署、立行立改，成立巡察整改工作领导小组，建立办公室牵头、其他股室共同参与的工作推进机制。围绕3个方面12个问题20个具体问题，逐条梳理明确了47条整改措施，确保反馈意见条条有整改、件件有着落。

老干部服务中心党支部书记及中心主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动老干部服务中心领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。通过强化统筹调度，先后召开4次班子会、3次专题调度会、1次专题民主生活会，扎实推进巡察整改落实落地。

截至9月5日，巡察反馈的3个方面12个大类22个具体问题，已完成整改21个，基本完成整改1个。巡察移交的立行立改问题1个，已完成整改。通过巡察整改完善制度12项，清退资金5800元，教育提醒3人次。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）在执行中央和上级决策部署不彻底方面

1.关于“理论学习不够深入”问题的整改

主要表现：

（1）“第一议题”制度执行欠严格。

整改结果：已完成

整改情况：一是相关责任人进行深刻剖析检讨。二是组织班子成员认真学习《关于严格落实“第一议题”制度的实施方案》，深刻认识“第一议题”制度的重大意义，以及如何落实“第一议题”制度。

（2）学习内容不全面，存在以业务学习、传达文件替代理论学习的情况。

整改结果：已完成

整改情况：组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，年初制定详细的学习计划，明确规定理论学习的时间、内容和方式，确保理论学习不被业务学习和文件传达所替代。

（3）未按上级党委学习提示完成学习任务。

整改结果：已完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织学习习近平总书记关于宣传思想和经济工作的重要论述、《习近平论全面依法治国》等内容。三是综合部（办公室）负责人及时传达上级党委学习提示任务，制定学习方案，明确学习主题，由主要负责人审核。确保上级党委学习提示的学习任务得以全面完成。

（4）中心组理论学习欠严谨。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，完善中心组学习制度，提高研讨发言的质量要求。二是对相关责任人进行提醒谈话。三是要求现有班子成员提前认真准备研讨发言提纲，结合工作实际深入思考，杜绝抄袭现象。

2.关于“上级决策部署监督落实不够到位”问题的整改

主要表现：《湖南省干部荣誉退休制度（试行）》只有少数单位执行。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织全县各单位集中学习《湖南省干部荣誉退休制度（试行）》，明确各单位的职责和任务，让各单位充分认识到该制度的重要性和执行要求。二是积极主动开展督促和指导工作，深入各单位了解情况，帮助解决实际问题，切实增强退休干部的获得感和归属感。

3.关于“服务离退休老干部水平有差距方面”问题的整改

主要表现：对部分居住外地的老干部走访慰问不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善“1+X”走访联系制度，明确每年不低于1次，对居住在外地的老干部和遗孀进行实地走访，与他们面对面交流，了解他们的生活状况和需求，让其感受到组织的关怀。二是创新走访慰问方式。结合现代信息技术，如视频通话等，增加与居住外地老干部的互动和联系。同时，对于一些特殊情况，如生日、病重、去世等，及时组织人员前往现场进行慰问和吊唁，体现组织的温暖和关怀。

4.关于“老干部日常管理动态更新欠完善”问题的整改。

主要表现：

（1）离退休老干部的建档工作不够完善。

整改结果：已完成

整改情况：一是全面排查梳理所有离退休老干部的档案情况，明确整改任务和责任人。二是精准更新档案，补充缺失的信息和资料，做到一人一档、详实准确。三是建立健全离退休老干部档案管理的长效机制，定期对档案进行审核、更新和维护，规定档案更新的时间节点和责任人，防止类似问题再次发生，不断提高档案管理工作的质量和水平。

（2）走访慰问老干部的情况未纳入台账管理。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立走访慰问台账管理制度，明确规定每次走访慰问都要详细记录慰问的具体时间、地点、参与人员、慰问物品、资金等信息，并将这些信息建立电子台账。二是设立专人负责台账的记录、更新和管理工作，定期对台账进行检查和核对，确保走访慰问的各项信息完整、准确且可追溯，同时将台账管理纳入干部日常工作考核中，以促进走访慰问工作的规范化和制度化。

（3）未建立离休老干部遗孀档卡。

整改结果：已完成

整改情况：立即启动离休老干部遗孀档卡建立工作，组织专门人员对所有离休老干部的遗孀信息进行全面收集和整理，包括遗孀的基本信息、与离休老干部的关系、生活状况等。同时，加强对档卡的日常维护和更新，确保遗孀的相关信息及时、准确地得以记录和保存。

5.关于“意识形态工作责任制落实欠到位”问题的整改。

主要表现：

（1）意识形态工作专题研究会议形式化。

整改结果：已完成

整改情况：制定详细的意识形态工作专题研究会议规范，严格落实每年开展两次意识形态专题研讨会、两次意识形态分析研判会。明确规定参会人员需在会议中积极发表意见和建议，对单位意识形态领域风险隐患进行深入分析研判。同时，要求主要负责人不仅要领学相关内容，还要引导大家展开讨论，切实提高会议质量。

（2）未体现落实意识形态工作责任制内容。

整改结果：已完成

整改情况：一是中心主要领导在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析检讨。二是今后将落实意识形态工作责任制内容纳入向县委汇报的工作总结和工作报告中。

（二）在“从严管党主体责任履行有差距，财务监管欠到位”方面

6.关于“党风廉政建设工作不够重视”问题的整改。

主要表现：

（1）党风廉政建设专题研究有“欠账”。

整改结果：已完成

整改情况：组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，每年初制定中心党风廉政建设工作方案，明确定期召开班子会研究党风廉政工作，每年至少4次专题研究部署党风廉政和反腐败工作，每年将贯彻落实党风廉政建设责任制情况专题报告上一级党委和纪委。

（2）警示教育未能常态化。

整改结果：已完成

整改情况：一是理论武装上好“廉政课”。每年至少组织召开2次廉政教育专题学习，中心主要领导带头讲廉政党课。二是廉政谈话打好“预防针”。抓好关键岗位，中心主要领导对班子成员、重点岗位负责人开展廉政谈话，提醒预防廉政风险。三是警示教育增强“免疫力”。及时通报违反中央八项规定精神、酒驾醉驾等典型案例，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，用“身边事”警醒“身边人”，告诫大家要从反面教材中吸取教训，严守政治纪律和政治规矩，知敬畏、存戒惧、守底线，组织签订“拒绝红白喜事大操大办”“拒绝酒驾醉驾”等承诺书，切实提高自身拒腐防变能力。

6.关于“‘三重一大’制度执行欠严格”问题的整改。

主要表现：

（1）重大经费开支研究流于形式。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订“三重一大”制度，即对“重大事项决策”“重要干部任免”“重大项目投资决策”“大额资金使用”规范决策程序。二是在研究“三重一大”事项时候，邀请派驻纪检组参会，听取监督意见。三是在会议讨论环节，规定每位领导班子成员必须充分发表意见，阐述对开支项目的看法、疑问及建议，形成书面记录并留存。决策过程需遵循民主集中制原则，根据多数成员的意见作出最终决定。

（2）执行末位表态制欠到位。

整改结果：已完成

整改情况：完善末位表态制度，明确议事决策的具体流程，在议题讨论环节，要求班子成员依次充分发表意见，一把手在其他成员充分讨论并发表意见后，最后进行表态发言，阐述自己的观点和决策意见。

8.关于“未严格执行财经纪律”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织财务人员学习财经纪律，全面规范资金支付流程。二是对当时的财务人员进行谈话提醒。

9.关于“对涉老机构财务监管存在缺失”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：一是老干部服务中心与县关工委、老科协等涉老机构，加强沟通协调，从源头杜绝重复慰问现象。二是规范慰问费发放流程。三是由县关工委追回重复发放的慰问金。

10.关于“物资管理存在漏洞”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：一是补齐2022年至2023年期间，涉及购买鞭炮、花圈等丧葬用品的使用明细清单（包括提货时间、提货人、物资明细）。对2023年乡村振兴走访帮扶物资采购情况进行说明，补齐使用登记情况。二是完善物资采购与使用流程。在采购丧葬用品、乡村振兴走访帮扶物资及慰问物资时，采购人员需提前提交采购申请，注明采购用途、预计使用对象及数量等信息，经相关领导审批后方可执行采购。使用物资完毕后及时反馈使用情况，形成闭环管理流程，确保物资流向清晰可控。三是强化物资使用记录管理。对于慰问物资，要走访人员填写慰问日期、物资名目、所慰问对象的名字等详细名单，同时安排专人负责拍照留存，确保物资使用记录全面、准确，为后续查询和审计提供有力依据。

（三）在“新时代党组织建设欠到位”方面

  11.关于“党内组织生活不严肃”问题的整改。

（1）党支部换届程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对党支部换届程序相关规定的学习和培训，确保支部成员特别是参与换届工作的人员都能熟悉并严格遵守规定，杜绝类似违规情况再次发生。二是建立严格的换届工作监督机制，在换届选举过程中，安排专人对计票等关键环节进行监督，确保计票工作的公正、公平、公开。

（2）“三会一课”制度执行力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化对“三会一课”制度的重视程度，定期组织支部成员学习制度的重要性和具体要求，提高执行意识。将“三会一课”执行情况纳入支委成员个人考核指标，促使支委成员认真对待。二是制定详细的“三会一课”年度计划，明确各季度的会议安排和主题，提前做好准备工作。加强对会议过程的记录和归档管理，便于后续检查和追溯，以保证“三会一课”制度的全面、规范执行。 

（3）落实谈心谈话“四必谈”制度有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对谈心谈话“四必谈”制度的宣传和教育，让全体班子成员深刻认识到该制度的重要性和必要性，提高执行的自觉性。定期组织学习培训，明确谈心谈话的内容、方式和要求。二是完善谈心谈话的记录和归档制度，要求班子成员每次谈心谈话都要做好详细记录，包括谈话时间、地点、谈话对象、谈话内容等。定期对谈心谈话记录进行整理和归档，以便于后续查阅和监督。

12. 关于“离退休干部党组织建设滞后”问题的整改。

整改结果：已完成

整改情况：一是向县委组织部汇报，制定详细的退休老干部党支部建设计划，明确各未建单位的建设时间节点和责任人，确保在规定时间内完成退休老干部党支部的组建工作。二是加强与各未建单位的沟通协调，向其传达成立退休老干部党支部的重要性和必要性，争取单位领导和党员的支持与配合。同时，提供必要的指导和帮助，协助单位做好党支部的筹备工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13874547994；邮政信：辰溪县广电大楼9楼老干部服务中心办公室；电子邮箱cxlgjdwb@163.com。

 

辰溪县老干部服务中心

2025年9月24日