根据市委统一部署，2023年9月8日至11月10日，市委第一巡察组对中共辰溪县委组织部进行了提级巡察。12月21日，市委巡察组向中共辰溪县委组织部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共辰溪县委组织部坚持把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实，在收到巡察组的反馈意见后，第一时间组织召开部务会进行巡察整改专题研究，分析研究市委第一巡察组对我部提出的巡察反馈意见。会议认为，对于巡察反馈指出的问题，我部不回避、不推脱、不敷衍、诚恳接受、照单全收，逐条逐项研究制定整改具体措施。并通过研究制定整改方案、召开专题民主生活会、全面落实整改措施、按程序落实整改等方式进行集中整改。

中共辰溪县委常委、组织部部长罗清同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立中共辰溪县委组织部市委巡察反馈问题整改领导小组，并担任巡察整改工作领导小组组长。通过强化统筹调度，扎实推进巡察整改落实落地。对巡察反馈的问题，罗清同志先后召开4次部务会、7次专题调度会、1次专题民主生活会，切实把“两个维护”要求贯彻落实到巡察整改全过程各方面。

截至6月20日，巡察反馈的9个方面18个问题36个具体问题，已完成整改26个，阶段性完成整改7个，未完成整改3个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡察整改和成果运用工作不够到位。

1.问题1：2022年4月至2023年9月，部务会议未听取巡察整改进展情况汇报，组织部也未向领导小组汇报日常监督情况。

整改结果：完成

整改情况：（1）加强对巡视巡察成果的综合研判，进一步加强成果运用。

（2）强化组织部巡视日常监督督导工作落实，及时调度检查。

（3）健全组织部门巡视巡察整改工作日常监督机制，明确相关部门职责。

（二）反馈问题：未巡先改抓得不实。

1.问题2：部务会未专题研究未巡先改工作，未认真对照省委巡视办下发的共性问题清单进行自查自纠。

整改结果：完成

整改情况：（1）对前期开展的未巡先改工作进行回头看，针对共性问题清单开展自查自纠，并对未整改到位的问题，召开部务会进行专题研究，确保问题整改到位。

（2）认真梳理2019年来县委巡察反映党内政治生活不严肃、不规范的共性问题。将高发、频发的党建共性问题形成清单并下发至各乡镇、县直各单位，责令其限期整改。

（三）反馈问题：干部监督管理宽松软

1.问题3：受处分干部绩效考核结果运用不够到位。

整改结果：完成

整改情况：（1）开展摸底排查、及时追缴资金。截至2024年1月12日，已对县内公务员（事业单位人员）年度考核基本称职或不称职人员绩效考核奖金发放情况进行摸底排查，超标准发放的绩效考核奖金已全部追缴到位，统一上缴至县财政。

（2）建立长效机制。根据《湖南省规范公务员工资补贴实施方案》（湘发〔2022〕4号）文件精神，制定了《辰溪县机关事业单位绩效奖金发放实施方案》（辰发〔2022〕6号）的通知，对单位绩效考核奖金标准和审批办法进行了进一步明确。同时，制定了《辰溪县年度考核奖金审核工作办法》，压实审核工作职责，加强审核监管，确保奖金发放规范。

（3）全面组织学习。组织全县各级党委（党组）开展了《辰溪县机关事业单位绩效奖金发放实施方案》专题学习。

（四）反馈问题：干部监督管理宽松软。

1.问题4：干部档案专项审核认定结果应用不到位。

整改结果：完成

整改情况：（1）对唐某学历不一致进行核实，现已纠正到位。

（2）完善工作联动机制，于2023年10月出台了《中共辰溪县委组织部干部信息联动机制》，进一步明确了干部信息室、干部室职责，确保干部信息一致。

（3）全面复核信息。2023年10月开始，干部室、干部信息室对2019年以来县委常委会研究干部调整方案、最新干部任免表、干部名册信息与专项审核表进行逐一比对，共比对912人，其中信息不一致的40人，已于11月30日前整改到位。

（五）反馈问题：基层党建抓得不够实。

1.问题5：对机关党建指导督促不够到位。

整改结果：完成

整改情况：（1）全面摸排。对全县机关基层党组织换届情况进行一次摸排，形成了县直机关单位换届情况表。相关单位均已完成党组织换届。

（2）开展培训。2023年10月17日下午在县图书馆三楼会议室召开了培训会，开展基层党组织建设专题业务培训。

（3）追责问责。已对相关责任人进行追责处理。

（4）严格执行换届提醒制度。在机关党组织换届到期前6个月，下发换届提醒函，确保换届工作有序开展。

2.问题6：村干部离职人数多。

整改结果：阶段性完成

整改情况：（1）全面摸排。对全县村（社区）基层党组织进行全面摸排，对换届以来村（社区）干部离职原因进行综合分析，找准风险点。

（2）落实后备干部培养机制。按照每个村（社区）动态储备后备干部不低于3人的要求，建立村级后备干部人才库。

3.问题7：村支部书记补选不及时。

整改结果：阶段性完成

整改情况：（1）全面摸排。对全县村（社区）党组织书记缺岗情况进行全面摸排，掌握村书记补选不及时原因进行综合分析研判。

（2）强化整改。对补选不及时的相关乡镇下发交办函，限期整改。

（3）严格执行补选制度。对村（社区）党组织书记出缺情况予以重点关注并对相关乡镇下发补选提醒函，确保出缺后6个月内完成补选程序。

（六）反馈问题：村干部生活补贴和工资发放监督管理不到位。

1.问题8：2019年以来，存在给离任村“两委”干部死亡后继续发放生活补贴和给离职村“两委”干部发放工资的问题。

整改结果：完成

整改情况：（1）全面摸排并完成资金追缴。对2019年以来离任村干部生活补贴和村干部工资发放情况进行全面摸排。并完成违规发放离职村“两委”干部的工资和死亡离任村干部的生活补贴发放情况的核实和追缴工作。

（2）开展业务培训。2023年11月2日，召开了全县规范发放村“两委”干部工资和离任村干部生活补贴专题培训会。  

（3）严肃追责问责。完成对相关乡镇和责任人的问责处理。

（4）健全工作机制。已于2023年12月7日，出台《辰溪县村“两委”干部工资及离任村干部生活补贴发放规范管理办法》。

（七）反馈问题：党费长期滞留过渡账户。

1.问题9：党费收缴未按月与银行核对专户金额。

整改结果：完成

整改情况：（1）调整开户行和管理人员。2024年1月中旬，已完成县管党费开户行和县管党费管理人员调整工作。

（2）开展业务培训。2024年3月14日，召开了全县党费收缴工作暨党费云系统操作培训会。

（3）规范账户管理制度。与新开户行实行每月对账，确保党费管理措施落到实处。

（八）反馈问题：党管人才还有差距。

1.问题10：引才政策未落地。

整改结果：阶段性完成

整改情况：及时摸清底数，现已对全县26名引进的硕士研究生进行全面摸底，根据实际情况对符合初定中级职称条件的4名硕士研究生，已聘到中级（专技十级）岗位。以后将按照相关政策规定应定尽定，应聘尽聘。

2.问题11：经费保障不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：经积极与县财政部门对接，县财政同意从省级调度资金中拨付经费，优先用于发放我县高层次人才购房补贴。2023年9月25日，我县高层次人才住房津贴已全部发放到位。

3.问题12：人才欠专用。

整改结果：阶段性完成

整改情况：按照人岗相适原则，严格落实专人专岗。2023年10月30日，9名引进的硕士研究生已经所在用人单位重新调整分工，已回到相关职能股室从事专业工作。

4.问题13：人才发展专项资金使用率偏低。

整改结果：阶段性完成

整改情况：每年年初做好人才发展专项资金使用规划和预算；鼓励引进的人才在辰溪安家落户；确保人才经费规范精准使用，进一步提高人才经费的使用率。

（九）反馈问题：学习贯彻习近平总书记重要论述不深不实。

1.问题14：对习近平总书记关于组织工作重要讲话学习不到位。

整改结果：完成

整改情况：已于2023年10月26日将2020年6月29日习近平在十九届中央政治局第二十一次集体学习上的重要讲话、2021年9月27日在中央人才工作会议上的讲话等习近平总书记关于组织工作的重要讲话精神在部务会上进行深入学习。

2.问题15：“第一议题”制度未落实。

整改结果：完成

整改情况：（1）建立长效机制。制定《中共辰溪县委组织部“第一议题”制度》，压实责任担当，明确责任人员，强化督导检查，严格学习标准，确保学习全面性、系统性、完整性。      

（2）规范学习程序。会前认真做好材料准备，会中深入开展研讨，会后做好材料归档。

（3）确保学习成效。在召开部务会时，将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神结合工作、结合思想，在原汁原味、重点学习的基础上，明确中心发言、交流发言人员，做到以学促行、学用结合。

3.问题16：主题教育抓得不够实。

整改结果：完成

整改情况：（1）县委主题教育办及时将省市关于主题教育的工作提示和材料撰写要求向本人传达到位。

（2）严格履行两个“双签字”制度，即重要材料由本人和主要负责人签字，上报的材料经县委主题教育办综合组审核，由县委组织部部长和县委书记双签字后，再行上报。

（3）结合主题教育调研，定期不定期地对各基层党组织进行督导。2023年12月25-29日，对全县乡镇、县直单位开展了一次全覆盖的督导。

（4）2024年1月18日前，完成了对全县各乡镇、县直各单位主题教育专题民主生活会督导工作。

4.问题17：法制建设思想未树牢。

整改结果：完成

整改情况：（1）将履行推进法治建设第一责任人职责作为年终述职重要内容，同时，将法治建设内容作为年度工作计划重要组成部分。

（2）严格执行上级有关要求，将法治建设落实情况作为选人用人、教育培训、党的建设、绩效考核重要内容，完成好党中央、省委、市委和县委关于法治建设的各项决策部署。

（十）反馈问题：主体责任未完全扛牢。

1.问题18：2019-2021年部务会未专题研究党风廉政建设；对牵头负责的清廉乡村、清廉机关建设，部务会一直未专题研究，主动作为不够。制定了清廉家访、干部家属参观警示教育基地的计划方案，但一直未实施。

整改结果：完成

整改情况：（1）就清廉乡村、清廉机关工作开展情况常态化向部务会报告，并已于2024年1月30日，对2023年度工作情况向部务会进行了专题汇报。

（2）进一步完善清廉家访、干部家属参观警示教育基地等计划方案，并已于2024年3月20日实施。

（十一）反馈问题：未制定本单位议事工作规则。

1.问题19：2019年以来，未根据新修订的《中国共产党党组工作条例》制定本单位的部务会议事工作规则，部务会长期无规则性文件指导。

整改结果：完成

整改情况：（1）根据新修订的《中国共产党党组工作条例》，结合我部实际，制定《中共辰溪县委组织部部务会议事工作规则》，进一步规范程序标准，实现有效管理。

（2）按照县委组织部内控制度规范大额资金使用程序，严格遵守“先研究、后使用”的制度。

（十二）反馈问题：党内政治生活不够严肃。

1.问题20：组织生活不规范。

整改结果：完成

整改情况：（1）全面开展自查。对部机关党支部“三会一课”会议记录不全，主题党日活动开展不经常等组织生活不规范问题，全面开展自查。

（2）全面落实整改。召开支委会对发现的相关问题进行专题研究，并在今后的支部工作中严格落实“三会一课”、换届选举等相关工作制度。制定具体主题党日活动计划，确保今后每月开展1次主题党日活动。

2.问题21：存在党课和中心组学习质量不高，发言材料与网络文章相似度较高。

整改结果：完成

整改情况：结合部内实际，进一步完善部务会理论学习中心组学习计划，制定支部党课计划，通过会前精心准备，明确党课、中心组发言材料和发言人员，同时，由部内主要负责人对相关材料进行严格把关，确保学习质量。

三、下一步整改工作安排

下一步，我部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照市委巡察办关于巡察工作的部署要求，持之以恒抓好巡察整改各项工作，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固运用巡察整改成果，推动全县组织工作向前迈进。

1.坚决完成后续整改任务。对于集中整改期内因涉及人事调整的相关问题，我部将明确责任人和完成期限，加强跟踪问效，确保在规定的期限内完成整改。

2.强化巡察成果运用。强化巡察整改成果的巩固深化和运用转化，针对巡察反馈指出的问题，深度分析整改实效，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要调整完善的制度，适时调整规范、健全完善，形成用制度管权管事管人的长效机制，引导广大党员干部不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神，深学争优、敢为争先、实干争效，真正使整改过程成为组织工作再上新台阶的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745—5232122；电子邮箱:cxxwzzb@163.com。

中共辰溪县委组织部

2024年7月23日