龙发〔2024〕24号 

关于印发《龙头庵乡“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理实施方案》的通知

各村（社区）党支部、村（社区）委会、乡直各单位：

现将《龙头庵乡“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

中共辰溪县龙头庵乡委员会

2024年12月5 日

龙头庵乡“化解矛盾风险 维护社会稳定”

专项治理实施方案

按照中共辰溪县委政法委员会下发辰政法〔2024〕24号文件精神，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定，经乡党委研究决定，制定本方案。

一、 领导小组

组  长：熊晓红  乡党委书记

副组长：黄  平  乡政府乡长

成员：各职能部门负责人、各村（社区）党组织书记、村辅警

领导小组下设办公室，由政法委员任办公室主任，廖家昆同志任办公室副主任，王春兰同志任工作专干，负责日常工作开展，办公室地点设调解室。领导小组负责全面领导、指挥和协调矛盾纠纷化解工作，执行县工作方案，明确工作目标和任务，督促各部门、各村（社区）落实责任。

二、工作小组

排查组：由综治办、派出所、司法所等部门组成，负责矛盾纠纷的排查工作。

组长：政法委员

成员：司法所工作人员、派出所民警、各村（社区）书记、村辅警。

职责：定期开展矛盾纠纷排查，及时掌握矛盾纠纷动态，建立排查台账，并上报领导小组。

化解组：由乡领导、各部门负责人、各村（社区）党组织书记和调解员组成，负责矛盾纠纷的化解工作。

组长：政法委员

成员：各部门负责人、各村（社区）党组织书记、调解员

职责：根据排查组提供的矛盾纠纷信息，制定化解方案，明确责任人和化解时限，确保矛盾纠纷得到及时、有效化解。

稳控组：由派出所、综治办、执法大队、应急办等部门人员组成，负责矛盾纠纷化解过程中的稳控工作。

组长：政法委员、副乡长

成员：综治办工作人员、派出所、综治办、执法大队、应急办人员、各村（社区）书记、村辅警。

职责：对可能引发群体性事件或“民转刑”案件的矛盾纠纷，及时采取稳控措施，防止事态扩大。

宣传组：由乡宣传部门人员组成，负责矛盾纠纷化解工作的宣传报道。

组长：瞿思瑶党委委员、宣传委员

成员：唐付成、各村（社区）宣传员

职责：通过广播、微信群、电子显示屏、标语横幅等平台，广泛宣传矛盾纠纷化解工作的重要性和取得的成效，提高群众的法律意识和参与度。

三、工作流程

第一阶段为全面排查矛盾风险，消除各类突出隐患（2024年11月25日至2025年春节前后）。排查组定期开展矛盾纠纷排查，建立排查台账，并及时上报领导小组。领导小组对排查出的矛盾纠纷进行分析研判，明确化解责任人和化解时限。

第二阶段为深入开展集中整治，确保矛盾纠纷得到实质性化解（2025年2月至4月）。化解组根据分析研判结果，制定化解方案，明确责任人和化解时限，确保矛盾纠纷得到及时、有效化解。稳控组对可能引发群体性事件或“民转刑”案件的矛盾纠纷，及时采取稳控措施，防止事态扩大。

第三阶段为总结完善巩固成果，推动长效常治（2025年5月）。各环节可以叠加统筹推进，贯穿始终，做到边排查矛盾风险、边整治化解、边整章建制。领导小组组织对工作进行总结评估，提炼经验教训，完善工作机制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。防范化解矛盾风险、维护社会大局稳定，事关人心向背、事关政治安全、事关党的执政根基。各有关部门按照“谁主管谁负责”“管行业领域必须管安全稳定”原则，加强对本行业领域矛盾风险排查预警、化解处置，形成齐抓共管合力。要充分发挥政法机关职能作用，紧紧围绕排查、化解、管控、处置等环节任务，切实履职尽责。各部门、各村（社区）要进一步细化工作措施，逐项确定责任人及完成时限，确保专项治理取得实效。

（二）深入摸排化解。各部门、各村（社区）要对本辖区本领域突出矛盾纠纷和重点群体开展全方位、无死角的彻底排查，努力把每一个矛盾纠纷都排查出来，不放过一个隐患、不留下一个盲点。对各类矛盾纠纷，要根据其性质明确管辖，及时移送有权处理的部门，逐一确定责任单位和责任人，研究制定管用的措施，确保化解到位。要建立常态化排查机制，动态掌握辖区内各类矛盾风险情况，及时化解处置。要加强信息化建设，推动信息汇聚共享。要不折不扣抓好落实，坚决避免形式主义。