一、制定《管理办法》的必要性

为鼓励全县机关、企事业单位、社会团体及个人积极从事专利和商标创造，提高自主创新能力和知识产权保护意识，鼓励发明人积极申请专利和市场主体注册商标，促进县域经济快速健康发展，加快知识产权强县建设，根据《湖南省知识产权保护和促进条例》，结合我县实际，我局牵头起草《辰溪县专利和商标扶持奖补管理办法》（以下简称《管理办法》）。

1、落实上级的会议及文件精神的需要。党的二十届三中全会议强调，要完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。《湖南省知识产权强省建设实施意见》强调，健全知识产权强省工作体系，深化知识产权强市强县建设，夯实知识产权强省建设工作基础；探索建立以高价值、高质量为导向的知识产权激励、培育、评价和奖励政策体系；加大知识产权政策支持力度，推动相关专项资金向知识产权强省建设任务倾斜；加快完善财政投入保障制度，将知识产权经费纳入部门预算，优化支出结构。

2、提升全县专利和商标创造能力的迫切需要。我县专利和商标总量太少，目前全县拥有有效发明专利115件，比鹤城区502件少209件，低于全市平均水平1.2个百分点；累计有效商标1897件，比鹤城区8272件少6375件，低于全市平均水平3.6个百分点。为引导企业对专利和商标的资金投入，提升全县专利和商标创造能力，迫切需要政府部门加大知识产权扶持奖补力度。

3、企业及市场主体的客观需要。我县属于偏远地区，企业的经济效益都不是很好，向第三方机构支付申请费用有困难。全县企业拥有的专利技术含金量不高，无法发挥专利对企业生产经营的有效带动和提升作用，企业对专利和商标的申请积极性不高。有了政府部门的扶持奖补，才能大大增强企业对专利和商标的创造热情，以点带面促进创新创业蓬勃发展，有力保障全县经济社会高质量发展。

 二、起草过程

（一）起草过程。

2024年10月，县市场监督管理局牵头起草《辰溪县专利和商标扶持奖补管理办法（草稿）》（以下简称《管理办法》）,在认真研究《湖南省知识产权保护和促进条例》，并结合我县实际的情况下，于2024年10月下旬完成了《管理办法》的初稿，并不断修改完善。 

2024年11月6日起，县市场监督管理局就《管理办法》（征求意见稿）向县司法局、县财政局、县工信局、县科技局、县商务局等部门征求意见，各部门无修改意见。

  三、《通告》的主要内容

《管理办法》共10条，明确了专利和商标扶持奖补的资助对象、资助原则、资助条件、资助标准、提供材料、资助的受理审批及资助资金的发放等。

辰溪县市场监督管理局

2024年11月27日