一、出台该《辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》的必要性

《辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》规范性文件于2019年12月31日到期失效，为了加强辰溪县大中型水库移民后期扶持项目的管理实施，进一步规范我县大中型库区移民后扶项目资金管理，需根据《湖南省水库移民资金管理办法》的通知（湘财农〔2023〕4号）、《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的通知（湘水发〔2023〕18号）进行修订起草。《辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》对做好移民后期扶持项目管理实施工作有章可循提供制度保障。

现在出台《辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》其目的一是成为做好移民后期扶持项目管理实施工作有章可循的制度保障；二是更好规范我县库区移民后期扶持项目资金管理，确保后扶资金安全使用。

二、起草过程

2024年9月，我中心起草《辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》，依据《湖南省水库移民资金管理办法》的通知（湘财农〔2023〕4号）、《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的通知（湘水发〔2023〕18号）进行。

2024年9月分别向柿溪乡、修溪镇、安坪镇、锦滨镇、潭湾镇、火马冲镇、长田湾乡、仙人湾乡、黄溪口镇、龙头庵乡、罗子山乡、后塘乡、船溪乡、孝坪镇等单位征求意见。

2024年9月2日，起草单位在本级人民政府门户网站公开发布征求意见辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则（征求意见稿）》公告。

三、需要说明的问题

根据辰溪县人民政府办公室关于印发《辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》的通知(辰政办发〔2019〕30号)和湖南省财政厅湖南省水利厅关于印发《湖南省水库移民资金管理办法》的通知(湘农财〔2023〕14号)、湖南省水利厅关于印发《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的通知(湘水发〔2023〕18号），进行了部分修改，达到了与时俱进的目的。本《办法》分总则、项目规划计划编制与申报、项目实施过程管理、项目竣工验收及资金支付、项目资金管理、监督检查、附则共七章四十一条。

四、起草制定依据说明

《辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则（征求意见稿）》起草制定的主要依据是：

1、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国务院〔2006〕17号）

2、《湖南省财政厅关于进一步加强移民资金管理的通知》（湘财综〔2010〕33号）

3、《湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》（湘移发〔2010〕5号）

4、《湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法》（湘移发〔2010〕7号）

5、《湖南省财政厅湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省水库移民资金管理办法>的通知》（湘财综〔2017〕27号）

6、《湖南省财政厅 湖南省水利厅关于印发<湖南省水库移民资金管理办法>的通知》(湘农财〔2023〕14号)

7、《湖南省水利厅关于印发<湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法>的通知》(湘水发〔2023〕18号）

《辰溪县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》草案经过近4个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。

辰溪县库区移民事务中心

2024年9月2日