为贯彻落实全省优化营商环境大会精神，推动全市“招商引资年”活动，切实维护企业合法权益，现面向社会公开征集营商环境问题线索。

一、线索征集范围

（一）项目审批方面的问题线索

1.政务服务不便利。便民利民制度、措施落实不到位，审批流程繁琐，手续材料繁多，承诺办结时限久办不结；涉及两个以上地方或部门协调审批的工作相互掣肘、推诿扯皮；“一网通办”网办程度不深，“全程网办”停留在表面，该网上办结转网下办理；部门与部门之间数据信息共享不够，形成信息孤岛，造成“数据不跑，群众多跑”等问题。         

2.政务服务不规范。审批人员私设门槛、故意刁难群众，该受理的不受理，应“一次性告知”内容不说清，折腾市场主体和群众“多头找、反复跑”；对没有明确时限要求的，随意延长审批时间，借审批权“揩油”，不给好处不审批等问题。

3.帮代办服务不落实。有关单位对招商引资项目在办理行政审批过程中没有及时帮代办跟踪服务，导致一些项目因缺少专业人才而延误手续办理等问题。

（二）建设环境方面的问题线索

4.项目征拆组织不到位。有关单位重土地出让轻房屋征拆，导致项目无法落地，增加企业财务成本；对在建重点项目征拆组织不力导致项目工期延误，影响企业投产运营等问题。

5.矛盾纠纷处置不及时。有关单位对在建重点项目阻工闹事等矛盾纠纷处置不及时，导致项目工期持续拖延等问题。

（三）监管执法方面的问题线索

6.执法检查过程不规范。有关单位指导少、检查多，机械执法、以罚代管，简单粗暴、野蛮执法，标准不统一、结果不互认，有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等问题。

7.利用监管职权指定交易。有关单位在监管执法过程中乱摊派、乱收费，变相向企业包揽工程、推销货物、指定中介服务等问题。

（四）经营主体合法权益方面的问题线索

8.政府承诺不兑现。落实市场主体和群众优惠政策时“藏着不给、拖着不办”，或打折扣、搞变通；不履约与市场主体依法签订的合同协议，“新官不理旧账”；拖欠民营企业款项，该奖补的不兑现奖补，该支付的款项以验收、审计为由久拖不决等问题。

9.行业协会商会和中介服务机构乱收费。有关行业协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费；中介机构从事检测、评估、认证等业务垄断经营、强制服务、不合理收费等问题。

（五）要素保障方面的问题线索

10.水电气路等要素保障不到位。有关单位对在建重点项目在通电、通水、通气、通路等方面保障不到位，导致工程进度缓慢、项目推进难度大等问题。

（六）司法公正方面的问题线索

11.有案不立方面。符合法律规定的起诉、自诉和申请，未依法接收诉状并在规定期限内立案；对提交的起诉材料不符合形式要件，未以书面形式一次性全面告知应当补正材料和期限；人为拖延立案、控制立案等问题。

12.压案不查方面。未依法在规定期限内向当事人送达起诉书副本、传票及其他法律文书；诉前、诉讼保全过程中，超标的、超范围、超时限采取保全措施；消极执行，查询、评估、处置财产及发放执行款物不及时，虚假终本报结；严重超审限等拖延审判等问题。

13.判决不公方面。法官在审判过程中没有遵循法律原则，凭主观臆断做出判决；违反程序规定的情况，如拒绝当事人提供证据、违背法定证据采信规则等问题。

二、线索征集方式

14.通过电子邮件发送至怀化市优化经济发展环境领导小组办公室指定邮箱：hhszfyhb2312@163.com，注明“问题线索”或“意见建议”等。

15.通过信函方式将意见寄至：怀化市鹤城区府前路1号怀化市人民政府办公大楼A栋东2136室。联系电话：0745-2718666。

三、提供线索注意事项

16.问题线索必须据实署名，明确联系人及联系方式，提供详尽的证明材料。

17.原则上问题线索以企业为主体提出。

欢迎广大企业和企业家积极提供问题线索。对征集的问题线索我们将做好保密工作认真核查，及时协调督促相关单位依法办理，切实保障提供者的合法权利。

特此公告！

怀化市优化经济发展环境领导小组办公室

2024年5月15日