县信访局2025年度法治政府建设

情况报告

2025年，县信访局深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要 (2021-2025 年)》要求，将法治建设贯穿信访工作全流程、各环节，以制度化、规范化、法治化推进信访工作高质量发展，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹谋划部署，夯实法治建设基础

对照《法治政府建设实施纲要 (2021-2025 年)》核心要求，结合我县信访工作实际，制定《县信访局 2025 年度法治政府建设工作计划》，明确 “制度完善、推进改革、压实责任” 三大类6项具体任务，细化责任分工、时间节点和考核标准，将法治建设与信访业务工作同部署、同推进、同考核，形成 “主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同抓” 的工作格局，为全年法治建设提供坚实制度保障。

（二）深化法治化实践，提升信访工作质效

以信访法治化指标考核为牵引，严格落实 “五化四到位” 要求，推动信访工作规范化发展。全年组织信访法治化专项业务培训2次，覆盖信访干部及相关职能部门工作人员200人次，重点培训《信访工作条例》、法定途径分类处理、信访事项办理程序等核心内容，有效提升了全县信访队伍依法接访、办访的专业能力。通过常态化落实法治化要求，信访秩序持续规范向好。

（三）强化法治宣传，营造依法信访氛围

坚持 “普法为民、法治惠民” 理念，多维度开展信访法治宣传教育。一是开展主题宣传活动，联合潭湾镇在人员密集场所设立 “政务公开主题日” 宣传点，发放《信访工作条例》读本、宣传手册、依法信访 “导引图” 折页等资料近1000份，现场接受群众咨询50余人次，重点解答土地纠纷、社会保障、民生保障等热点问题，引导群众依法理性表达诉求。二是抓牢关键时间节点，借助全国法治宣传日等契机，组织干部深入街头、社区开展流动宣传，通过发放传单、现场讲解等形式，普及信访法律法规和依法信访流程。系列宣传活动累计覆盖群众2000余人次，切实营造了 “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的良好社会氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治应用能力不均衡。部分信访干部仍依赖传统工作模式，运用法治思维和法治方式化解复杂信访矛盾的能力不足，对 “诉访分离”“法定途径分类处理” 等制度执行不够精准，应对重复访、缠访闹访等问题的依法处置水平有待提升。

二是宣传实效有待优化。法治宣传形式以传统方式为主，新媒体平台运用不充分，宣传覆盖面未能完全覆盖老年群体、偏远乡村群众等重点人群；宣传内容偏向法条解读，结合典型案例的生动阐释不足，部分群众 “信访不信法”“信上不信下” 的观念未根本转变。

三是基层基础较为薄弱。乡镇（街道）信访工作人员流动性大，部分基层干部法治素养和业务能力参差不齐，对 “五化四到位” 要求理解不深、落实不严，源头预防和前端化解矛盾的能力不足，导致部分信访问题未能在基层及时化解。

（二）原因分析

一是思想认识存在偏差。部分干部对法治建设在信访工作中的核心引领作用认识不足，重业务推进、轻法治赋能的倾向依然存在，主动运用法治手段解决问题的意识不强。

二是资源保障不够充分。法治宣传教育的人力、物力、财力投入不足，新媒体宣传平台建设和运营能力薄弱，基层信访工作经费、培训资源向乡镇（街道）倾斜不够。

三是长效机制尚未健全。干部法治能力提升的常态化培训机制、基层信访工作考核激励机制不够完善，对法治建设成效的跟踪问效和闭环管理不到位，导致部分工作落实流于形式。

三、2025 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）扛牢主体责任，统筹推进法治建设

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作和年度考核体系，全年主持召开法治建设党组专题研究2次，部署法治政府建设工作计划、培训安排、宣传活动等重点工作，协调解决法治建设中的难点堵点问题。带头学习习近平法治思想和《信访工作条例》等法律法规，组织班子成员专题研学 2次，带动全局干部形成学法用法的良好氛围。

（二）狠抓工作落实，强化示范引领作用

党政主要负责人带头践行法治思维，在重大信访事项处置、规范性文件制定等工作中坚持依法决策，全年牵头处置复杂疑难信访事项 ，严格遵循法定程序推进。推动建立法律顾问参与机制，带头落实 “谁执法谁普法” 责任制，局领导亲自参与 “政务公开主题日”“全国法制宣传日” 等宣传活动，现场解答群众疑问，发挥示范引领作用。

（三）强化督导考核，压实法治建设责任

将法治政府建设成效纳入干部年度考核和股室绩效考核核心指标，由局党组书记牵头开展法治建设专项督导 ，对各股室法治建设任务落实情况进行检查，发现问题当场整改，长期坚持。对工作推进不力、落实不到位的干部进行约谈提醒，确保法治建设各项任务落地见效。

四、2026 年推进法治政府建设的工作打算

（一）深化法治能力建设，提升依法履职水平

一是健全常态化学习培训机制，将习近平法治思想、《信访工作条例》等纳入干部年度必学内容，通过 “专题研学 + 案例剖析 + 实战演练” 相结合的方式，全年开展法治专项研究学习不少于 3 次。二是完善法治审核机制，扩大法律顾问参与范围，对信访事项办理、规范性文件制定、重大决策等实行全过程法治审核，确保各项工作合法合规。

（二）创新宣传教育方式，增强普法实效

一是构建 “传统宣传 + 新媒体传播” 立体宣传网络，加强与辰溪融媒合作，以信访法治化为宣传工作主线，制作通俗易懂的信访法治动画、音频、案例解读等内容，加强每月推送，扩大宣传覆盖面。二是深化 “法治信访六进” 活动（进乡村、进社区、进企业、进学校、进机关、进单位），结合典型信访案例开展 “以案释法” 宣讲不少于 2场，重点面向老年群体、偏远乡村群众等开展针对性宣传，引导群众树立 “依法信访、理性维权” 理念。

（三）夯实基层法治基础，筑牢矛盾化解防线

一是健全基层信访工作考核激励机制，将 “五化四到位” 落实情况、矛盾源头化解成效等纳入乡镇信访工作考核核心指标，加大考核结果运用力度。二是开展基层信访干部 “结对帮扶” 行动，鼓励县级信访业务骨干下沉乡镇、村（社区）开展指导培训，规范基层信访事项受理、办理、反馈全流程，提升基层源头预防和前端化解矛盾的能力。

（四）健全长效工作机制，提升法治建设质效

一是完善法治建设工作台账，细化任务清单、责任清单、时限清单，实行闭环管理。二是建立法治建设成效评估机制，每半年开展1次自查评估，及时发现问题、整改提升；主动接受人大监督、社会监督，广泛征求群众对信访法治建设的意见建议，不断优化工作举措，推动全县信访领域法治政府建设再上新台阶。