辰城执法党组报﹝2025﹞1号                                                                                                  签发人：滕刚

 

中共辰溪县城市管理和综合执法局党组

关于2024年度法治政府建设情况报告

 

中共辰溪县委：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，为城市管理提供了坚实的法治保障。现将具体情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设领导责任

深入学习贯彻习近平法治思想将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，全年组织集中学习6次，专题研讨10次，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式推动城市管理工作的能力。同时，通过举办专题讲座、线上学习平台、发放学习资料等多种形式，组织全局干部职工深入学习，累计参与学习200余人次，确保习近平法治思想深入人心。

履行法治建设第一责任人职责：局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度工作计划，定期召开会议研究部署法治工作，对重大执法决定亲自把关，对法治建设重点问题亲自协调解决。

（二）推进政府机构职能优化，提升城市管理效能

深化行政执法体制改革：进一步明确城市管理综合行政执法职责边界，加强与相关部门的协调配合，建立健全执法协作机制。今年以来，与住建、环保、市场监管等部门开展联合执法行动3次，有效解决了一批城市管理领域的难点问题。

优化行政审批服务：推进“放管服”改革，简化行政审批流程，压缩审批时限。目前，挖掘城市道路、临时占用街道两侧和公共场地等高频行政审批事项，实现1小时内发证，提速80%；其他85%的事项可在1个工作日内完成。全年共办理行政审批许可125件，群众满意度达98%。

（三）完善依法行政制度和决策制度，确保决策科学合法

完善行政执法制度：制定出台《辰溪县城市管理综合行政执法案件办理程序规定》等制度，进一步规范行政执法行为，确保执法公正、公平。

推进科学民主决策：严格执行重大行政决策程序，对涉及城市管理重大事项，广泛征求社会各界意见，进行合法性审查和风险评估。有效防范了决策风险。

（四）严格规范公正文明执法，提高执法公信力

落实行政执法三项制度：全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在政府网站和政务新媒体上公示执法信息62条，配备执法记录仪45台，对执法全过程进行记录，重大执法决定法制审核率达100%。

加强执法队伍建设：开展执法人员业务培训2次，培训内容涵盖法律法规、执法程序、职业道德等方面，累计培训200余人次。组织执法人员参加执法资格考试。

规范行政执法行为：加强对行政执法行为的监督检查，定期开展执法案卷评查。今年共评查执法案卷5件，优秀率达80%以上。对发现的问题及时督促整改，有效提升了执法质量。

（五）依法处置突发事件，化解社会矛盾纠纷

加强应急管理：制定完善城市管理领域突发事件应急预案，建立应急处置队伍，定期开展应急演练，有效维护了城市秩序。

化解社会矛盾纠纷：建立健全投诉举报处理机制，畅通12345政务服务热线、局长信箱等投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。全年共受理投诉举报21件，办结率达98%，群众满意度达95%以上。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，构建法治工作格局

成立以党政主要负责人滕刚同志为组长的法治建设工作领导小组，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作机制。定期召开党组会议，专题研究法治建设工作，对法治政府建设中的重大问题及时作出决策部署，确保法治建设工作有序推进。将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，压实工作责任，增强各级干部法治意识和责任感。

（二）加强法治学习，提升依法履职能力

党政主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，积极参加各类法治培训和专题讲座，不断提高自身法治素养和依法决策能力。同时，组织领导班子成员和全体干部职工开展常态化法治学习，通过集中学习、个人自学、线上培训、专题研讨等多种形式，深入学习与工作相关的法律法规和政策文件，全年累计开展法治学习6次，参与干部职工300余人次，推动形成良好的学法用法氛围，提升干部队伍整体法治水平。

（三）推动普法宣传，营造良好法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定详细的普法工作计划和责任清单，明确各部门普法任务和职责。组织开展丰富多彩的法治宣传活动，结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过举办法律咨询、发放宣传资料、开展法治讲座、新媒体普法等形式，广泛宣传法律法规知识，提高群众法治意识和依法维权能力。2024年，累计开展各类法治宣传活动3场次，发放宣传资料4000余份，接受群众咨询1000余人次，有效营造了全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）严格依法决策，规范行政权力运行

建立健全重大行政决策程序制度，对涉及经济社会发展的重大事项、重大项目建设、民生实事等决策，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定、审核、备案、清理等制度，确保规范性文件合法有效。

二、存在的问题和不足

（一）执法力量不足

随着城市管理范围的不断扩大和执法任务的日益繁重，现有执法人员数量难以满足工作需求，执法人员人均管理面积过大，导致执法工作难以做到精细化。

（二）执法人员素质有待提高

部分执法人员业务能力和法律素养还不能完全适应新时代城市管理工作的要求，在执法过程中存在执法程序不规范、适用法律不准确等问题。

（三）部门协作机制有待完善

虽然与相关部门建立了联合执法机制，但在实际工作中，还存在信息沟通不畅、协作配合不够紧密等问题，影响了执法效率和效果。

三、2025年推进法治政府建设的工作打算

（一）加强执法队伍建设

充实执法力量：积极争取编制，通过公开招聘、人才引进等方式，充实执法人员队伍，缓解执法力量不足的问题。

加强培训教育：制定系统的培训计划，定期组织执法人员开展业务培训和法律知识学习，不断提高执法人员的业务能力和法律素养。

强化考核监督：建立健全执法人员考核评价机制，加强对执法人员工作绩效和执法行为的考核监督，对表现优秀的执法人员进行表彰奖励，对违规违纪的执法人员严肃问责。

（二）完善部门协作机制

加强沟通协调：建立健全与相关部门的沟通协调机制，定期召开联席会议，及时通报工作情况，研究解决城市管理工作中的重点难点问题。

强化信息共享：依托智慧城管平台，加强与相关部门的信息共享，实现执法数据互联互通，提高执法工作的协同性和效率。

完善联合执法机制：进一步明确各部门在联合执法中的职责分工，规范联合执法程序，加强执法保障，确保联合执法工作顺利开展。

（三）推进法治政府建设创新

探索智慧执法：充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，推进智慧执法建设，实现执法信息实时采集、分析和处理，提高执法的精准性和效率。

推行柔性执法：在严格执法的同时，积极推行柔性执法，探索实施轻微违法行为免罚清单制度，采用说服教育、劝导示范、行政指导等方式，引导当事人自觉遵守法律法规，营造和谐的执法环境。

加强法治宣传教育：创新法治宣传教育方式，通过开展法治讲座、发放宣传资料、新媒体宣传等多种形式，广泛宣传城市管理法律法规，提高市民的法治意识和参与城市管理的积极性。

总之，我局将以习近平法治思想为指导，不断加强法治政府建设，努力提升城市管理法治化水平，为建设美丽、宜居、和谐的新辰溪做出更大贡献。

 

 

中共辰溪县城市管理和综合执法局党组

2025年2月28日