辰溪县审计局2024年工作总结及2025年工作计划

今年来，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府和上级审计机关的重大决策部署，扎实开展审计工作计划和领导交办的审计任务，切实履行审计监督职责。全年共审计查出问题金额180984万元，其中：管理不规范资金173923万元，违规资金5771万元，损失浪费金额1290万元。移送问题线索10起，提交《审计要情》4篇。通过审计，充分发挥了审计“经济监督特种部队”作用，提高了财政资金使用效益，促进了党风廉政建设，有效地保障了全县经济和社会的健康发展。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）党建工作开展情况

我局在县委的正确领导和县直机关工委的精心指导下，深入贯彻新时代党的建设要求和新时代党的组织路线，以开展党纪学习教育为主线，严格落实“第一议题”制度。全局上下以高站位体现审计工作的政治作用，充分发挥审计“三如”工作要求，全面履职尽责，坚持依法审计，做到“六个要”，奋力开创辰溪审计工作新局面。

1、建实政治建设第一引领，学习贯彻党的理论，增强基层党建凝聚高效能。一是扎实开展党纪学习教育。制定学习计划，通过“三会一课”组织学习宣传党纪党规6次，发放新版《中国共产党纪律处分条例》19册，党内学习书籍38册。观看警示教育片，深刻剖析本领域违纪典型案例，深化以案促改促治，强化警示震慑作用，并撰写学习心得，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，持续推动党纪学习教育走深走实、入脑入心。二是高质量谋划党建工作。支委召开多次工作会议，就党支部党建和党风廉政工作做好各项部署，研究制定各类工作方案，成立专项工作领导小组等。三是强化理论与实践相结合。聚焦业务工作难点重点，举办专题研讨会4次，切实提升业务水平与工作效能，为党建工作高质量发展提供坚实思想保障。

2、建强党员干部过硬队伍，扎实组织建设基础，提升基层党组织战斗力。一是严肃党内政治生活。年初，根据《中国共产党章程》、县委及县直机关工委的有关规定，支委委员带头落实组织生活制度，组织召开了2023年度组织生活会，班子成员对照检查，建立问题清单，制定整改方案，逐条问题进行整改。二是严格落实组织生活制度规范。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，切实把提高组织生活质量作为重要任务。三是推进支部标准化建设。党支部以提升组织力为重点，以建设“四强”党支部为目标，建好党员活动场所、提升组织生活质量、规范党建工作资料、落实党务公开制度、规范党费收缴管理。四是加强党员教育管理。对照党章规定的党员义务和权利，落实党内民主制度，保障党员权利。加大对党务人员、党员发展对象教育培训力度，坚持严的标准。全年党支部召开支委会12次，党员大会3次，支部书记讲党课2次，参加全省审计机关党纪学习教育专题党课视频会及全省审计机关党纪学习教育学习视频会各1次。开展了2次主题鲜明的党日活动。7月1日，在庆祝中国共产党103周年暨七一表彰大会上，通过全体党员投票评选出优秀共产党员5名，优秀党务工作者1名。代发了退休干部潘令珍同志在党50周年纪念章。走访慰问了怀化市党内关怀帮扶对象欧晓俊遗属以及困难老党员张必成同志。

3、坚持全面从严治党，全面加强作风建设，着力打造经济监督的“特种部队”。一是始终坚持全面从严治党。认真贯彻落实中央和省、市、县安全稳定及党风廉政建设的部署要求，认真履行党风廉政主体责任，继续将党风廉政建设与年度审计业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，严格贯彻落实各项党内法规、法律法规和审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律等规定，坚决纠治“四风”，持续强化作风建设，着力打造经济监督的“特种部队”，确保我局风清气正的良好政治生态和全年党员干部职工违规违纪违法问题“零发生”。二是推进党风廉政建设责任制落实。制定《2024年全面从严治党（党风廉政建设）工作重点任务》《党支部党风廉政责任清单》，进一步细化全面从严治党和党风廉政主体责任。领导班子其他成员坚持“一岗双责”，根据分工抓好分管股室的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，加强监督检查，推动工作落实。三是加强党员廉洁教育。组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会2次、廉政警示教育6次、纪律警示教育会议6次、党支部书记讲授廉政党课2次，参加全市审计机关党风廉政建设视频会1次。四是促进教育提醒“常态化”。通过扎实开展日常廉政谈话、重要节点谈话、审前谈话，提醒党员干部职工严守廉洁纪律，做到早提醒、常警示、严监管。

（二）审计业务工作开展情况

1、立足主责主业，发挥经济监督职能。经十三届县委审计委员会第五次会议审定，2024年全年实施审计项目19个，上级交办审计项目5个，全年已完成各类审计项目24个，分别是：本级预算执行审计项目4个、财政财务收支审计4个、专项资金审计2个、领导干部经济责任审计项目3个、自然资源资产审计1个、政府投资项目审计5个、市县纪委监委交办审计项目3个、县主要领导临时交办审计项目2个。

2、聚焦审计整改，扎实做好审计“后半篇文章”。一是高度重视，会议调度。就审计查出问题整改工作，县政府及相关领导牵头多次召开各类调度会。县长唐旭峰、县纪委书记张俊辉对审计未整改问题及责任单位主要负责人进行了集中交办与约谈，各责任单位积极整改，规范管理，整章建制，促进了各单位健康运行，县域经济稳定发展。二是严格督促，积极整改。除了对我局查出的各类问题积极进行督促整改外，并对凡上级审计机关查出涉辰溪的问题的整改情况实施日常化跟踪督促检查，有力促进审计查出问题整改见效，并取得明显成效。三是主动汇报，健全机制。审计整改，关系到部门单位进一步规范管理，堵塞漏洞，健全机制，防范风险。为进一步做好审计查出问题整改工作，日常工作中，我局积极主动向县主要领导报告审计整改情况，向县人大财经委及其分管领导报告审计整改督促跟踪情况，取得理解支持并形成日常整改合力。今年的财政同级审相关问题，我局先后多次向相关部门及领导专题汇报，同时在县人大常委会主任会、县人大常委会上就审计查出问题的整改都有篇幅进行专题报告。

3、严守政治站位，统筹完成上级交办任务。截至目前，全局累计抽调12人次参与上级各类审计及巡视巡察工作。其中：1月，抽调1人参与省审计厅对省发改委的部门预算执行审计；2月，抽调2人参与六届市委第七轮巡察工作、抽调1人参与省委第二巡视组对省属国有企业巡视工作；3月，抽调1人参与十三届县委第七轮常规巡察工作；5月，抽调2人参与省审计厅实施的2024年度经济责任审计项目；9月，抽调1人参与市粮食安全专项审计、抽调2人参与十二届省委第七轮巡视和六届市委第九轮巡查工作、抽调1人参与十三届县委第八轮巡察；11月，抽调1人参与十三届县委第九轮巡察。

二、存在的问题

（一）审计理念认识不足。一是研究型审计理念并未深入人心。对于研究型审计仍停留在口号和理论研究上，在审计立项、项目实施、成果利用等方面部署研究型审计有所欠缺，较多时候采取以前的老办法开展审计工作。二是较难系统地开展研究型审计。因为审计力量的不足，加之审计任务繁重，审计人员在规定的时间内提交审计报告、发表审计信息已经是高质效，认为撰写审计专报、调研报告或研究报告难上加难。

（二）审计执法手段有限。一是审计调查手段受限。部分被审单位借口没有资料拒不提供或部分提供，拖延时间或提供不真实的证据，审计部门没有刚性的法律手段应对，造成审计现场延时。在审计取证上，当事人拒绝提供证据或者提供伪证，遇到这类情况审计多是采取行政协调办法解决，解决不了的，审计部门无法及时追究其法律责任。二是执法手段有局限。对一些重大项目不能及时跟进，不能审深审透，发现的疑点不能坐实，造成问题查实力度不够。在发现问题的处理上，违纪违法手段的隐匿性和审计手段的有限性造成了审计执法困难。

（三）审计成果的利用转化率不高。一是审计成果转化运用的重视不够。审计人员思维观念没有及时更新，主动性、积极性不高，对审计成果的转化缺乏全面性的认识，导致审计成果的转化缺失推动力。二是审计成果利用的层次较低。审计报告提出的审计建议较多的是停留在财务处理、内部管理等方面，很少有针对体制、机制等宏观方面的建议。三是被审计单位审计意识还不够。个别领导干部仍然存在审计部门是“找麻烦，查问题”的不正确意识，导致审计报告中反映的问题及建议得不到重视和落实。

（四）审计任务与力量矛盾突出。一是审计工作效率有待进一步提高。由于计划外抽调和上级临时交办审计事项较多，而人员力量有限，加上项目审理需要，一个股室同步开展多个审计项目，审计进度受影响。二是干部队伍年龄断层明显，“老中青”优化结合的梯次配备欠合理。审计任务日趋繁重，目前审计机关审计人员年龄老化现象严重，影响了审计工作的进度和任务完成。

三、2025年工作计划

（一）坚持党对审计工作的集中统一领导。一是坚持以深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作讲话精神，紧紧围绕辰溪经济社会安全、兜牢民生底线开展审计。二是履行县委审计委员会办公室工作职责，严格落实重大事项请示报告制度，加大统筹管理和联动力度，形成审计工作上下贯通、步调一致的工作格局。三是认真完成县委、县政府以及上级审计机关交办的其他各项工作任务，持续做实研究型审计，强化大数据审计能力，依法履行审计监督职责，为推动全县经济社会高质量发展提供有力的审计保障。

（二）高质量推进审计监督全覆盖。持续围绕“国之大者”开展重大政策执行审计，切实发挥经济发展的“助推器”作用；围绕重点民生领域开展农村、乡村振兴、教育、医疗救助资金、殡葬方面等审计，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”；围绕权力运行和责任落实，开展乡镇、县直单位领导人员经济责任审计，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败；围绕持续有效防范化解重点领域风险，开展国企国资、政府重大项目投资等审计，及时揭示影响经济安全的风险隐患，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线；围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，开展领导干部自然资源资产离任审计。

（三）扎实做好审计整改“下半篇文章”。一体推进审计整改“下半篇文章”和揭示问题“上半篇文章”，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，推动审计成果转化为治理效能。坚决贯彻审计整改工作各项制度，严把整改销号关口，压实被审计单位整改主体责任；通过召开整改推进会、发送整改督办通知、约谈相关责任人等方式促进被审计单位举一反三，落实整改责任；同时严肃查处整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题，并加大重要问题线索的挖掘和移送力度，积极跟踪线索办理情况，提供专业支持，推动审计移送线索的查处和问题整改。

（四）努力打造过硬审计队伍。一是持续做实研究型审计，科学谋划年度审计项目，深入开展立项调研和论证，推动完整准确全面贯彻落实党对审计工作的决策部署。二是加强内部审计指导监督，继续通过“以审代训”等方式提升内审队伍实战水平，充分发挥内部审计“同盟军”作用。三是加强干部管理和业务培训，采取师带徒、传帮带、压担子、以审代训等方式，提升业务能力，做好老中青梯队接力，优化审计人员结构。四是严守规矩底线，防范审计廉政风险，坚持依法文明廉洁审计，着力打造高素质专业化的经济监督“特种部队”。