辰溪县人力资源和社会保障局

2024年工作计划

2024年人力资源和社会保障总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，抢抓历史机遇、奋起二次创业，贯彻执行县委、县政府决策部署和省、市人社部门要求，全面落实“三区一高地”战略定位和使命任务，推进“四城”建设，聚焦高质量充分就业，深化社会保障制度改革，强化人事人才效能，构建和谐劳动关系，持续优化作风建设，为建设社会主义现代化新辰溪贡献人社力量。

（一）全力促进就业创业。全年实现新增城镇就业4000人以上，失业人员再就业1800人以上，就业困难人员实现就业700人以上，新增农村劳动力转移就业4300人以上，城镇零就业家庭动态援助率达100%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，应届高校毕业生年末就业率保持在90%以上。完成职业培训指导性计划任务，免费培训城乡各类人员2100人以上。新增创业担保贷款发放1000万元以上。一是做好离校未就业高校毕业生就业服务工作。继续开展实名制登记工作，积极开展高校毕业生就业服务活动，促进高校毕业生多渠道就业。二是全力帮助脱贫人口实现就业。开展“春风行动”，促进农村劳动力特别是农村脱贫人员转移就业，农村脱贫人口转移就业3.2万人以上。三是加大创业扶持力度。完善创业配套措施，促进各项政策落地生根，发挥更大社会效益。

（二）推进多层次社会保障制度改革。积极开展社会保险扩面工作，养老、工伤、失业社会保险参保总人数稳定在39万人次以上，综合参保率95%以上。全年征缴社会保险费3.7亿元以上，积极向上争取转移支付资金，保障各项社保待遇及时、足额发放。一是深入实施全民参保计划。通过全面实施全民参保计划，对各类人员参加社会保险情况进行登记补充完善，建立全面完整准确的社会保险参保基础数据库，采取有效措施，促进中小微企业和重点群体积极参保、持续缴费，促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保，做好县域外参保人员统计建账工作，实现法定人员全覆盖。推进公务员和参照公务员法管理单位工作人员纳入工伤保险统筹管理。加大特殊工种人员入库力度，提升档案存档水平。二是稳步推进社会保险制度改革。落实延迟法定退休年龄。推动机关事业单位养老保险制度平稳运行，配合做好失业保险、工伤保险省级统筹。全面完成被征地农民养老保险政策试点工作。三是落实降低社会保险费率等政策。按照省市部署，抓好养老保险费率降低政策的落实工作。继续落实失业保险、工伤保险阶段性降低费率政策。四是稳步调整社会保险待遇水平。提高退休人员基本养老金水平，推动提高城乡居民养老保险待遇水平，系统落实相关群体社会保险待遇。建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，并做好去产能职工安置工作。适度调整失业保险、工伤保险待遇水平，畅通失业待遇申领渠道，提高保障能力。以危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程为牵引，扎实推进工伤预防五年行动工作。加强工伤康复。五是完善社保基金监管体制机制。深化社保基金管理问题专项整治，开展基金管理提升年活动，健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金风险防控体系。全面加快社会保障卡发行进度，实现社会保障卡在社会保险业务中的广泛应用。

（三）加快人才队伍建设。深入实施人才振兴战略，落实引进科技创新人才工作。深入推进职称评审制度改革。全面加强事业单位人事管理工作，推进县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，加强事业单位人员公开招聘、选聘工作。

（四）积极推进人事制度改革。一是组织开展好事业单位公开招聘工作，推进岗位设置与聘用工作信息化管理，建立健全岗位动态管理机制，分业分类完善事业单位聘用制度。二是按时完成军转干部安置任务，做好军转干部培训和自主择业军转干部的管理服务工作。

（五）规范和提升人事管理水平。围绕省委巡视中机构编制和干部人事领域“三超两乱”内容，做好各项工作，组织开展财政供养人员“吃空饷”和编外用工乱象专项整治行动，进一步完善抽借调手续办理，严格落实病假规定，坚决兑现病休待遇。公开、公平、公正有序组织开展事业单位管理岗位职员等级第三轮晋升、事业单位工作人员招聘、评比达标表彰和创建示范工作。全面完成公立医院薪酬制度改革，兑现保障务教育教师工资待遇，完善消防员工资津补贴政策。继续加强流动人员人事档案管理，切实做好高校毕业生档案接管工作。

（六）努力构建和谐劳动关系。一是全面落实劳动用工备案制度，进一步提高劳动合同签订率。二是着力提高劳动人事争议案件处理的质量和效率，案件结案率达到95%以上；继续加强仲裁员队伍职业化、专业化建设，提高办案能力。三是加大劳动监察力度，加强对重点领域、重点项目的监控，及时查处劳动违法行为；对企业诚信情况实行动态管理，加大对违法失信行为的惩戒力度；探索农民工用工规范管理模式，重点对劳动合同和工资支付等方面加强监管，在全县建筑领域推行农民工工资保证金制度，从严打击欠薪行为，维护社会稳定。

（七）全面提升人社工作效能。一是全力打造县级人力资源综合服务信息平台。着力构建一个统一开放、综合智慧、竞争有序的人力资源综合服务信息平台，进一步健全我县的公共就业服务体系，推进就业和再就业工作，落实市政府全会提出建设人力资源港，推行人力资源市场一体化的一项重要举措。启动实施县级人力资源综合服务信息平台建设，通过组织乡村开展调查摸底精准掌握劳动力基本信息，组织各部门、各企业开展调查摸底精准掌握专业技术人才基本信息，精准掌握我县人力资源状况，逐步建立覆盖乡镇、村（社区）、单位和企业的县级人力资源库。通过省、市公共就业服务信息管理平台和组织县内企业、开展调查摸底精准掌握用工需求信息，逐步建立覆盖省、市、县三级的用工需求库。同时融合人力资源、社会保障、人事人才、劳动维权、就业创业等板块，通过全面整合供求信息，切实搭建一个管理规范、服务优质的公共人力资源综合服务信息平台，为全县的经济发展提供优质的人力资源服务。二是突出服务中心组织开展就业创业工作。按照“就业资金围绕产业投、就业培训围绕产业办、就业体系围绕产业建”原则，切实加强就业专项资金使用管理，严格遵守资金管理办法规定，结合县域实际编制就业专项资金使用预算，全面提升就业专项资金支出规范化水平。重点是针对县委、县政府提出的“六大重点产业链”战略布局，突出在装备制造及金属表面处理、新材料、电子元器件及材料、怀化国际陆港辰溪港区商贸物流、绿色农产品和现代中药种植加工方面，提前谋划培训工种和课程设置，确保培训实效，确保为县域经济发展提供人才和技术支撑。组织开展充分就业社区（村）建设，切实加强“湘就业”平台管理、园区和重点企业公共就业服务、就业失业登记、岗位信息归集、公益性岗位管理、“311”就业服务和基层平台经办服务能力建设等工作。围绕稳企纾困措施，推行创业担保贷款发放实现增速，继续组织“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，扎实开展创业孵化建设，确保孵化基地、帮扶车间数量和吸纳脱贫人口就业人数稳中有增。

（八）抓实行业职责，全力巩固脱贫攻坚成果服务乡村振兴。充分发挥就业增收、社保兜底、技能帮扶、人才支撑作用，重点抓好乡村就业创业、易地扶贫搬迁就业帮扶，助力乡村振兴。

（九）全面加强党的建设，落实主体责任。持续落实管党治党主体责任，加强廉政建设，持之以恒正风肃纪，抓好意识形态阵地管理。深化人社惠民政策落实与党的建设工作目标同向、部署同步、工作同力。