辰溪县人力资源和社会保障局

2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，全面落实党中央、省市县关于法治建设的重大决策部署。围绕人社中心工作，自觉运用法治思维和法治方式破解发展难题、防范化解风险，扎实推进“法治人社”建设，依法行政水平持续提升。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹协调。2025年成立了专门的法治建设工作专班。由局长任组长，分管法治工作的副局长为副组长，各直属单位、股室负责人为成员。工作专班下设专门的办公室在政策法规股，具体负责法治建设日常工作。

（二）注重队伍建设。今年我局共有19人次主动报名参加2025年行政执法资格考试，11人取得行政执法资格证书。这不仅壮大了我局执法队伍力量，更通过系统化的法律知识学习，显著提升了干部职工依法行政的意识和能力，为推进规范执法、文明执法奠定了坚实基础。

（三）突出法治宣传。借助“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等活动，通过案例解读、政策问答、发放普法宣传手册等形式对《中华人民共和国劳动法》、《禁止使用童工规定》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规进行了广泛宣传，有效提升了人民群众对法律法规的知晓率。

（四）狠抓欠薪治理。截至12月底，全年共受理各类欠薪案件106件（其中国务院欠薪平台86件，线下投诉20件），已全部办结，案件办结率达100%。共为684名农民工追回薪资1365.76万元，切实保障了劳动者合法权益。全年未发生因拖欠农民工工资引发的恶性或舆情事件，为维护社会稳定大局贡献了人社力量。

（五）接受民主监督。今年以来，为提升工伤认定工作的规范性和透明度，我局多次组织专题听证会议，邀请人大代表、政协委员、同级司法行政部门法制审核人员、公职律师等专业人士参与。通过听证会形式，全面听取各方对案件事实认定、法律适用等方面的专业意见，特别是针对疑难复杂案件，充分吸纳法律专业人士提出的合理化建议，确保工伤认定程序合法公正。同时将听证会形成的意见建议作为案件处理的重要参考依据，切实提升行政决策的科学性和公信力。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题及原因

在县委、县政府的指导下，我局法治建设工作取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足：

（一）执法程序不够规范。部分执法人员法治观念淡薄，执法程序执行不规范。工伤认定及退休审批工作时，未能严格遵循《湖南省行政执法程序规定》的相关要求，存在未依法向执法对象告知陈述申辩权利、超期办理等情况，对当事人合法权益保障不到位，导致执法程序存在明显违法。

（二）普法形式较为单一。当前法治宣传形式较为单一，主要以发放宣传手册、悬挂横幅标语、等传统方式为主，这种模式化宣传手段缺乏趣味性和互动性，难以吸引群众特别是年轻群体的关注，导致宣传内容传播效果有限。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

2025年，我局党组主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持以上率下、高位推动，带领党组班子成员深入学习习近平总书记关于“领导干部要做尊法学法守法用法模范”的重要指示精神，通过建立“一把手”领学督学机制，制定领导班子年度学法清单，将《习近平法治思想学习纲要》等作为案头书，带头开展“领导干部讲法治”活动。充分发挥“关键少数”示范作用。将法治建设纳入党组理论学习中心组重点学习内容，组织专题学习，系统研学习近平法治思想“十一个坚持”核心要义，重点围绕坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心的发展思想等重大理论观点开展研讨交流。切实提升了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我们将从以下几个方面精准发力，助推人社领域法治化建设：

（一）规范执法程序，提升执法人员素养。定期开展执法人员专业培训，提升法律知识水平和实务操作能力，组织法律法规专题学习、典型案例研讨和执法程序演练。通过建立常态化培训考核机制，确保执法人员熟练掌握工伤、养老领域的核心法律规范，特别要强化办案时限意识、权利告知义务等程序规范要求。同时完善执法监督体系，推行执法全过程记录制度，对超期办案、未履行陈述申辩告知义务等程序违法行为实行责任倒查，切实提升执法规范化水平，维护当事人合法权益，有效降低行政诉讼败诉、行政复议被纠错风险。

（二）丰富宣传形式，增强群众参与积极性。更加精准聚焦不同群体的法治需求，开展差异化、针对性的普法宣传教育，深入解读人社领域法律法规和政策文件，切实增强法治宣传实效。创新宣传手段载体，全方位、多角度传播人社法规政策。完善“谁执法谁普法”责任机制，将普法工作深度融入执法和服务各环节，持续提升法治宣传教育的覆盖面和影响力。

辰溪县人力资源和社会保障局

2025年12月31日