2024年政府工作报告

2023年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，始终坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，奋力实施乡村振兴战略，团结带领全乡党员干群凝心聚力、抢抓机遇、真抓实干、砥砺奋进，全乡各项事业迈出了新步伐，取得了新成效，体现了新担当，实现全乡经济平稳发展，社会大局和谐稳定，民生福祉全面提升，各项事业协调推进。

一、扎实推动强农富农，助力乡村全面振兴

（一）持续巩固脱贫攻坚成果

一是继续扎实开展好防返贫监测，深入推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全乡1159户脱贫户实施有效结对帮扶，解决困难、发展产业、帮助就业。全乡已消除风险监测户50户，136人，未消除风险监测户55户，130人，均安排有帮扶能力的责任人进行帮扶，并制定有针对性的帮扶措施。二是发展壮大集体经济，截至目前，全乡10个村村集体经济收入稳定且均超过5万元。三是及时处理省平台风险预警，全乡未发生一次逾期处理情况，顺利完成收入采集，并录入系统。四是高质量推进“厕所革命”。2023年，按照县里“应改尽改”的要求，我乡新建改厕任务数525户，最终完成539户，超额完成改厕任务。五是竭力完成危房改造任务，全乡危房改造户41户，已全部按时按量按质完成任务。

（二）保障粮油生产安全

2023年，我乡完成水稻种植12610亩，产量达650万斤，油菜种植11500亩，打造辰溪县油菜种植集中连片示范区1000亩，油菜扩面示范区500亩，粮油安全保障有力。各村通过流转承包土地，带领群众进行抛荒整治500余亩，确保全乡耕地面积19950亩，完成县里下达任务。落实最严格的耕地保护制度，全面建立乡、村级田长及网格田长管理体制，任务到村、到人。严格遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，严守耕地数量底线。2023年完成1500亩优质稻和1000亩杂交水稻制种任务，我乡被评为“2023年度全县粮油生产先进乡镇”。

（三）全乡域推进人居环境整治

全力推进农村人居环境整治工作，坚持党建引领网格聚力。严格执行“书记抓、抓书记”，乡领导班子联村制，乡农村人居环境办人员分片包干负责制。乡、村结合党员干部“五个到户”行动，健全“党建+微网格”体系，明确“一长两员”(党员网格长、卫生保洁员、卫生监督员)，切实提升农村人居环境整治工作水平，全乡调整确定人居环境整治微网格238个，网格长238名，选聘卫生保洁员89名，卫生监督员26名。坚持示范带动稳步推进。依托天鹅湖半山温泉文旅产业，打造河垄坪、岩桥坪、铁山三村联创示范片，每个村创建至少2个以上示范点，以点带面稳步推进，同时加大对长田湾集镇实施集中整治。全乡共创建示范点20个，和美村庄1个，和美团寨4个；坚持健全机制真抓实干。积极推广麻溪“六自”模式，召开院落会31场次，培训2890余人次；乡每月开展“擂台赛”，通过比武共发现问题298个，落实‘一单四制’现场整改126个，限期整改172个。评选“和美庭院”40户，认真开展“月评月奖”，累计发放小奖品金额达3万余元，极大地增强了群众参与农村人居环境整治工作的主动性和积极性。2023年，完成打造河垄坪村农村人居精品村，我乡在全县被评为“人居环境整治先进单位”。

二、始终坚持人民至上，持续保障改善民生

（一）用心办好民生实事

一是力求社会保障应保尽保。累计发放社保待遇198万元、低保资金162万元，特困人员、残疾人救助资金发放91.8万元，临时救助资金发放7万元。实现新增就业112人，农村劳动力转移就业61人，登记失业率控制在0.5%以内。退役军人服务保障体系基本建立，办理退役军人优待证115人次。二是确保卫生健康持续发展。持续抓好卫健工作，强化育龄妇女优检、产筛和“两癌”检查工作，完成农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查152人次。三是切实保障饮水安全。多举措开展抗旱自救工作，新建马王塘引水灌溉1000米管道、电灌站3座（长田湾村2座、铁山村1座），建造水井5口（锄头坪水厂备用水源点水井1口、马王塘村1口、长田湾村2口、岩桥坪村1口），增加水泵取水点7处，维修电排2座，积极主动应对抗旱，进一步加强水库调度和用水管理，对辖区内的山塘水库安排专人管水放水，避免大水漫灌，杜绝用水浪费。2023年，我乡辖区内未发生人畜饮水困难。四是深入开展社工志愿者服务，组织志愿服务1900余人次，重点开展未成年人保护法宣传活动、雷家坡小学校园捐助活动、“携手参与慈善，共创美好未来”慈善日宣传活动、“关爱残疾人、有你有我”助残日走访慰问活动等社区志愿服务活动。用心用情为民服务，不断提升人民群众幸福感、获得感。

（二）创新推进社会治理

一是着力创建“一无三不”村庄，认真落实一名党政领导、一名乡干部、一名村干部、一名干警、一名党员组长“五包一”维稳责任体系，全力化解信访积案，有效预防了到市赴省进京群体上访和群体性事件发生。二是完善“1+1+3+5”基层治理体系，全乡分为60个网格，实现了基层治理全覆盖，构建了“小事不出组，大事不出村”的工作局面。三是深入推进扫黑除恶斗争常态化，要求各村每个月对辖区内扫黑除恶线索进行摸排，并按时上报《涉黑涉恶违法犯罪线索摸排收集情况表》《扫黑除恶斗争线索摸排（行业乱象）统计表》，加大对涉毒、涉盗、涉骗、涉黄、涉赌、涉网等违法犯罪打击整治。四是大力开展“利剑护蕾”、防范和处置非法集资等专项行动，结合“开学第一课”、新时代文明实践、“三包一满意”以及“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日组织开展法制讲堂，强化未成年人自我保护意识、人民群众禁毒、防范非法集资意识。2023年，排查突出矛盾纠纷和信访隐患22起，正在调解处理3起，已达成协议18起，终止调解（改为法律诉讼）1起，社会综合治理成果进一步巩固拓展。

（三）切实担牢安全责任

一是开展对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、农村房屋领域、非煤矿山、食品安全、工贸企业、山塘水库等安全生产大排查。自排查工作开展以来共查出各类安全隐患60处，已经全部整改到位；排查封闭的废弃矿洞，没有发现私自打开洞口现象；通过对打非治违巡查，未发现非法开采现象；开展道路交通安全“一盔一带”整治行动，上路执勤劝导100余次，戴帽率日益提升。二是深入开展安全宣传教育。联合长田湾学校、企业定期开展安全知识宣传和观看警示片；共发放资料1000余份，利用赶集日开展防灾减灾安全宣传，共发放了各类防灾减灾宣资料1200余份；全年开展“安全生产月活动”，共发放安全宣传资料1000余份；同时在辖区内重要场所、重点区域、人员密集场所等醒目位置悬挂横幅20条，张贴红纸标语60多条，切实把“安全生产月”活动做实、做细、落到实处，做到了安全知识进学校、进企业、进村入户，进一步提升群众的安全意识。三是抓牢抓实学生防溺水工作。组织动员乡、村两级干部100余人，按照各村网格化管理设置巡逻小分队10支，开展日常巡查巡逻500余次，不断强化配套设施建设，在山塘水库周边设置防溺水警示牌30余块，提供防溺水物资保障，摆放救生设备12套。2023年，全乡全年未发生学生溺水事件，有效保障了全乡社会大局安全稳定。2023年，我乡被评为“全县安全生产优秀单位”。

三、转变作风强化担当，不断增强自身建设           

全面加强纪律作风建设。一是扎实推进廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真抓好县委第三巡察组反馈的4个方面23个问题的整改落实。二是持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒纠“四风”、树新风，加强工作闭环管理，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。三是认真开展“清廉创建”活动。制定《长田湾乡清廉乡村建设工作实施方案》《关于开展廉政家访活动的实施方案》，通过召开“清廉家属座谈会”、开展“清廉家访”等活动，充分发挥家庭助廉促廉的阵地作用，扎实筑牢清正廉洁思想防线。共发放清廉家书100余份，签订乡、村两级干部廉洁承诺书共100余份。

同时，民族、宗教、科协、侨务、统计、档案、老龄、工会、妇女、儿童、慈善、志愿者等各项工作都取得了新成效。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临诸多问题和挑战，主要体现在：一是思想认识及政治站位有待进一步提高，底线思维、红线思维有待进一步加强；二是经济基础依然薄弱，投资体量偏小，产业发展任重道远；三是财政收支矛盾突出，自给能力不足；四是民生领域短板较多，高品质公共服务供给不足，离人民群众的美好生活需要还有差距；五是安全生产仍旧存在一定隐患，亟待采取更加有力、更加强硬的措施进一步消除、化解；六是信访维稳积案化解存在一定难度，特别是一些历史遗留问题，工作较难开展；七是村集体经济发展较为薄弱，带动群众共同致富能力有待进一步提高；八是部分干部思想观念、精神状态、能力水平与高质量发展的要求不相适应，营商环境还需进一步优化等等。对这些问题，我们要高度重视，下大力气解决。

2024年主要工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，是省委、市委、县委各级党代会精神落实的关键之年，做好今年工作，意义重大，使命光荣。我乡将紧紧围绕“三高四新”战略，坚持“三区一高地”，助推“四城”建设，做到“重点工作争先创优、底线工作严防死守”，以更加团结、奋进、务实的工作状态，全力做好各项工作。

一、守好“三农”基本盘，在推进乡村全面振兴上，闯出新路子。

一是进一步夯实村集体经济。持续抓好粮食产业。在稳定粮食播种面积的基础上大力发展稻花鱼产业，打造品牌，稻花鱼养殖产业稳定在5000亩以上；重点发展中药材产业。依托以老屋台村、雷家坡村、水路坪村山地和林地资源优势，大力发展以黄精为主的中药材产业，计划2024年在老屋台村、雷家坡村发展黄精种植300亩，计划在2025年前扩种至1000亩，积极引进市场主体，计划在水路坪村发展黄精、养牛产业。继续依托雷家坡村传统古村落和后盾帮扶优势，积极争取古村落修缮项目和后盾单位帮扶支持，打造人居环境精品村。

二是进一步强化队伍建设。结合“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，积极开展招商引资，并有意识的引导一批有能力、有想法、有干劲的乡贤能人回乡创业，同时发掘培养一批本地的土专家、田秀才，助力乡村振兴。树立“实在、实干、实绩”用人导向，分批分类组织乡村两级干部、农村专业技术人员等开展专项培训学习。

三是进一步增进精神文明。依托新时代文明实践所（站），大力开展志愿服务活动，为人民群众办好事、办实事，持续深化社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设。结合本地产业和区域优势，积极开展内容丰富、形式多样的群众性文化活动，办好稻花鱼文化节等特色节庆活动，丰富群众精神文化生活。结合传统节日，开展“我们的节日”主题活动，大力弘扬传统文化。同时，积极推进移风易俗，持续开展“道德模范”“美丽庭院”“文明家庭”“美家美妇”等评选创建活动，发挥典型的示范引领作用，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四是进一步提升人居环境。以“一拆二改三清四化”为总抓手，对照“六无一全”总要求，持续推进“五治”专项整治行动，着力建设“净、绿、美”生态宜居美丽乡村。抓好农村人居环境整治提升十二大行动，落实门前三包制度，调动广大群众参与美好家园建设的积极性和主动性，计划在2024年打造长田湾村、老屋台村人居环境精品村。全面推进河长制各项工作，突出抓好水污染治理；深入开展垃圾清理、污染源治理、河库渠塘清理、基础设施建设、生态文明素养提升，打好打赢污染防治攻坚战，坚决守护长田湾的碧水、蓝天、净土。

五是进一步筑牢战斗堡垒。持续做好年轻干部的培养和储备工作，争取每个村配备 2-3名优秀年轻干部，为乡村振兴提供坚强的组织保障。深化村民自治实践，全面推广村规民约、组规民约，加强红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会和社会风气监督队等“四会一队”相关组织建设，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村充满活力、安定有序。

二、打赢民生实事保障仗，在改善民生增进福祉上，迈出新步伐。

一是强化卫生健康保障。继续健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，维护好群众切身利益。加强乡卫生院、村卫生室规范化建设，将卫生健康优质服务水平和执法水平提升一个新的台阶。同时，全力做好城乡居民医疗保险费用收缴工作，推进医保一体化建设，给人民群众提供便捷高效的医疗保障服务。

二是大力发展文化教育。加大教育投入，整合教育资源改善办学条件，督促学校认真细致做好教育教学工作。继续加强校园周边环境治理、校园霸凌事件、面包车非法运营治理及校内食品安全监管，抓好暑假防溺水工作，坚决遏制学生溺亡事件发生。

三是全力办好民生实事。加大困难群众的基本生活保障力度，对低保五保救助、生活无着落人员救助和临时救助等做到应保尽保、应兜尽兜、应养尽养、应救尽救。常态化开展防止返贫动态监测工作，建立管理台账，确保随时了解掌握村内低收入的重点家庭和独居老人的相关动态，确保困难群众保障政策落实到位。继续强化全乡社会保障人员的综合保障力度，增加全乡社会保障人员的幸福指数。狠抓就业政策落实，开展就业岗位培训，重点解决好零就业家庭、高校毕业生、复转军人、家庭困难人员等特殊群体就业工作。同时，持续强化乡村两级便民服务中心工作人员的业务能力，不断提升便民窗口为民服务水平。

三、严守安全稳定生命线，在维护社会安全稳定上，干出新成绩。

一是树牢安全生产底线。进一步增强安全生产红线意识，加强对各生产经营单位负责人、从业人员的安全生产教育培训，坚持学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾等重要论述和重要指示批示精神，不断提高安全生产责任意识。深入推进安全生产与打非治违专项整治三年行动，强化企业安全生产主体责任，加大对企业、加油站、燃气站、烟花爆竹店、农村危房、道路交通、防溺水、矿山、森林防火等重点行业、重点企业、重点领域、重点环节的问题隐患排查治理，跟进督办，确保安全隐患整治到位，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步提高社会公众的安全生产和消防安全意识，深入开展安全生产和消防安全宣传，充分利用赶集日宣传、“敲门行动”、村村响等宣传方式，普及安全生产和消防知识，提升广大群众的自我保护意识和能力，营造良好的安全生产氛围。完善应急救援基础设施，提升应急队伍建设，强化防灾减灾及应急处置培训演练，扎实提升防汛抗旱、森林防火等综合应急实战能力。

二是扎实开展平安建设。坚持稳定是第一责任，切实关注人民群众普遍关注的热点和焦点问题，加强对重点人员关注，及时了解动态。完善信访制度，健全矛盾纠纷排查机制，引导群众依法依规表达诉求，妥善化解矛盾纠纷，提升优质信访环境。将矛盾纠纷全面及时排查到位，把一切矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。深入推进反电信诈骗、非法集资宣传工作，持续推广安装反诈app，运用发放宣传手册、知识竞赛等方式，提高群众法治意识和防范能力。坚持打早打小，着力巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果。全力推进禁毒工作，发挥各方面积极性，形成工作合力，确保取得实效，争创市先进单位。

四、唱响拼搏进取主旋律，在推动政府自身建设上，再上新台阶。

一是一以贯之坚持党的领导。坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精神，把党的全面领导贯彻落实到政府工作各方面、全过程，以高质量发展成效诠释初心使命。

二是敢于担当主动为民服务。注重担当实干，咬定目标、事不避难、一抓到底，以勤勉之心履职尽责。群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，加强调查研究，在一线了解实情、解决问题、推动工作，以干部的“真抓实干”解决群众的“急难愁盼”。

三是全面从严治党建设廉洁政府。压紧压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终将全面从严治党融入全面从严治政。强化重点领域监督执纪问责，加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查发生在群众身边的腐败问题。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决惩治“慵懒散”，破除“中梗阻”。严控“三公经费”支出，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2024年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大代表的关心支持下，奋发决战决胜之志，铆足敢闯敢拼之劲，狠下苦干实干之功，奋力开创新阶段现代化美好长田湾建设新局面！