中共辰溪县委：

一年来，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，严格按照全面深化依法治乡，进一步提升了我乡法治建设工作水平。现将2024年法治政府建设工作简要总结报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1．强化组织领导，完善体制机制。一是健全领导小组。不断强化乡党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。成立了由乡党委书记和乡长任组长，分管领导任副组长，乡派出所、司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查、充分发挥法律顾问的作用提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。三是完善工作机制。年初，在乡领导班子会议上，将法治建设纳入了罗子山瑶族乡发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各部门任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。实行阶段性目标管理，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建、平安建设等中心工作相结合。

2．加强依法行政，助推综治维稳。一是做好政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政务公开栏等信息化平台及时予以公开。二是畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。设立乡公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点8个，每村聘请一名法律顾问，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。去年以来，我乡累计提供法律咨询60余人次，提供法律意见和建议80条，参与纠纷调解28余次。

3．狠抓普法学法，筑牢法治建设。一是率先垂范，做学法标兵。深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法，法治政府建设入脑入心。定期组织全乡干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一年来共开展领导班子学法8次，专题研讨4次。二是招贤纳士，扩人才队伍。组织成立罗子山瑶族乡普法宣讲团，由乡派出所、司法所和综治办的同志担任宣讲员。2024年4月，我乡邀请了派出所民警、司法所所长和综治办工作人员对全乡中小学校学生开展法律宣讲教育活动，宣讲了预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识，并开展了“禁毒宣传进学校”活动。三是多管齐下，抓普法宣传。结合“3．8”妇女权益保护日、“3·15”消费者权益保护日、“6．26”禁毒宣传日、“12．4”法制宣传日等法律宣传节日，展开普法宣传进学校、进企业、进基层活动，通过发放告知书、宣传单、横幅、条幅等强化重点工作的推进力度；同时充分利用广播作为普法宣传阵地；通过多种宣传途径，对提高公民法律素质取得明显的成效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1．部分乡干部依法行政意识不强。在面对工作任务和依法行政的矛盾时，可能会优先选择完成任务而忽视依法行政原则。部分群众法治意识淡薄，对法律法规的认知和尊重程度不够，参与法治建设的积极性不高，遇到问题不善于运用法律手段解决。

2．法治建设缺乏系统性、整体性谋划，落实年度法治重点工作的抓手和举措不多。“三重一大”　等决策制度执行有时不严格，存在决策过程不够规范、民主参与度不足等问题，缺乏有效的风险评估和合法性审查。

3．执法存在滞后处理问题，如不能及时到现场制止违法行为，查找案件情况耗时长，案卷归档不规范。执法人员专业能力参差不齐，部分人员对法律法规和执法程序的掌握不够熟练，存在执法不规范、不公正、不文明的现象，如运动式执法、“一刀切”　执法等。

4．行政权力运行的监督机制不够完善。在基层执法领域存在监督盲区，监督质效与基层工作实际脱节。内部监督存在薄弱环节，监督的主动性和有效性不足，对违法违规行为的查处力度不够。

究其原因：

1．基层执法专业人才缺口大。部分干部对法治建设的重要性认识不足，缺乏主动学习法律法规和提升法治能力的动力。

2．财政投入有限。导致法治建设所需的办公设备、执法装备等硬件设施配备不足，影响执法工作的开展。法律专业人才不愿到乡镇工作，乡镇法律顾问等专业力量薄弱，在法律事务咨询、合法性审查等方面难以提供有力支持。

3．执法人员与各村等信息衔接不到位。对执法人员工作监督不到位，对卷宗归档等情况检查少，缺乏有效的考核和问责机制，对违法违规行为的责任追究不够严格。

4．乡镇工作复杂多样，任务繁重。干部面临较大的工作压力，难以有足够的时间和精力深入学习法律法规和推进法治建设工作。部分群众受传统观念和文化水平的影响，对法治的接受和理解程度有限，法治氛围难以在短时间内形成。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况

1．坚持把学习贯彻习近平法治思想情况作为第一要务。一是坚持正确政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想党的二十大和二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，全面加强党对法治政府建设的领导，聚焦乡党委领导班子这个关键少数，年内，乡党委通过党委会第一议题集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想10次，通过理论学习中心组学习13次，不断用习近平法治思想武装头脑，指导实践，推进工作。二是切实维护法律权威。通过党委理论学习中心组、三会一课、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习，紧密围绕省市委决策部署，力求把法治学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措。坚持带头维护宪法法律权威，坚持依法办事用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。三是不断强化行动自觉。将“法定职责必须为法无授权不可为”作为依法行政工作基本原则，坚持把党建与法律培训，队伍培养紧密结合起来，切实增强领导干部带头依法办事、带头遵守法律的行动自觉，不断筑牢依法治理的思想基础。

2．狠抓法治体系建设。自觉提高法治政府建设思想自觉和行动自觉，注重从体制机制建设入手，做好安排部署，强化工作联动，做到了法治工作同全年重点工作同谋划，同落实，同考核，要求党政主要负责人把述法报告、履行推进法治建设工作情况纳入年度述职，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，逐条逐项对照清单台账履行法治建设责任，做到了任务明确具体，方法切实可行。二是完善议事决策机制。高度重视并努力践行依法决策，民主决策，科学决策相关要求，充分发挥法学人才的专业能力专业技能，聘请法律顾问团队及驻场律师，全面参与全乡重大决策事项重要事务的合法性合规性审查，一年来，为党内文件起草制定、合同履约、大额开支等事项提供了权威的法律意见。先后提供法律咨询4次。

3．严格依法决策。严格落实法治建设职责要求，切实发挥领导干部关键少数作用，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步健全工作机制，规范工作程序，凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提交会议集体讨论作出决定，确保各项工作依法规范进行。推动政务公开。严格落实政务公开要求，凡是能够公开的事项，一律主动公开。年内通过政府门户网站主动公开政府工作报告。

四、2025年推进法治建设的工作打算

1．大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求，大刀阔斧进行行政体制改革。

2．全面落实政务信息公开。进一步完善健全符合我乡实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我乡重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

3．深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

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