政府工作报告

—2024年12月27在镇第十八届人民代表大会第六次会议上

李振山

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在湖南考察的重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省、市、县的决策部署要求，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干，较好完成了年初确定的各项工作任务。

一年来，我们聚力优投资、强经济、提质量，综合发展实力持续增强。经济运行基础更加稳固，始终坚持发展第一要务，落实落细稳经济一揽子政策措施，全力以赴稳增长。今年实现新增3家大个体、7家“四上企业”，生产总值预计达6.8亿元。

一年来，我们聚焦防返贫、促增收、保满意，挂牌整治工作取得全面胜利。一是在防返贫上出实招。常态化开展监测预警，对系统平台预警的100余户采取切实有效的措施，及时消除致贫返贫风险。按照“应纳尽纳”的原则，按程序全年新识别监测户31户85人，所有的监测户明确副科以上领导为帮扶责任人，确保重点对象重点帮扶。二是在促增收上真投入。2024年“雨露计划”共补助71人138000元（含补发往期），补发“雨露计划”补助7人，共计21000元（含补发往期）。全镇脱贫、监测对象申报自主发展产业奖补项目504户1920人，发放奖补资金1937690元；申报发展庭院经济奖补项目12户13人，发放奖补资金30000元；申报交通补贴485人，发放补贴资金165300元。全镇扶贫车间吸纳脱贫劳动力就业102人，实现务工收入300余万元。三是在保满意上见真情。我们把联系户当朋友、当亲人用心对待，认真商量帮扶措施，真心实意解决诉求困难，诚心诚意代办事务，中秋节、重阳节我们在易地扶贫搬迁集中安置点为搬迁人员举办联欢会，让搬迁群众切实感受到党和政府的关心关怀。通过一系列过硬措施，我镇在迎接国家检查中取得优异成绩，得到了各级领导的充分肯定。

一年来，我们严守耕地保护红线，确保粮食安全。抓住耕地保护和粮食生产两个重点，我们对违法用地始终坚持高压态势，全年整治违法图斑12个，恢复抛荒耕地面积55亩；稳步推进田长制，落实粮食生产总面积10664亩，粮食总产预计超1000万斤，落实油菜种植面积6500亩，预计可收菜油70万余斤。大力发展柑橘、油茶、生猪产业。目前，全镇油茶总面积达6000余亩，柑橘总面积达3500余亩，生猪出栏比上年增长12%。全力保障人居环境综合整治工作落实落细，新建卫生厕所100个，双溪、大湾、罗新、黄溪口、三羊田5村实现垃圾收运处置，全镇乡村面貌焕然一新。自治、法治、德治得到加强，移风易俗深入推进。

一年来，全力以赴推动乡村建设。扎实开展农房安全排查工作，持续落实危房动态清零行动，今年完成农村危房改建2户，补助6万元。积极争取“四好农村路”示范创建，全面完成双龙至黄溪口集镇县道改造，完成沿河路的提质改造。全力推进水利项目建设，完成流水溪、架桥潭、上山园三座小二型水库维修，完成野泥溪1400万山洪沟防治项目；争取资金70万元对老街广场进行提质改造，进一步提升集镇品味和面貌。 

一年来，我们着力强治理、重平安、守底线，社会大局稳定持续向好。一是团结一心抗洪救灾。今年6月中旬到7月初防洪期间，24小时实时监测隐患点，转移群众1200余人，集中安置群众150余人次，分散安置群众1000余人次，全镇无一人伤亡。二是安全生产不断强化。突出强化四个责任，开展线上和线下安全生产宣传，集中宣传8次，发放防溺水、道路交通安全“敲门行动”告知书、森林防火禁火令等宣传资料2000余份，落实食品药品安全督导制，筑牢食品药品安全防线。常态化开展自建房安全、道路交通燃气安全检查80余次，发现整改隐患问题100余起。制定各类应急预案20余份，开展消防安全、森林火灾应急演练6次。三是守好筑牢稳定底线。全面完善矛盾纠纷调处机制，有效发挥基层网格作用，定期组织矛盾纠纷排查研判，2024年共化解各类矛盾纠纷43起，成功化解率达100%，全年未发生民转刑案件。统筹推进扫黑除恶斗争、禁毒大扫除、打击防范盗窃违法犯罪、反邪教等专项行动，全年未发生涉诈案件、重大肇事肇祸事件。始终保持对重点群体的高度关注，落实党政班子接访制度，按照“五包一”机制压实责任，完成上级交办的信访件1件。

一年来，我们倾力办实事、解难题、暖民心，人民生活品质稳步提高。一是全面落实惠民政策。2024年发放一般农户耕地地力补贴3406户79.01万元，完成60岁以上领取养老金指纹验证3388人。今年新增农村低保26户43人，累计发放低保金121.57万元，办理特困救助3人，投入资金6.3万元对21户残疾人居住环境进行无障碍改造，发放高龄老人生活补贴28.56万元，发放临时救助金8.52万元。二是全面加强就业引导稳增收。强化就业政策宣传，开展就业技能培训，累计开展培训1班次100余人次，积极对接人社部门，及时向群众提供招工岗位信息。积极开发申报和管理公益性岗位，全镇新开发公益性岗位34人（民生协理员8人，农村道路养护员4人，农村厕所管护员10人，农田基础设施管护员8人，政策宣传员4人）。三是加快完善公共卫生硬件建设，湖南省县域医疗次中心项目全面建成，和湖南医药学院第二附属医院建立医联体关系，医疗服务能力进一步提升。四是努力办好人民满意教育。全镇义务教育巩固率达100%。积极引进外部优秀教育力量，湖南医药学院师生50人暑假三下乡在民族中学进行心理健康禁毒讲座，到黄溪口小学开展八段锦教学，有力促进青少年健康成长。2024年高考本科上线16人，创历年新高；黄溪口中心小学继续与北京大学爱心社在课后延时服务阶段进行合作教学30余次，拓宽山区孩子视野。北大学生张贤休学来到黄溪口小学支教3个月，指导学生编程，黄溪口小学成为全省首个开设编程课的乡镇小学。

一年来，我们坚持抓作风、强队伍，政府自身建设不断加强。一是政治建设不断加强。始终把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格执行重大行政决策程序制度，不断深化法治政府建设，规范行政行为，政务公开回应社会关切。二是法治建设不断增强。坚持依法行政，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，镇政府自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，确保在法律允许的范围内行使权力。三是廉政建设不断增强。坚决落实党中央全面从严治党战略部署，持之以恒落实中央八项规定精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。组织镇村干部每月一案例学习教育、观看警示教育片等，不断增强干部党性意识、廉政意识和纪律意识。

各位代表！过去一年取得的成绩，是镇党委坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是全镇干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大人民群众、人大代表、政协委员、各民主党派，向退休老同志、工商联、人民团体，向所有支持黄溪口发展的各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前依然存在不少问题：一是 少数干部工作作风有待进一步转变；二是财政收支矛盾依然突出；三是乡村振兴工作还存在一些薄弱环节，农村产业发展的规模化程度不高；四是民生领域还有一些短板，教育、医疗、养老等公共服务与群众的期望还有一定差距；五是集镇管理和人居环境水平还亟待提升。面对这些问题和挑战，我们一定勇于面对，绝不回避，以务实的作风，实干的精神，一步一个脚印，持之以恒，久久为功，不负人民期望！

二、2025年工作安排

2025年是实施“十四五”规划关键一年。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记在湖南考察的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实省委“三高四新”美好蓝图 、市委“五新四城”战略定位和使命任务，抢抓历史机遇、奋起二次创业，深入落实县委“港产城旅”四篇文章，担当作为，锐意进取，全面推进县域副中心建设。我们重点抓好以下工作：

（一）全力推进乡村振兴。一是巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”总要求，不断完善防返贫致贫动态监测机制，强化对脱贫人口的跟踪管理和后续服务，做到早发现、早干预、早帮扶。强化产业和就业帮扶，鼓励引导脱贫人口发展种养业，帮助提供就业渠道和提供技能培训，增强自我“造血”能力。加强建成项目资产管理，确保资产持续稳定发挥效益。二是培育壮大村集体经济。坚持示范引领，2025年我们重点支持大湾村发展村集体经济，要紧紧抓住省队驻大湾村历史机遇，充分用活野泥溪自然资源，做好天然浴场、柳林网红打卡点及科普气象营销文章，力争实现该村集体经济收入实现20万元。三是扎实推进乡村建设。我们要积极争取大湾村成为省级美丽乡村示范村。努力促成大江口至双龙10公里县道开工建设。争取资金30万元完成双溪1.1公里柏油路面改造。争取资金20万元对老街100米溪堤进行修建。投入资金80万元建好柳林网红打卡点。完成镇消防站建设并投入使用。四是持续抓好人居环境整治提升。以人居环境整治提升为抓手，大力开展农村污水处理、生活垃圾分类无害化处理，推动黄溪口、双溪、大湾3个重点村连线成片促面。继续做好沅江流域重点水域禁捕退捕工作，牢牢守住生态底线和环保红线。五是持续抓好粮食安全，严格落实耕地保护。落实粮食耕种面积不少于10700亩，粮食产量不低于1000万斤，油菜种植面积不少于6500亩，菜油产量不低于70万斤。严守生态红线、耕地红线，坚决遏制耕地抛荒，对破坏耕地行为严厉打击。

（二）全力护航社会安全稳定。坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众的生命财产安全放在首位。一是持续推进乡村有效治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进基层党组织体系网引领社会治理体系网融合，落实社会矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作机制，积极化解历史积案并逐一销号。二是持续推进精神文明建设。深入推进文明乡风培育行动，提高乡村善治水平，全面推进移风易俗，继续开展道德模范、最美家庭、文明家庭等评选活动，推动社会主义核心价值观落细落小落实，融入文明公约、村规民约。三是筑牢筑实平安底线。时刻绷紧安全生产之弦，加强安全风险和事故隐患排查，健全应急管理工作机制，进一步推进和完善镇村两级应急能力建设，不断提高应急突发事件处置能力，有效防范安全事故发生，确保群众生命财产安全。统筹抓好意识形态、民族宗教、网络安全等风险防控工作，扎实应对政治安全、社会治安、公共安全等领域风险防范化解，全力维护社会大局稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保全镇社会大局和谐稳定。

（三）全力加强县域副中心建设。一是治乱。首先治理线路混乱，我们要对集镇联通、电信、移动、网络公司及电力线路进行彻底清理，重新科学搭建，既消除安全隐患，又提升集镇容貌。其次治理乱摆乱放，出店经营。其三是进一步治理自建房，2025年起集镇新建房屋原则上严格控制在六层（含六层）以内。二是加强基础设施建设。首先是积极争取资金200万对集镇马路市场进行整治改造，实现沥青路面和人车分流。其次是完成集镇的人行道建设。其三是完成2座公厕的改造。三是兴文。我们要全力深挖瑶乡文化，做好文化兴镇文章。2025年我们要全力举办以茶山号子为代表的瑶乡农耕文化节，以血鸭、毛狗、腊肉为代表的瑶乡美食节以及燕尾龙舟文化节，以系列活动的开展发挥我镇在整个南翼旅游发展中发挥引领作用。四是扩城。我们积极向县委、县政府争取，2025年力争启动对担柴坳加油站对面的300亩土地进行整体开发。五是办好民生事业。首先努力办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，实施基础教育质量提升行动。推动学生心理健康全覆盖，积极建设平安校园。努力维护好学校周边环境治理，为师生创造和谐安全的工作学习环境。其次聚焦县域医疗次中心建设。积极抢抓政策机遇全面提升医院软硬件实力，为群众提供优质的医疗服务。其三提升管理能力和服务水平。完善规章制度，加强对集镇建设、环境卫生、交通秩序等方面的管理。推动公众参与。加强宣传教育，提高居民的文明意识和参与意识，鼓励居民参与集镇建设和管理的决策和监督。

（四）全力推进政府自身建设。一是始终做到讲政治讲大局。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，深化党纪学习教育，推动肃清余毒影响工作走深走实，持续修复净化政治生态，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是始终做到为民造福。牢固树立人民政府为人民的理念，常怀为民之心、常谋利民之策、常做惠民之事，高标准高质量完成人大代表意见建议办理，扎扎实实办好人民群众最关心、最直接、最现实的民生实事、切实维护好广大人民群众的根本利益。三是始终做到担当尽责。弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，在想干事上花心思、在敢干事上见胆识、在会干事上显能力，把抓落实作为开展工作的主要方式，做到任务一布置，马上抓落实;工作一部署，马上去推动;工作一完成，马上就反馈，让“踏石留印、抓铁有痕”成为干部队伍的鲜明特征。四是始终做到廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及实施细则精神，控制好“三公”经费和一般性支出。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策制度，让权力在阳光下运行，不断营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表！踏过千重浪，扬帆再启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，勇于担当，勇毅前行，奋力谱写新时代黄溪口新篇章！