黄溪口镇2025年度法治政府建设情况报告 

2025年，黄溪口镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣法治政府建设目标任务，结合镇域实际，以强化法治引领、规范行政行为、深化普法宣传、化解矛盾纠纷为重点，扎实推进各项工作，切实把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程、各方面，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

一是健全工作机制。坚持党对法治政府建设的全面领导，调整完善以镇党委书记为组长、镇长为副组长、各相关部门负责人为成员的全面依法治镇工作领导小组，明确领导小组职责分工，统筹协调全镇法治建设各项工作。领导小组定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，全年召开法治建设专题会议4次，确保法治建设工作有序推进、落地见效。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委书记、镇长切实履行“第一责任人”职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入镇党委、政府年度工作计划和绩效考核体系，层层压实责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓、各村（社区）联动抓”的齐抓共管工作格局。三是完善工作保障。加大法治建设经费投入，保障普法宣传、执法培训、矛盾调解等工作有序开展。加强法治人才队伍建设，充实镇司法所、综合行政执法大队力量，聘请专业法律顾问，为政府决策、行政执法、纠纷化解提供专业法律支撑，全年法律顾问参与重大事项审查、法律纠纷调解12次。

（二）深化学法用法，提升干部法治素养

一是强化“关键少数”学法。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习内容，通过集中学习、专题研讨、线上学习等形式，全年开展党委理论学习中心组法治专题学习8次，引导领导干部带头学法、守法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是加强干部全员学法。结合“八五”普法规划，利用机关干部周例会、村干部培训会等时机，组织镇村干部开展法律法规知识培训和学习交流活动，重点学习行政许可、行政处罚、安全生产、未成年人保护等与镇域工作密切相关的法律法规，全年开展各类学法培训12场次，覆盖镇村干部200余人次。组织全镇58名干部参加年度普法考试，考试通过率达100%，切实提升干部职工的法治意识和法治观念。三是规范干部执法行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对全镇行政执法人员进行全面梳理，确保执法主体合法、执法人员合格。组织行政执法人员参加“线上+线下”业务培训，重点培训执法程序、执法规范、法律适用等内容，不断提高执法人员的业务水平和执法能力，全年开展执法人员专项培训2次。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平

一是完善决策机制。严格落实重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，明确决策范围、程序和责任，确保科学决策、民主决策、依法决策。全年开展重大行政决策合法性审查10件，涉及项目建设、民生实事、政策落实等领域，均严格按照程序推进，未出现违法决策、违规决策情况。二是落实权责清单制度。对镇政府权责清单进行全面梳理和动态管理，明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等各类行政权力事项，细化权力运行流程，主动向社会公开，接受群众监督。根据工作实际，及时调整完善权责清单，确保权责一致、运行规范，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。三是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府门户网站、政务公开栏等平台，及时、准确、全面公开财政预决算、重大建设项目、民生实事、行政执法等重点领域信息，保障人民群众知情权、参与权、监督权。2025年，通过政府门户网站主动公开财政预决算、重大项目、民生事项全口径公开，政务公开规范化水平不断提升。四是规范行政执法。全面推行行政执法“三项制度”，加强行政执法信息公示平台建设，及时公开行政执法主体、职责、依据、程序、结果等信息。整合镇内行政执法资源，实行“一支队伍管执法”，加强与上级执法部门的沟通协调，建立协作配合机制，提高行政执法效率和水平。每月统筹公安等部门开展综合执法检查不少于2次，重点打击侵害未成年人违法犯罪、非法营运等违法行为。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围

一是开展主题宣传活动。结合民法典宣传月、全民国家安全教育宣传周、全民禁毒宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅标语、举办法律知识讲座等形式，向广大群众宣传法律法规知识，全年开展普法宣传14场次、受众15000余人次，发放宣传资料8000余份，悬挂横幅50余条。二是创新普法宣传方式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，以群众喜闻乐见的方式传播法律知识，增强法治宣传的吸引力和感染力。同时，利用“村村响”广播、村民微信群、“小喇叭”流动宣传车等阵地，开展常态化普法宣传，实现普法宣传全覆盖。三是聚焦重点群体普法。针对老年人、未成年人、留守儿童等重点群体，开展个性化、差异化的法治宣传教育活动。联合教育局及学校，常态化组织防性侵普法宣传与警示教育，提升未成年人自护能力；组织村干部入户走访，向老年人普及反诈、养老保障等法律法规，向留守儿童开展法治关爱宣传，构建“部门联动、家校协同、基层参与”的普法体系。四是推进法治文化建设。加强法治文化阵地建设，在镇政府、各村（社区）设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治文化氛围。依托老街休闲广场等公共空间，融入法治文化元素，开展法治文艺演出、法治故事演讲等活动，丰富群众的法治文化生活，让法治精神深入人心。

（五）健全化解机制，维护社会和谐稳定

一是完善多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷多元化解体系建设，建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，加强调解员队伍建设，配备人民调解员、法律明白人40余名，提高调解工作水平。2025年，全镇共排查各类风险隐患矛盾纠纷81起，成功调解81起，化解率100%，有效维护了社会和谐稳定。二是加强信访工作。坚持和完善政府定期研究解决信访突出问题长效机制，完善信访接待制度，落实领导每日信访接待要求，畅通信访渠道，规范信访秩序。推进信访工作法治化，引导群众依法理性表达诉求，加强对信访案件的办理和跟踪督办，及时解决群众反映的合理诉求，切实维护群众合法权益。全年完成人大意见建议办理5件、政协提案1件，群众满意度不断提升。三是强化平安建设。常态化开展扫黑除恶斗争，健全完善线索摸排、处置、会商等机制，畅通线索举报渠道，不断提高对黑恶势力的发现打击能力。强化对涉毒人员思想教育和日常管理，做到“三落实”，确保吸毒人员全部处于管控状态。严厉打击侵害妇女、未成年人等各类违法犯罪行为，全力保障社会安定、人民安宁。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管本年度我镇法治政府建设取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足和差距，主要表现在：

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待提升。部分群众法治意识依然薄弱，存在“信访不信法、遇事找关系”的现象。普法宣传形式仍以传统方式为主，针对不同群体的定制化、互动式普法产品较少，线上普法的吸引力和传播力有待增强，对偏远村、特殊群体（如残疾人、高龄老人）的普法覆盖不够全面。

（二）行政执法水平有待进一步提高。镇综合行政执法队伍人员配备不足，缺乏专业执法人才，部分执法人员的业务能力和执法素质还不能完全适应新形势下行政执法工作的要求，面对复杂执法事项时，存在法律适用不精准、执法程序不够规范的问题。跨部门执法协作机制不够完善，部门间沟通协调不够顺畅，未能形成更强执法合力。

（三）法治建设保障力度有待加强。法治建设经费投入相对不足，难以满足法治宣传、执法培训、法治文化建设等工作的多样化需求。法治人才队伍建设滞后，镇、村两级法治工作力量薄弱，“法律明白人”“人民调解员”的专业能力有待进一步提升，难以充分发挥基层法治服务作用。

（四）法治思维运用不够深入。部分镇村干部运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾纠纷、推进工作的能力还不够强，存在“重结果、轻程序”的惯性思维，在处理征地拆迁、历史遗留问题等工作中，依法办事的意识和能力有待进一步提升。

存在上述问题的主要原因：一是思想认识不够到位，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，重视程度不够，主动推进法治建设的意识不强；二是资源保障不够充足，基层法治工作力量、经费、设施等方面存在短板，制约了法治建设工作的深入开展；三是工作方法不够创新，面对新形势、新任务，法治宣传、执法规范、矛盾化解等工作的方式方法较为传统，缺乏针对性和实效性；四是监督考核不够严格，对法治政府建设各项工作的监督检查不够常态化，考核评价机制的激励约束作用未能充分发挥。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，镇党委书记、镇长严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，带头推进法治政府建设各项工作。

（一）带头学法用法，发挥示范引领作用。党政主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，全年组织镇党委理论学习中心组集中学法8次，带头参加法治宣传活动，在“12·4”国家宪法日期间，亲自参与宪法宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，向群众普及宪法知识，营造浓厚法治氛围。督促班子成员和镇村干部学法用法，引导全体干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。

（二）带头依法决策，规范行政行为。严格执行重大行政决策程序，在涉及项目建设、民生实事、资金使用等重大事项决策时，坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定，主动听取法律顾问意见，确保决策合法合规、科学民主。全年主持召开重大决策会议10次，对所有重大决策进行合法性审查，未出现违法决策情况。

（三）带头督办落实，压实法治建设责任。定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的难点问题，对法治宣传、执法规范、矛盾化解等重点工作亲自督办，确保各项任务落地见效。建立法治建设工作台账，明确责任分工和完成时限，定期开展督查检查，对工作推进不力的村（社区）和部门进行督促整改，推动法治建设各项工作有序推进。

（四）带头化解矛盾，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，党政主要负责人定期调度矛盾纠纷化解工作，推动建立人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，亲自督办重大矛盾纠纷和信访案件，及时解决群众合理诉求。全年接待群众来访30余人次，督办重大矛盾纠纷10起，均得到妥善化解，有效维护了镇域社会稳定。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

2026年，黄溪口镇将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，聚焦短板弱项，强化举措、狠抓落实，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更有力的法治保障。

（一）强化思想引领，提升法治意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入镇党委理论学习中心组、机关干部周例会、村干部培训会的重要内容，常态化开展学法培训和专题研讨，不断提高镇村干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。加强法治宣传引导，创新普法方式方法，提升普法精准性和实效性，着力培育全社会法治信仰，营造“人人学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。

（二）规范行政行为，提升执法水平。进一步完善重大行政决策程序，健全合法性审查机制，充分发挥法律顾问作用，确保决策科学民主、合法合规。加强行政执法队伍建设，充实执法力量，开展专业化执法培训，提升执法人员的业务能力和执法规范水平。深化综合行政执法改革，完善跨部门执法协作机制，形成执法合力，严格规范公正文明执法。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围。总结“八五”普法经验，科学谋划“九五”普法规划。针对不同群体需求，推广“订单式”普法，加大对老年人、未成年人、留守儿童等重点群体的普法力度，实施留守儿童“家校社”协同普法、残疾人“上门适需化”普法。用好新媒体矩阵，创作更多接地气的法治文化产品，加强法治文化阵地建设，开展丰富多彩的法治文化活动，让法治精神融入群众日常生活。

（四）健全化解机制，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强镇、村、组三级调解网络建设，加强调解员队伍培训，提高矛盾纠纷化解能力。推进信访工作法治化，畅通信访渠道，规范信访秩序，提升信访案件办理质效。常态化开展扫黑除恶斗争，加强安全生产监管，全力维护镇域社会和谐稳定。

（五）强化保障措施，夯实工作基础。加大法治建设经费投入，完善法治基础设施建设，保障法治宣传、执法培训、矛盾调解等工作有序开展。加强法治人才队伍建设，充实基层法治工作力量，开展“法律明白人”“人民调解员”专项培训，提升基层法治服务能力。健全法治政府建设监督考核机制，加强常态化监督检查，强化考核结果运用，推动法治政府建设各项任务落到实处。

黄溪口镇人民政府

2026年3月10日