中共辰溪县民政局党组

关于2025年度党组工作报告

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，县民政局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，将党建引领贯穿民政事业发展全过程，聚焦群众急难愁盼问题，着力提升“一老一小”服务质效，强化困难群体兜底保障，推动社会组织高质量发展，民生服务保障成效显著，全县民政事业呈现持续健康向好的发展态势。

一、2025年工作开展情况

（一）围绕加强党的全面领导，以党建引领民政事业发展

始终坚持和加强党的集中统一领导，将全面从严治党与民政重点工作深度融合，以严实举措筑牢发展根基。深化理论武装，严格执行“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，全年开展党组中心组学习13次、“第一议题”学习12次、支部主题党日活动11次，推动党的创新理论入脑入心。压实党风廉政建设责任，制定“一岗双责”清单和廉政风险防控分解表，运用监督执纪“四种形态”，结合民政系统典型案例开展警示教育，严抓中央八项规定精神落实，规范公务管理、杜绝浪费，清理形式主义制度，常态化开展作风督查。开展殡葬、社会救助、养老等重点领域专项整治，移交问题线索18条，立案14起、党纪政务处分11人、组织处理6人。严守意识形态工作责任制，专题研究4次，精准防控殡葬服务、社会救助等领域风险，化解隐患3个，严格宣传信息三级审核，未发生涉民政领域网络舆情。推进党支部标准化建设，完成退休支部换届、成立民政社工站党支部，新增年轻研究生学历入党积极分子1名。深化“党建+”模式，建成“幸福小院”25个（年内新增6个），扩大社会组织党建覆盖率至90%，开展公益活动35场次，组织党员志愿服务7次、慰问困难群众64人次，实现党建与民政业务同频共振。

（二）围绕增进民生福祉，筑牢兜底困难群体民生底线

始终坚持以人民为中心发展思想，将精准救助与特殊保障深度融合，以严实举措兜牢民生底线。精准落实社会救助政策，健全“精准识别、动态复核、主动发现”工作机制，全年累计发放民生保障资金12079.2万元，惠及困难群众32.5万人次。完成14865名社会救助对象入户年检，停发不符合条件人员292人；目前全县城乡低保在册8112户13086人（2025年净增长758人，系全市唯一全面落实扩围增效政策县），城乡特困供养在册3058户3138人，均按时足额发放保障资金及护理补贴。通过大数据比对、乡镇排查等多渠道主动发现困难对象623人次，全部纳入低保、特困及临时救助范围，实现“人找政策”向“政策找人”转变。强化特殊群体保障，落实孤儿及事实无人抚养儿童保障政策，发放生活补贴328万元、助学金5.5万元，摸排走访困境儿童2869人并发放慰问金及物资6.5万元；为10469名残疾对象发放“两项补贴”1257万元，严守资金发放纪律，杜绝优亲厚友、虚报冒领等违规行为。

（三）围绕积极应对人口老龄化，养老事业和产业协同发展

始终聚焦老年群体多元需求，将服务提质与体系建设深度融合，以严实举措夯实养老基础。筑牢养老服务安全防线，对全县养老机构开展消防安全、食品安全“全覆盖”排查整治，发现的65个问题全部建立台账并整改到位，整改完成率100%。完善养老服务体系建设，启动“1+N”社区居家养老服务网络、德善老年公寓嵌入式认知障碍专区、4个省级社区老年助餐服务点建设及1所敬老院消防提质改造工程。推进低保失能老年人集中照护试点，29名对象已入院接受专业照护，持续提升机构养老服务专业化、规范化水平。强化老年群体补贴保障，为13401名高龄老人、31名经济困难失能老年人、54名百岁老人分别发放生活补贴979.6万元、集中供养特困人员生活护理补贴632.9万元、长寿津贴29.2万元，杜绝项目建设铺张浪费和资金发放违规行为。

（四）围绕助力高质量发展，民政服务保障职责充分发挥

始终紧扣县域发展大局，将改革创新与规范治理深度融合，以严实举措提升服务效能。深化殡葬改革，常态化巡查执法劝退乱埋乱葬280余起，累计为380余人次节约治丧费用388万元，人均费用从5200元降至2400元；《辰溪县火葬区和允许土葬区划定方案》经县政府常务会议同意后按程序报审。优化婚姻登记服务，落实“全国通办”、线上预约等便民举措，全年办理登记2283对，合格率100%。推进“乡村著名行动”，更新地名信息442个，启动城区23条道路命名；规范151家社会组织管理，年检率90%，拟撤销“僵尸社会组织”25家。圆满完成慈善会换届工作，推动慈善工作提质增效。福彩销售2450万元居全市前列，80%以上公益金用于养老设施建设，全年募集慈善资金及物资86万元，慰问困难群众600余人次。建强三级社工服务体系，24个社工站投入运行，全县持证社工68人，辰阳镇“三微”治理模式获《湖南日报》推广，4个服务案例获评省级优秀。

二、存在的问题

（一）党建与业务融合不够深入

党建引领民政业务发展的机制不够健全，党建品牌影响力不够突出，党员先锋模范作用在基层民政服务一线发挥不够充分，以党建促业务、以业务强党建的良性互动格局尚未完全形成。

（二）社会救助精准度仍需提高

虽然通过大数据分析比对等手段，在一定程度上提高了社会救助对象识别的精准度，但在实际工作中，仍存在个别救助对象家庭经济状况核查不够准确、动态管理不够及时等问题，导致救助不够精准，部分基层存在重痕迹、轻实效的形式主义倾向。

（三）养老服务供给与需求存在差距

随着人口老龄化的加剧，老年人对养老服务的需求日益多样化和个性化，但目前养老服务供给在服务内容、服务质量、服务设施等方面还不能完全满足老年人的需求。居家社区养老服务专业人才短缺，服务水平有待进一步提升，部分养老机构存在服务流程不规范、作风不够扎实等问题。

（四）社会组织发展质量有待提升

部分社会组织自身建设不够完善，内部治理结构不健全，规章制度执行不到位，缺乏专业人才和资金支持，导致社会组织服务能力和社会影响力较弱。对社会组织的培育扶持力度还需进一步加大，政策落实还不够到位，社会组织发展环境有待进一步优化。

三、2026年工作计划

2026年，县民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实上级决策部署，以党建引领为核心、以制度建设为主线，深化落实中央八项规定精神，扩政策供给、优体制机制、提服务质效，精准解决民政服务对象急难愁盼问题，推动保民生与促发展互促共进，让发展成果惠及各类民政服务对象。

（一）深化党建引领，筑牢发展根基

持续强化党建引领，夯实民政事业高质量发展根基。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，健全党组理论学习中心组学习制度，推动党的创新理论入脑入心，确保民政工作方向正确。深化党建融合，拓展“党建+”成效，丰富“党建引领·为民解忧”品牌内涵，引导党员干部在民生一线担当作为。从严正风肃纪，常态化排查防控廉政风险，强化民政资金、项目建设等重点领域监管，落实中央八项规定精神，深化警示教育、严肃执纪问责，巩固风清气正的政治生态。

（二）严守安全底线，保障大局稳定

严格落实安全生产“三管三必须”要求，常态化开展民政服务机构安全隐患排查整治，确保机构安全规范运行。聚焦流浪乞讨人员、分散供养特困人员、高龄独居留守老人、散居孤儿及事实无人抚养儿童等重点群体，精准落实安全风险防控措施。加强民政领域舆情动态监测，高效化解信访矛盾纠纷，全力保障民政系统安全稳定。

（三）精准兜底保障，增进民生福祉

紧扣社会救助兜底核心，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。规范各类救助资金发放流程，常态化开展困难群众排查核查，确保政策落地见效、资金使用规范。加强与相关部门数据共享比对，精准制定兜底保障方案，全面压实工作责任，推动救助工作整体推进、精准发力，切实做到应保尽保、应救尽救。

（四）深化专项整治，提升服务质效

坚决贯彻落实上级党委、政府、纪检监察机关及县委、县政府、县纪委监委工作部署，以超常规举措压实工作责任，持续在排查整治、线索移交、实事办理、建章立制上精准发力，深入开展养老服务、殡葬管理、社会救助、慈善事业等民政领域专项整治，着力解决突出问题，不断提升民政服务质量效能，护航民政事业健康发展。

（五）强化举措落实，夯实工作支撑

加强民政干部队伍建设，常态化开展政策业务培训，全面提升干部队伍综合素质和为民服务能力，适配新形势下民政工作发展需求。加大民政政策宣传力度，通过印发明白纸、宣传手册等多种形式宣传，拓宽宣传覆盖面，切实提升群众对民政政策的知晓率和满意度。

中共辰溪县民政局党组

2025年12月31日