今年以来，在县委的坚强领导下，在上级民政部门的大力支持下，县民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力推进“五化”民政创建工作，全面启动了“社区治理和服务创新实验区”建设，全县民政事业呈现持续健康发展的良好态势。现将工作简要汇报如下：

一、2019年工作开展情况

1、全面抓好疫情防控。一是加强组织，精准施策，全局上下形成防控工作合力，积极做好联防联控。二是坚决贯彻落实中央、省、市、县相关文件精神，坚持守土有责、守土担责、守土尽责。按照“十六字”方针，认真落实“八个最严”措施，执行“六字诀”要求，落实属地责任、行业责任、主体责任，分级分区精准施策，确保不出问题。三是按照“外防输入、内防反弹”的要求，切实做好养老机构、殡仪馆、福彩销售站点等场所的疫情防控常态化工作。四是对因疫情造成生活困难的群众，充分运用民政政策给予关心关爱。

2、全面从严治党取得新进展。一是突出政治引领，强化政治建设。今年以来，党支部始终把理论学习教育作为提升党员干部和群众思想政治素质第一位的任务来抓。根据上级要求和本局实际制定学习教育计划，重点抓好党员的政治理论、政治法规和业务知识学习。坚持和完善党组中心组的理论学习制度。做到每月一次专题学习，使局领导班子政治站位意识进一步提高。二是加强理论武装，着力强根固本。认真贯彻落实上级关于作风建设的有关精神，党员干部的思想作风和工作作风进一步好转，形成了领导干部带头转变作风，全体干部群众工作求真务实的良好氛围。新冠肺炎疫情期间，我局党员不辱使命，率先垂范，加班加点，放弃节假日投入到抗疫第一线，由于组织得力，收到良好效果。三是坚持正风肃纪，狠抓作风建设。结合政府倡导的行政效能建设活动和基层组织建设活动，要求全体共产党员要签订公开承诺书，在党风廉政建设和纪律作风上，从领导班子抓起，从节俭办事抓起，坚决杜绝铺张浪费。四是发挥引领作用，积极创先争优。按照“五化”建设的要求。局机关支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化等指标基本达标，全县民政系统始终把政治建设摆在首位，压实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“一岗双责”，抓紧抓实民政领域扫黑除恶工作。今年以来,全县民政工作在上级民政部门的精心指导下，民政各项工作成效明显。我局先后被省民政厅评为全省优秀村规民约（居民公约）工作先进单位；2019年省民政厅批准为“社区治理和服务创新实验区”；2019年度全市综治工作“先进单位”称号；2019年县扶贫工作先进单位；2019年度全县综治工作“平安单位”、“模范单位”称号；2019年度全县安全生产和消防工作良好单位；2019年度县级“文明单位”称号；2019年度辰溪县关心下一代先进集体;2019年度全县重点工作绩效评估考核优秀单位；2019年度脱贫攻坚工作考核优秀单位。同时，柿溪乡溪口村村规民约和丹山社区居民公约分别被评为“全省优秀村规民约”“全省优秀居民公约”，东星社区“双联双促社区工作法”被评为“全省第二批优秀社区工作法”。

3、脱贫攻坚取得新成果。一是持续深入开展农村低保清理认定“回头看”工作，确保城乡低保公开公正，做到“应保尽保，动态管理”。二是提升城乡社会救助水平。农村低保保障水平达4500元；城市低保救助水平达到500元；农村特困分散供养达每年6000元标准，城市特困和农村集中供养达每年8400元；残疾人“两项补贴”提高到每月65元；发放临时救助资金600万元。三是落实低保兜底保障政策。对符合条件的困难群众依规按程序纳入低保，实现应兜尽兜。全年清退不符合条件的农村低保232人、城市低保164人，新增农村低保1117人、城市低保42人。四是聚焦“一老一小”，落实特困供养、留守老人、儿童和孤儿的关爱政策，救助资金及时发放到位。

4、社区治理取得新成效。一是2019年以来已建设“儿童之家”264所，覆盖率已达到83.2%。二是推进乡风文明建设。指导乡村制定（修订）村规民约，村规民约修订率达100%。三是推进基层治理创新工作。目前试点5个，成立了物业小区党支部5个。

5、社会事务取得新突破。一是加强社会组织管理。全县登记的社会组织145家，其中社团84家，民办非企业61家。二是进一步规范婚姻登记。完成400平方米的3A标准婚姻登记中心建设。三是对生活无着落的县外流浪乞讨人员进行救助。上半年共救助150余人，发放救助物资及车票价值2万多元。四是进一步加强孤儿保障。今年第一季度全县共计孤儿59名，按照散居孤儿每人每月950元的标准，发放资金1618150元，第二季度共计孤儿42人，发放资金119700元；第一季度事实无人抚养儿童共计152人，发放资金297360元；第二季度事情无人抚养儿童共计214人，发放资金410715元。五是狠抓安全生产工作。以“四不两直”方式深入到各乡镇敬老院开展安全工作督查。六是着力推进殡葬改革。完成《辰溪县殡葬管理办法》的修订工作、殡葬改革及殡仪馆的迁建等相关准备工作。七是充分发挥慈善力量，展现人间温暖。今年,因新冠肺炎疫情，经请示上级相关部门及局党组研究决定于2020年1月28日，在辰溪县人民政府网站发布了《辰溪县慈善会关于新型冠状病毒疫情防控专项募捐的倡议书》。自2月2日开始接收捐赠，截至目前，共接收捐赠物资价值117560元，捐赠现金1730836.88元。并做到专款专用、充分使用、合理分配，确保资金及物资高效、安全、规范用于疫情防控工作。

二、2020年下半年工作打算

今年民政工作的总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻执行省、市民政部门决策部署，紧扣打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，坚持以人民为中心，践行“民政为民、民政爱民”服务理念，以党的政治建设为统领，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。

1、强化党的领导，在推进全面从严治党上下功夫。加强党的理论学习，贯彻落实十九大精神，强化党的理论武装，提升机关党建水平，推进⠦#8220;五化”支部建设。加强党风廉政建设，深化党的意识形态责任制和机关作风行风建设。

2、坚持守土尽责，做好新冠肺炎疫情防控常态化。按照“十六字”方针，认真落实“八个最严”措施，执行“六字诀”要求，落实属地责任、行业责任、主体责任，分级分区精准施策，确保不出现问题。按照“外防输入、内防反弹”的要求，切实做好养老机构、殡仪馆、福彩销售站点等场所的疫情防控工作。对因疫情造成生活困难的群众，充分运用民政政策给予关心关爱。

3、注重先行先试，在社区创新实验区建设上下功夫。2019年8月和2020年2月，我县先后被省民政厅批准为“社区治理和服务创新实验区”和“五化”民政建设试点县。根据创建方案要求，建立健全我县城乡社区党组织领导，社区居民委员会指导监督的社区物业服务管理机制。通过党建引领，组建“红色物业”，创新小区业主委员会的物业管理或物业服务企业的物业管理，理顺管理体制机制，提升社区自治能力建设。根据各社区的实际，重新划定网格，将物业管理纳入居民公约，创造性地开展工作。拟定符合我县实际的社区建设和物业管理方面的相关文件，科学合理分解任务，全面完成社区治理和服务创新实验区的中期评估工作。同时，积极争取上级政策和资金，按“五化”民政建设评估指标的要求大力推进“五化”民政试点县建设。

4、强化履职尽责，在提升社会救助水平上下功夫。一是决战脱贫攻坚，办好重点民生实事。实现低保标准与脱贫标准“两线融合”；新改扩建1－2所特困人员集中供养场所，新增养老床位100张。二是推进精准救助。深入推进农村低保专项治理，通过政府采购对城市低保进行全面清理；规范临时救助，实行乡镇临时救助备用金制度，在深度贫困村实行临时救助权力下放试点工作，打通服务群众“最后一公里”，切实做好社会救助兜底保障工作。推进县级家庭经济状况核对平台建设，加强部门间大数据融合，精准开展低收入家庭财产核对。三是引导社会组织参与脱贫攻坚总决战，大力开展福彩扶贫助学行动、慈善关爱救助行动。四是根据《湖南省人民政府办公厅印发2020年真抓实干督查激励措施的通知》（湘政发〔2020〕7号）文件要求，结合我县实际，对养老服务体系建设成效明显，辖区内失能半失能特困人员集中供养率不低于50%，养老机构护理型床位占比不低于50%。县市区所辖社区（村）养老服务设施覆盖率分别不低于90%和50%，养老机构100%符合《养老机构服务质量基本规范》，养老护理员上岗培训率100%。

5     5、突出多措并举，在规范殡葬行业服务上下功夫。按程序通过新修订《辰溪县殡葬管理办法》并重新划定县城禁葬区、禁设灵堂区范围；规范殡仪馆内部管理和殡葬服务管理，制定殡葬服务行业标准，提升管理水平和服务能力；加大殡葬领域扫黑除恶工作力度，启动县殡仪馆的迁建项目前期工作，争取在9月底开工建设。

6、加大资金投入，在确保服务对象安全上下功夫。科学确定“十四五”期间全县民政事业发展的核心指标、重点任务、重大项目，积极争取进入省民政厅建设项目库。按照《湖南省特困人员供养服务机构提质升级三年计划（2020—2022）》的要求，做好我县特困人员供养服务机构提质升级工作。加强对社会福利机构和农村敬老院的安全生产管理。抓好养老服务、儿童福利、流浪乞讨救助等政策的落实。

7、加强督促指导，在发挥社会组织作用上下功夫。认真做好对各社会组织党支部党建工作的督促指导，认真组织落实好社会组织进村入户、助力脱贫攻坚工作。及时出台社会组织评估方案，年内完成3—5家社会组织评估工作。

8     8、将进一步加大扫黑除恶工作力度。一是在宣传力度下功夫。二是在线索摸排中下功夫进一步加强民政扫黑除恶8大领域的线索摸排。三是在边扫边治边建上下功夫。

     9、坚持从严管理，在自身建设上下功夫。全面落实党组主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，开展民政领域“群众烦心事”治理行动，着力解决群众最急最忧最盼的事情。加强民生资金专项整治，紧盯关键节点，着重抓实抓细抓小。加强干部队伍建设，激励担当作为。加强社工站标准化、规范化建设，切实发挥社工站作用。