辰溪县民政局2025年度法治政府建设情况报告

县委全面依法治县委员会办公室：

2025年，在县委、县政府坚强领导下，在市民政局悉心指导和县委依法治县办的具体统筹下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标任务，聚焦依法行政、规范执法、精准普法、高效服务，持续提升民政系统法治能力和治理水平，法治民政建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）压实政治责任，健全法治建设组织体系

坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，严格落实法治建设领导责任制，明确党政主要负责人为第一责任人，分管领导履行“一岗双责”，各科室、各单位具体抓落实，构建主要领导牵头、分管领导主抓、科室协同、全员参与的工作格局。将法治建设与巡察整改、主题教育、党建工作、民政主责主业同谋划、同部署、同推进，纳入年度目标管理和绩效考核，确保责任链条闭环落实。健全民政领域信访工作法治化机制，优化信访工作专班运行，强化源头治理、依法办理、闭环处置，推动信访事项办理规范化、法治化。

（二）深化思想引领，提升全员法治素养能力

把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，推动学思用贯通、知信行统一。制定《2025年民政局法治工作要点》，明确学法用法、普法宣传、执法规范等重点任务。严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及民政领域法律法规纳入常态化学习内容，通过党组会、干部职工会、专题培训、法治宣讲等形式，强化干部职工尊法学法守法用法自觉。扎实开展“民政政策进万家、为民爱民零距离”“政策宣传月”“宪法进社区”“民法典宣传周”等活动，推动法治宣传与基层治理、民生服务深度融合。组织干部职工参加年度法治理论考试、行政执法资格培训考试，参考率、合格率均达100%，行政执法队伍专业化水平持续提升。

（三）严把制度关口，规范行政文件制定管理

严格执行《湖南省行政规范性文件管理办法》，全面落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，强化合法性审查、公平竞争审查、集体审议和备案管理。对历年制发的规范性文件开展全面清理、动态更新，确保文件合法有效、衔接顺畅，规范性文件审查合格率、备案率均保持100%。严把政策出台关口，坚决杜绝排除、限制竞争的政策措施，切实维护公平竞争市场秩序。

（四）坚持阳光透明，强化政务信息公开质效

严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦群众关切，主动公开、及时更新民政惠民政策、办事指南、权力清单、工作动态等信息，依托政务服务网站、政务公开专区、新媒体平台等渠道，实现政务信息全流程公开、全方位透明。健全信息公开审核机制、应急处置机制，全年未发生因信息公开不及时、不规范引发的投诉举报或负面舆情，行政权力在阳光下规范运行。

（五）优化审批服务，提升依法行政便民水平

深化“放管服”改革，持续优化民政领域行政审批流程，精简材料、压缩时限、提升效能，全面推行证明事项告知承诺制，推进社会组织、养老机构、婚姻登记等许可服务便捷化、规范化、网办化。持续深化行业协会商会乱收费专项整治和“我为企业减负担”行动，加大助企纾困力度，优化营商环境，切实减轻企业和群众负担，行政许可群众满意度稳步提升。

（六）强化全程监管，健全依法治理长效机制

严格落实“双随机、一公开”监管制度，完善执法人员库、检查对象库、抽查事项清单，实现随机抽查事项全覆盖、监管无死角。加强事前、事中、事后全链条监管，聚焦社会组织、养老服务、社会救助、殡葬服务、公益慈善、婚姻登记等重点领域，推进信用信息体系建设，健全信用监管、联合监管、分类监管机制，提升监管精准性、有效性。

（七）规范执法行为，提升严格公正文明执法水平

充分发挥法律顾问作用，选聘专业律师全程参与行政决策、文件审查、执法监督、纠纷化解等工作，筑牢法律风险防线。全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执行行政处罚法及民政行政处罚裁量基准，规范执法程序、执法文书、执法流程，健全行政监管与行政处罚衔接机制。加强执法人员资格管理，持证上岗、亮证执法，全年开展执法检查百余次，执法规范化水平持续提升。

二、存在的主要问题

一是重审批、轻监管问题依然存在，民政领域执法力量偏弱、监管手段单一，与先进地区相比存在差距。二是法治专业人才不足，法律专业人员配备偏少，干部职工法治实操能力有待进一步提升。三是法规政策适配性有待增强，部分民政领域法律法规细化不足、操作性不强，基层执法依据、执法程序仍需进一步规范完善。四是普法精准度不够，针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体的定制化普法、上门普法成效有待提升。

三、2026年工作思路与重点举措

2026年，县民政局将坚持以习近平法治思想为指引，紧扣全面依法治县总体部署，补短板、强弱项、提能力、优服务，推动法治民政建设再上新台阶。

（一）持续强化思想引领，筑牢法治建设根基

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全常态化学习、制度化培训、实践化运用机制，将法治学习纳入干部教育培训核心内容，推动领导干部带头学法、模范守法、严格用法，不断提升运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的能力。

（二）持续压实主体责任，完善法治工作格局

严格落实法治建设第一责任人职责，将法治建设与民政业务深度融合、一体推进。规范重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，充分发挥法律顾问、公职律师作用，推进决策科学化、民主化、法治化。

（三）持续规范执法行为，提升依法行政效能

全面深化行政执法“三项制度”落实，细化执法流程、统一执法标准、规范自由裁量权。加大重点领域执法力度，推进柔性执法、联合执法、智慧监管，做到严格规范公正文明执法。加强执法队伍轮训，充实法治专业力量，提升执法专业化、规范化水平。

（四）持续深化普法宣传，营造良好法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要节点、重点人群、重点领域，开展精准普法、上门普法、以案释法，推动民政法律法规进社区、进乡村、进机构、进家庭。创新普法载体，用好新媒体平台，提升普法覆盖面、知晓率、实效性。

（五）持续健全制度机制，强化法治保障能力

完善规范性文件管理、政务公开、信用监管、纠纷化解等制度体系，加强法治建设经费保障、装备保障、信息化保障。聚焦群众急难愁盼，以法治保障基本民生、规范基层治理、提升社会服务，以高质量法治护航民政事业高质量发展。

辰溪县民政局

2026年3月11日