辰溪县公安局

关于2025年法治政府建设情况报告 

为深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央依法治国工作会议精神，辰溪县公安局从依法全面履行政府职能、坚持严格规范公正文明执法等方面，推动我县法治政府建设工作高质量发展，现将法治工作汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)提高思想政治站位，加强法治政府建设

辰溪县公安局根据工作情况，调整充实了法治建设领导小组，明确职责分工，定期召开专题会议研究部署法治建设工作。今年以来局党委共召开法治建设会议3次，及时研究规范涉企执法、电诈案件治理、重点交通状况整治等工作。局党委组织学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入开展全警理论学习活动，年内共召开党委会21次，带头学习二十大及二十届三中、四中全会精神3次，党委（扩大）会学习21场次，党委理论学习中心组专题学习、读书班等7场次。全局各党支部依托“三会一课”、每周政治学习等形式，坚持领导带头学、深入讲，严格落实“第一议题”。举办政工干部、民警、辅警政治轮训5期，不断强化和提高公安队伍的政治素养和业务能力。

(二)深化执法规范建设，提升执法公信力

一是优化执法办案流程。全面规范执法办案管理中心应用，加强管理，整合资源，优化流程，实现案件集中办理、全程监督。通过技术手段提升执法效率，减少执法环节中的不规范行为。二是完善执法监督机制。充分发挥法制部门的审核把关作用，对重大案件、疑难案件进行集体讨论，全年审核审批刑事案件582起、行政案件472起，全年下发巡查通报10期、受立案巡查通报10期、下发执法监督函3份、案件催办通知书3份，处分民警2人。同时拓宽外部监督，通过与辰溪县人民检察院协力推进侦查监督与协作配合机制落实，增强监督刚性，落实重大监督事项案件化办理。三是加强案件评查。贯彻落实《2025年行政执法案卷评查工作方案》，对2023年、2025年度行政案件开展抽查评查，对21起行政案件开展评查。四是强化执法业务培训。县局组织报名参加2025年公安机关基本级执法资格考试23人，高级执法资格考试9人，组织全局普法考试2次，并结合实际不定期组织开展警务实战训练。

(三)加强法治保障，优化营商环境

对习近平总书记关于法治化营商环境重要论述和指示批示精神再部署再学习，联系公安工作实际制定《辰溪县公安局优化法治化营商环境三项专项行动实施方案》、《辰溪县公安局法治护航高质量发展三年专项行动(2025-2026年)工作方案》今年以来，辰溪县公安局共受理涉企案件56起、督办12389投诉的涉企案件4起，共发现并整改的问题17个，在12389投诉的涉企案件督办中，发督察通知书2份，并全部开展跟踪督导。通过严格落实《公安部关于进一步规范跨省涉企网络犯罪管辖若干问题的意见》进一步规范跨省涉企网络犯罪办理，明确相关案件管辖，保障公民和组织合法权益，有效防范逐利执法问题产生。严格落实《关于规范办理刑事案件适用资金冻结措施的若干规定》适用资金冻结措施时做到严格依法依规、严格审核审批、严格甄别核实，严禁立案前冻结资金，严禁超权限、超范围、超数额、超时限冻结资金，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。切实以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为辰溪县经济社会发展创造了公平正义的法治环境。

(四) 强化权力监督制约，促进公正廉洁执法

一是自觉接受外部监督。我局认真办理人大代表建议、政协委员提案，依法接受检察机关法律监督，自觉接受社会舆论和群众监督。今年以来我局收到人大代表建议7件、政协委员提案11件，均已办结，回复率达到100%，满意率100%。

二是加强内部监督。我局发挥督察、审计、法制等部门监督合力，严肃查处执法不作为、乱作为等问题。今年以来，督察部门联合法制部门发现执法问题数23个，涉及人数30人。同时审计指出我局2023年1月至2025年5月取保候审保证金收取、管理、没收、退还等情况有3类问题16个问题，主要体现在取保候审保证金方面、适用取保候审措施方面、其他执法方面，目前已整改到位13个问题、基本整改到位3个问题。

(五) 深化法治宣传教育，营造良好法治环境

我局切实履行职责，编制普法方案、普法清单，常态化结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重点主题开展宣传普法活动。通过进学校、进社区、警营活动、全警“入户扫楼”等多种形式常态化开展禁毒、电信网络诈骗等普法宣传教育。我局严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，通过以案释法等形式开展普法宣传活动80场次，发放宣传资料2万余份，现场解答法律问题200余人次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持党对法治建设的领导

我局始终坚持把习近平法治思想作为推动法治建设的根本遵循，切实履行法治建设第一责任人职责，通过党委及党委扩大会议，认真学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国等工作会议精神，定期听取法治建设相关工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，及时研究解决重大问题。

（二）加强队伍建设

一方面，党委班子带头深入学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，着力增强“两个维护”的高度自觉，不断提高全警的法治意识、法治素养和执法水平，善于运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会，着力提升公安机关执法水平和执法公信力。另一方面，有序开展全警教育训练，进一步强化素质强警。本年度开展警务技能培训和执法培训40余次，培养更多“会审案、能取证、懂诉讼”的办案人员和专家能手，不断夯实辰溪县法治公安高质量发展人才队伍根基。

三、 存在的不足和原因分析

（一）存在的主要不足

1.在推进法治政府建设方面还存在一些不足：一是在运用习近平法治思想指导法治政府建设上还需进一步加强，在找亮点、抓特色、树典型上做得还不够；二是重大行政决策、行政规范性文件制定程序仍需规范；三是行政执法仍存在薄弱环节，极个别部门在行政执法过程中存在一定执法程序瑕疵，行政执法规范化水平没有达到上级公安机关要求。

2.执法办案中的程序意识和证据意识存在短板：执法人员程序意识不足，调查取证不仔细、不及时导致一些案件久拖不决，涉信访案件牵涉公安机关人力、物力，导致违法犯罪打击投入受限。

3.普法宣传效果还不够明显：2025年投入大量人力物力和技术力量在全市范围开展了预防网络诈骗、电信诈骗宣传活动，但网络诈骗案件和电信诈骗案件依然高发，未能达到有效控制的预期效果。

(二) 原因分析

一是个别单位和民警对法治建设极端重要性的认识仍需深化；二是系统性、针对性的法治培训体系有待完善，实战练兵深度不够；三是执法监督管理机制的长效性、精细化水平有待提高，科技支撑作用发挥不够充分；四是社会形势复杂多变，新型违法犯罪不断出现，对公安法治工作提出更高要求。

四、 2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化理论武装，筑牢法治思想根基

贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿公安工作各方面、全过程。

（二）聚焦执法办案核心，深化执法规范化建设

完善细化各警种、各环节执法标准和指引。强化“三项制度”落实的刚性约束，加强执法全流程、智能化监督管理，加大执法培训力度，突出实战实用实效，深化执法办案管理中心应用与管理。

(三) 紧扣公安主责主业，提升依法履职能力

依法严厉打击各类突出违法犯罪，维护安全稳定。 持续优化营商环境，深化公安“放管服”改革，完善矛盾纠纷多元化解机制。

(四) 健全监督制约体系，确保权力规范运行

自觉接受各类外部监督，畅通监督渠道，强化内部监督合力，严肃执纪问责，深化警务公开，提升透明度。

(五) 加强法治队伍建设，夯实法治工作基础

加强法制民警和专业人才队伍建设，提升全警法律素养和依法办事能力，落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法宣传效能。

五、结语

2026年，辰溪县公安局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，聚焦问题短板，锐意改革创新，狠抓任务落实，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，为全市经济社会高质量发展营造更加安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

辰溪县公安局

2026年3月6日