辰溪县财政局关于2023年度法治政府建设情况报告

2023年，辰溪县财政局以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021‑2025年）》及省、市、县法治政府建设工作部署，紧紧围绕全县财政中心工作，将法治建设贯穿预算管理、资金监管、行政执法、内控建设、政务公开全过程，扎实推进依法理财、依法行政，不断提升财政治理法治化水平，为辰溪县经济社会高质量发展提供坚实法治财政保障。按照年度报告报送要求，现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措及工作成效

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。局党组坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作，与财政业务同谋划、同部署、同考核。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室分工落实的工作机制，明确法治联络员，形成齐抓共管工作格局。全年召开4次党组专题会议研究法治建设，统筹推进合法性审查、执法规范化、财会监督、风险防控等重点工作。

严格规范“三重一大”决策程序，对重大资金安排、财政政策制定、国有资产处置等事项落实合法性审查、集体讨论制度，全年完成重大行政决策合法性审查2项。充分发挥法律顾问作用，在政策起草、风险研判、矛盾处置方面提供法律意见3次，从源头防范决策法律风险。落实领导干部述法制度，将法治建设成效纳入绩效考核和评先评优，建立工作台账，实行清单销号管理，常态化开展内部督导，推动各项任务落地。

（二）坚持学法用法，提升干部依法履职能力。一是严格执行党组理论学习中心组学法、会前学法制度，把习近平法治思想、《预算法》《政府采购法》《会计法》《行政处罚法》等纳入学习计划，组织专题学习2次。组织学习《关于进一步加强财会监督工作的意见》，夯实财会监督工作思想基础。全年开展法治专题培训2场次，参训160余人次，结合以案释法、案例研讨，促进法治学习与业务深度融合。二是落实行政执法人员持证上岗和轮训制度，组织执法人员参加线上学法考试，依托如法网完成公职人员学法考法，实现应学尽考全覆盖。引导干部运用法治思维化解收支矛盾、处置财经难题，推动学法成果转化为依法理财实际能力。

（三）规范行政执法，切实维护财经秩序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配齐执法记录设备，规范案卷归档管理，确保执法全程留痕、可追溯。对照财政行政处罚裁量基准，规范自由裁量权，坚持处罚与教育相结合，保障行政相对人合法权益。紧扣财会监督专项行动，聚焦惠民惠农补贴、乡村振兴资金、政府采购、国有资产、会计信息质量等重点领域，开展专项监督检查2次，建立问题台账，落实闭环整改，完成财经问题整改4个。推动财会监督与审计、纪检监察监督协同联动，督促预算单位完善财务内控制度。坚持执法与普法并行，在监督检查中同步开展政策法规宣讲。

（四）健全制度体系，筑牢依法理财制度根基。围绕资金分配、项目审批、拨付使用、绩效评价、资产管理等关键风险环节，修订完善局内控制度，健全风险识别预警处置机制，构建权责清晰、流程严密的内控体系，防范管理及廉政风险。严格落实规范性文件合法性、公平竞争审查、备案清理制度，做到“逢文必审”，全年清理废止失效文件1件。动态更新权责清单，公开权力运行流程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

（五）推进政务公开，自觉接受各类监督。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，依托县政府门户网站、政务公开专栏等平台，公开财政预决算、政府采购、惠民惠农补贴等重点财政信息90余条，保障群众知情权、监督权。规范依申请公开办理流程，全年办理依申请公开4件，全部按期规范答复。畅通民意诉求渠道，办结红网留言16件、县长信箱来信2件、信访投诉1件，回复办结率100%。主动接受人大法律监督、审计监督、纪检监察监督，及时落实审议意见和审计整改要求，推动财政权力阳光运行。

（六）落实普法责任，营造财政法治氛围。压实“谁执法谁普法”责任制，将普法嵌入财政监管和业务服务。结合“12—4”国家宪法日、宪法宣传周，开展宪法、民法典、会计法等主题宣传，通过悬挂横幅、现场咨询、发放手册等方式开展线下普法，发放宣传资料500余份。用好政务新媒体推送财政法规、惠民政策解读，面向预算单位、市场主体和基层群众开展政策宣讲，提升全社会财政法治意识。

二、存在的主要问题

虽然法治政府建设取得一定成效，但对照上级工作要求仍存在短板。一是复合型财政法治人才不足，基层执法力量薄弱，执法规范化水平有待提升；二是法治与业务融合不够深入，部分干部运用法治思维处理复杂财政问题的能力仍需加强；三是数字化监管建设滞后，大数据风险预警、智能监管效能尚未充分发挥；四是普法形式偏传统，差异化精准普法不足，宣传实效有待进一步提高。

三、2024年工作打算

下一步，我局将坚持问题导向，补齐短板弱项，持续推进法治财政建设。一是压实法治工作责任，完善考核评价机制，推动法治建设与财政业务深度融合，用好法律顾问，强化重大决策法律把关，提升干部法治履职能力。二是规范行政执法行为，加强执法队伍业务培训，严格落实行政执法“三项制度”，聚焦重点领域强化财会监督，做实问题闭环整改，严守财经纪律。三是强化数字赋能监管，依托预算管理一体化系统，完善资金风险预警，提升财政监管智能化精细化水平。四是创新普法宣传模式，丰富线上线下普法载体，开展精准化、差异化普法，落实“谁执法谁普法”，营造良好财政法治环境。为辰溪县经济社会高质量发展提供坚实的法治财政保障。

辰溪县财政局

2024年3月7日