2025年上半年，辰溪县农业农村局紧扣省市工作部署，聚焦农业稳产增收、农村宜居宜业、农民富裕富足目标，统筹推进各项重点工作，现将半年工作情况总结如下：

一、总体情况

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下，抓牢抓实各项重点工作，农村经济社会稳步发展。全县一季度农林牧渔业总产值24.6亿元，增长4%，增速居全市第2位；农村居民人均可支配收入4418元，增长6.4%。

二、重点工作推进情况

（一）粮食生产与农业稳产

1.粮食稳产保供。2025年,全县粮食生产目标任务面积48.6万亩，其中水稻32.28万亩、旱粮16.32万亩（其中玉米9.5万亩，大豆2.6万亩，红薯2.1万亩，其它2.12万亩）。截至6月9日，全县粮食作物已播栽面积47.4万亩，播栽进度为97.5%，根据农事季节，预计6月底能全面完成。其中水稻播栽31.65万亩，进度为98%；旱粮已播栽15.75万亩，进度为96.5%。全县水稻机插机抛任务1.5万亩，目前已完成面积1.55万亩，占任务面积的103%。夏收油菜面积24.94万亩，超省市下达的任务面积0.04万亩。单产123.3公斤/亩，较上年增4.6公斤/亩,增幅3.9%；油菜籽总产量3.075万吨，较目标产量增0.075万吨，全面实现了油菜单产提升，稳面增产的目标。采购镉积累杂交水稻种子2.6万公斤，落实镉积累水稻品种推广面积2.899万亩，超任务面积0.299万亩。推广大豆玉米带状复合种植1.5万亩，目前已播种1.46万亩，完成柿溪乡千亩示范片建设。

3.落实耕地保护。大力开展“非粮化”“大棚房”专项整治。截止到5月底我县耕地“非粮化”历史存量整治任务731.45亩，已完成575亩的整治工作，其余的156.45亩预计在6月底前全面完成整治任务。对新增耕地“非粮化”行为坚决立行立整，2025年5月21日省审计下发两个“非粮化”图斑，面积8.2亩，分别是罗子山瑶族乡岩坪村6.1亩疑似养蛙，潭湾镇南庄坪村2.1亩疑似坑塘，两个问题在5月底前已完成整改销号。印发《关于进一步加强“大棚房”问题常态长效监管工作方案》，积极开展大棚房日常监管巡查工作，截至目前，我县种植业大棚1938.22亩，养殖业大棚189.8亩，暂未发现以设施农业为名的各类“大棚房”案例。

3.推进高标准农田建设。我县年度高标准农田新增建设0.91万亩，涉及桥头溪乡1个乡镇 8个村，总投资额 2930万元，当前已完成总工程量的65%；提质改造建设任务0.27万亩，总投资4245万元，涉及锦滨镇、黄溪口镇等6个乡镇16个行政村，当前已完成总工程量的55%；高标准农田建设（国债）项目0.6万亩，总投资1389.47万元，项目涉及潭湾镇、安坪镇共2个乡镇9个行政村，当前已完成验收，正在结算审计。

（二）产业体系与绿色发展

1.特色产业发展。全面落实产业发展政策，下达有效衔接资金项目实施计划5354万元，其中用于生产发展3528万元，主要围绕油茶、稻渔两大主导产业以及柑桔、蔬菜、生猪、中药材等特色优势产业进行支持倾斜，逐步打造产业集群。截至目前，全县生猪存栏量18.5万头，出栏量达16.75万头，发展肉牛1.92万头、肉羊4.14万只、家禽384.6万羽；完成新建油茶林2.67万亩、油茶低改3.37万亩；完成稻鱼综合种养15万亩；完成柑桔种植面积10.8万亩；完成蔬菜种植面积13.5万亩；新增中药材种植面积12076亩，半年已播面积5650亩。积极推进省巩固成果园项目，截至目前，示范园区的柑桔、油茶产业项目进度分别完成98.78%、93.87%，基本达到序时进度。

2.病虫害监测预警。重点抓好水稻“两迁”害虫、玉米草地贪夜蛾、柑橘溃疡病与砂皮病、瓜类实蝇等病虫害监测与防控。截至目前，已经发放病虫情报6期，其中柑橘2期、水稻2期、其他2期；通过监测与普查，玉米草地贪夜蛾目前尚未发生。在潭湾镇杨龙村开展水稻病虫害（二化螟）绿色防控示范，示范面积2000亩，目前已经完成了2000套二化螟交配干扰器采购工作，6月下旬即将全部安装到位。

3.农产品质量安全监管。截至目前，县级共开展蔬菜、水果、茶叶、畜禽水产品例行监测232批次，其中蔬菜108批次（豇豆5批次以上）、水果41批次、茶叶5批次、畜禽水产品78批次。开展风险监测共192批次；配合部、省、市等上级部门开展定量检测共35批次（其中养殖业12批次、种植业23批次）。开展豇豆绿色防控、农药减量等技术培训9期，培训农技人员、种植户286人次。推行承诺达标合格证制度及“两证一追溯”体系建设，全面推行承诺达标合格证制度，健全流通领域准入机制。开展种子质量监督检查，落实农作物种子生产经营备案，促进我县农产品绿色安全。

4.开展农业执法。截至目前，累计出动执法人员1385人次、执法车辆198余台次，整顿农资市场25个、店面195家/次。其中检查主要农作物品种150多个。一是开展农资打假“春雷行动”。从3月开始，对全县23个乡镇及城区所有种子、农药经销商作进行了清理整顿，共查处案件线索8个，立案8件。二是严厉打击私屠滥宰。开展打击私屠滥宰及市场“白板肉”专项整治行动。共发放宣传材料1500余份，查处私屠滥宰及生猪贩运案件4起，打掉私屠滥宰点2个，移送公安机关1起。三是开展农机安全执法。截至6月初，共开展农机执法18次，与交警部门开展联合执法5次，出动执法人员95人次，出动执法车辆15台次，查处农机违法案件3起。四是严厉打击非法捕捞。联合县公安局共开展执法行动 5次，出动执法人员157人次，执法船15艘次，执法车68车次，发放宣传资料1100余份，收缴多钓具150根，网具85张，查处非法捕捞案件15件，其中电鱼案件3起，移送公安机关刑事立案1起。

（三）民生保障与农村改革

1.持续开展防止返贫动态监测。截至目前，全县脱贫户19254户71936人，监测对象2486户6878人，其中风险已消除1174户3372人，风险未消除1312户3506人。2025年识别监测对象30户95人，2025年风险消除320户988人。今年以来，我们常态化开展排查，对发现存在返贫致贫风险农户及时启动识别程序，确保做到“应纳尽纳”。完成识别纳入后根据其风险类型及家庭基本情况因户因人施策、确保做到“应帮尽帮”。定期对监测对象的帮扶成效进行评估，对达到风险消除条件的及时启动风险消除程序，做到“应消尽消”。对照帮扶政策，按程序发放各类惠农补贴，确保做到“应补尽补”，2025年春季“雨露计划”目前正在报账阶段，预计6月底前可以完成发放。出台《辰溪县2025年监测对象自主发展高质量庭院经济产业奖补项目实施方案》，大力发展庭院经济，计划奖补400万元资金，引导、帮助监测对象发展庭院经济，通过产业奖补及内生动力发展产业。常态化开展数据共享，数据共享专班每月形成数据快报反馈至相关行业部门及乡镇，督促行业部门及乡镇要开展核实处置，截至目前已下发四期数据快报，均已完成核实处置。

2.持续壮大村集体经济。完成2025年村级集体经济项目申报。农业农村局联合财政、经管等部门对申报2025年村级集体经济项目的41个村级集体经济组织进行了逐一审核，最终经县集体经济联席会议确定辰阳镇张家溜村、火马冲镇沙堆村等18个村作为2025年集体经济项目村，同时上报到市委组织部，并已获得省委组织部批复。

3.持续深化农村改革。认真开展农村土地延包工作，确定了桥头溪乡为今年整乡试点，制定了试点方案，成立了工作专班，正在筹备动员部署及业务培训会。完成农村集体产权制度改革“回头看”，4月底前各乡镇、村完成了农村集体“三资”精准清查，全县共发现漏登或变更登记资产139项共52个问题，涉及7个镇52个村，总金额3671.27万元，所有资产都已按要求进行了补登记，全部按要求完成整改。全面落实农村宅基地管理与改革工作，开展“三湘安居”专项行动，对辖区内农村宅基地审批管理进行定期或不定期巡查、监督。对湖南省自然资源厅专项督察下发的70个问题图斑，及时抓好核查整改，目前已通过省级审核销号33个。持续推进农村土地规范有序流转，目前已完成交易10宗，流转面积2292.11亩，颁发流转证书10本。

（四）乡村建设与环境治理

全面倡导“我的家乡我建设”，深入推广“六自”模式，广泛发动群众参与人居环境整治，大力推动村庄清洁行动，组织“季度攻势”2次、“周五清扫”24期，乡村3.2万余人次参与行动。探索“生态产品+农耕体验+民俗文化+休闲度假”等美丽经济转换新模式，治水方面，坚持因村制宜、分类施策、梯次推进，完成中央财政农村人居环境整治提升项目（污水治理）10个污水集中处理设施及配套管网建设，全面启动国家重点生态功能区辰溪县农村生活污水处理项目28个农村生活污水集中处理设施及配套管网建设工程进民顺利，目前已进入招投标阶段。治垃圾方面，推进城乡生活垃圾处理一体化建设，健全城乡生活垃圾“收保集运处”体系，建设农村生活垃圾中转站1座。治厕方面，完成2024年农村改厕3058座、农村公厕18座，同时完成旱厕摸底工作，启动“问题厕所”摸排整改工作，发现“问题厕所”284座（其中公厕7座），目前完成整治85%，预计6月底全面完成。重点村建设方面，扎实推进2024年3个省级美丽乡村建设，目前已完成总工程量85%，2025年拟创建省级1个、市县级和美村庄31个，实施挂牌督办集镇2个、村庄3个。

三、特色亮点和经验典型

坚持农文体旅融合发展，自2025年大地流彩∙全国和美乡村篮球大赛（村BA）南部赛区赛事确定在辰溪县孝坪镇爱国村举办后，我县高度重视，第一时间动员部署，成立以县委书记、县长担任双组长的赛事筹备领导小组，严格按照大赛要求，做好大赛筹备工作，确保大赛圆满举办。全力推进比赛场地及周边现场基础设施改造，先期拨付资金400万余元用于大赛副球场地及周边环境改造升级，目前已完成副球场拆迁工作，建设完成60%以上工程量，预计7月底可以竣工运行。全力提升孝坪镇赛事承载能力，1938兵工小镇项目全力推进，城中村苏式民房正在有序拆迁中，预计7月底前可以入住。招商、宣传、安保等赛事运营相关事项正有序推进。届时，我们将以“村BA”赛事为核心IP，深挖乡村文化底蕴，整合农业资源、体育活力、文旅特色，持续放大孝坪镇爱国村“全国农民健身运动示范基地”品牌效应，构建“赛事+农业+文化+旅游”全产业链条。通过赛事引流、文化铸魂、农业筑基、旅游提质，推动“村BA”从单一体育赛事向综合性乡村振兴平台升级，努力打造全国农民体育培训基地和全国农文体旅深度融合示范标杆。

四、存在的问题与挑战

（一）农民从事农业生产的积极性不高。由于农业生产成本上升，特别是用工成本的上升等因素影响，致使粮食种植净利润总体呈下降趋势，整体效益仍然很低。另外农村青壮年劳动力流失问题较为突出，给农业生产带来一定影响。

（二）农业基础设施需完善。虽然我县在农田水利设施建设方面取得了一定成效，但部分地区仍存在灌溉设施老化、渠系不配套等问题，影响了农田灌溉效率。同时，一些农村道路、电力等基础设施建设相对滞后，制约了农业机械化发展和农资运输。其次，农业产业规模化、品牌化程度仍需提升，新型经营主体带动能力不足。

五、下半年工作计划

（一）持续筑牢粮食安全根基。完成夏播作物管理及秋粮播种，确保全年粮食产量稳定在21万吨以上，制定重要农产品年度生产计划，肉类、家禽、水产品、蔬菜等农产品有效供给。不断提升农业社会化服务水平，加强防灾减灾能力，推动农业绿色健康发展。加快高标准农田收尾工程以及衔接资金项目建设进度。

（二）持续守牢防止返贫底线。根据县委、县政府“人员不散、政策不退、力度不减”的总体要求，加大对脱贫群众和监测对象“两业一保”帮扶力度，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，突出抓好乡村产业发展，强化产业带动，切实增加农民收入。

（三）持续做强特色产业集群。把特色产业发展与城镇建设有机结合起来，以产业发展带动城镇建设，以城镇建设支撑产业发展，努力打造小龙门乡省级生猪产业强镇、潭湾镇市级柑桔产业强镇等省市农业产业强镇，实现产城融合发展。推动黄溪口片稻鱼综合种养核心区、辰阳镇、潭湾镇“一心一线一带”柑桔产业核心区、孝坪镇、潭湾镇、辰阳镇、安坪镇、龙头庵乡蔬菜种植核心区等基地园区建设，加强产业延链补链强链，不断提升区域公用品牌影响力。

下半年，我局将聚焦短板、压实责任，全力推进农业农村现代化建设，确保年度目标任务圆满完成。