一年来，在县委、县政府的坚强领导下，县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，做好“港产城旅”文章，紧紧围绕省级创新型县建设，大力实施科技创新赋能攻坚。现将工作情况汇报如下：

一、2025年工作完成情况

（一）加大研发投入，优化创新环境。一是强化政策支撑。围绕企业技术创新攻关、研发经费投入、产学研合作等多个方面，制定了辰溪县加快科技创新与成果转化赋能高质量发展若干措施，引导全社会进一步提升科技创新水平，加快推进创新型县建设。二是加强业务指导。采取“线上+线下”方式，组织开展高新技术企业所得税减免、研发费用税前加计扣除等科技惠企政策解读，辅导企业准确归集研发费用、建立研发辅助账。我县研发研发支出与地区生产总值之比达3.63%，排名全市第一。三是做好科技金融文章。召开金融助力科技型企业发展政银企对接会，我县知识价值信用贷累计备案6135.18万元，惠及企业33家次，有效缓解科技型企业融资难题。

（二）加快要素集聚，提升创新绩效。一是培育科创主体。全年推荐16家企业申报高新技术企业，科技型中小企业评价入库152家，进一步壮大科技型企业队伍。二是放大平台效能。支持云箭集团申创“创新联合体”，旭联科技申创“中试基地”，以创新平台建设带动产业链创新升级，力争我县高能级平台实现新突破。三是汇聚科技人才。柔性引进“科技人才”15名，选派省科技特派员6名，省“三区人才”15名，市科技特派员8名。组建县科技专家服务团，实现科技服务乡村全覆盖，开展科技培训87余场次、技术服务指导2550余次。

（三）加强产学研融合，推动成果转化。一是主动对接走访。充分发挥好科技部门“组织者”作用和高校“源动力”作用，通过走访企业，征集5家企业技术需求13项，积极对接国内高校和科研院所，促成产研合作项目2项，申报科技人才项目1个。二是攻克技术难题。华中科技大学蒋文明科研团队与鑫立为签订战略合作协议，攻克消失模铸造动车轮芯和3D 打印粘结剂关键核心技术2个；湖南师范大学现代数字文旅产业学院贺小荣团队与乾隆山签订战略合作协议，在土陶设计创新、工艺流程优化、沉浸式体验、智慧营销等方面开展合作；湖南农业大学胡毅教授团队与凤凰山农业合作成功研发首款稻渔生态饲料1个，湘华鲮人工驯养试验取得实质性进展。三是开展科技服务。湖南工业大学、湖南农业大学、吉首大学等10所高等院校深入产业开发区开展科技服务，帮助蓝伯、乾隆山等企业解决技术难题3个。

二、存在的问题短板及原因分析

1.创新主体能力亟待提升。一是创新带动力不强。受大环境影响，企业创新能力不强，新技术、新品种等科研成果少。二是科技企业财务管理欠规范。特别是农业企业，几乎都没有专职的财务人员，聘用的兼职财务在专业程度和责任心方面有所欠缺，对企业财务资料的归集和整理不规范，难以适应科技型中小企业、高新技术企业等政策的新变化、新要求。三是高新企业培育后劲乏力。经过长期的培育挖掘，县内优质企业大多已是高新技术企业，存量企业大部分申报高企存在短板硬伤，每年引进和培育的优质企业数不及年度高企增长指标。

2.科技金融服务不够到位。一是金融供需矛盾依然突出。银行信贷资源倾斜于优质的科技型企业，对一些在初创期和成长期、缺乏完善的财务体系的科技型企业的支持力度不够，一些急需发展资金的中小企业仍然贷不到款。二是科信贷合作银行面较窄。农商行作为覆盖乡镇的基层金融服务银行，没有列入合作银行，不利于科技型中小企业融资就近办理。

3.科技人才队伍不够稳定。一是人才引育难度大，辰溪作为后发展地区，经济社会发展处于相对滞后，吸引高层次人才条件有限，相当一部分企业存在“引才难、留才难”的问题，如蓝伯化工，受知名度、企业规模、地理位置、工资待遇等因素影响，对人才的吸引力不强，难以引进和留住高端技术人才、复合型人才。几年来虽然与高等院校开展产学研用合作，解决了一些创新人才不足问题，但难以达到企业发展预期。二是人才结构不合理。专业技术人员在事业单位中，农业、林业、教育、卫生占比较高，年龄基本偏高，而企业科技人才匮乏。

三、2026年工作思路及措施

（一）巩固创新型县建设成果。紧扣科技创新支撑乡村振兴主题，以承接岳麓山种业创新中心科技成果转化为主线，以建设指标任务为导向，全力实施院士科技成果转化、创新创业要素集聚、“一区一产”特色农业打造、高新技术产业培育、数字陆港高水平开放、科技创新惠民利民六大重点任务，确保顺利通过2026年的省级创新型县建设评估验收。

（二）向上争取重大科技项目。全力争取国家“十五五”重大科技基础设施项目落户辰溪。中国科学院国家天文台主要参与申报的国家十五五重大基础设施项目“120米射电望远镜”，经过前期选址踏勘，我县仙人湾瑶族乡溪台村已被纳入项目的预选地。要抓住这一重大历史机遇，主动汇报对接，积极靠前服务，全力确保此项目顺利落户辰溪，实现国家科技基础设施项目怀化破零，借势打造辰溪“科技名片”，实现跨越式发展。另外，积极争取1938孝坪兵工营数字赋能文旅项目和云箭集团增材制造省级实验室两个项目纳入省、市“十五五”科技项目。

（三）积极培育发展新质生产力。一是加速科技成果转化。充分发挥潇湘科技要素大市场辰溪工作站作用，积极鼓励引导企业与高校、科研院所建设创新联合体。鼓励企业购买高校、科研院所的先进技术成果（来源于省级以上科技项目、科技奖励）并在本地转化。引导企业持续加大研发投入，加强宣传、培训力度，指导企业做好研发费用的填报工作。二是不断强化企业创新主体地位。加强企业联系指导，实行上门清单式服务，有针对性地开展科技型中小企业评价入库、高新技术企业申报等服务。2026年力争年内新增高新技术企业5家以上；入库科技型中小企业150家。三是大力引进科技创新人才。力争省市科技特派员、“三区人才”数达到25人，柔性引进各类专家人才不少于40人。四是加快创新平台建设。紧紧围绕我县优势产业，开展全县科技创新平台及创新载体服务能力建设。争创省级科技创新平台1家，市级科技创新平台2家。五是坚持科技金融服务，畅通融资渠道。深化与农商行、工行等金融机构合作，引导针对科技型企业需求，用好“科技贷”专属金融产品。强化财政资金引导作用，扩大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金规模。重点推动科技型企业知识价值信用贷款增量扩面提速，力争备案金额6000万元以上，惠及企业50家次以上。坚持科学普及，提升业务技能。深化科技资源科普化，精心策划科技活动周、科技“三下乡”等系列活动，以互动体验、科普讲座等形式扎实开展。新建一批科普基地，加强青少年科普教育，构建全域覆盖的科普网络。深化与主流媒体及新媒体合作，开展科技系列报道宣传。坚持人才引育，强化人才支撑。落实“芙蓉计划”、“湘智兴湘”、“五溪计划”，聚焦先进制造业、新材料、种业、电子元器件、箱包皮具等重点产业，精准选派科技特派员、“三区”科技人才。柔性引进高层次人才（团队），实施重点产业创新创业人才（团队）、“五溪青年人才”以及“揭榜挂帅”等人才专项项目，帮助企业引育创新创业人才。全年新引进高层次急需紧缺人才20名左右。落实好科技特派员、“三区人才”服务乡村振兴项目计划，着力引进一批高层次人才；以云箭、旭联为示范，着力打造“科创飞地”。