辰教报〔2025〕1号

中共辰溪县教育局党组

关于2025年法治政府建设情况报告

中共辰溪县委：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治建设的工作体制与保障机制

1、成立由教育局党组书记、局长任组长和分管领导任副组长、其他局领导为成员的教育系统法治建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入局党组的重要议事日程，完善法治建设工作机构，制定本系统、单位的法治建设规划，明确工作目标任务，制定年度工作计划，及时研究解决有关重大问题，建立健全与司法、公安等相关部门的沟通、协作机制。

2、加大对法治建设的投入，统筹安排法治建设3万元专项经费，保证法治建设工作正常开展。

3、从公检法司聘请了41名法治副校长为学校提供法律服务，当好法律顾问，及时处置学校突发事件和各种影响教学秩序的矛盾纠纷。

4、2025年5月聘请湖南怀辰律师事务所专职律师彭国强同志为教育局法律顾问，主要参与教育系统合法性文件的制订与审核，协助各学校矛盾纠纷的处理。如大水田学校教师工亡认定、陈良核信访事项复核答辩等。

（二）组织开展形式多样的普法活动

1、开齐开足中小学法治教育课程。将习近平法治思想纳入学校教育，融入中小学校《道德与法治》课程，每周不少于2课时，将习近平法治思想作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推进习近平法治思想进课堂、进头脑。

2、开展校园法治宣讲活动。一是45所中小学校配备配齐法治副校长。学校利用开学第一课、4·15国家安全日、法治宣传周及12·4宪法宣传周邀请法治副校长进校园开展交通、消防、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规宣讲教育。二是开展警示教育。为警示教职员工树立思想红线，不做侵害未成年人的“侵害人”，各中小学校纷纷利用教师例会对教职员工开展师德师风警示教育。三是发放宣传手册。我局统一印制由怀化市人民检察院和怀化市教育局联合印发的《侵害未成年人案件强制报告制度宣传手册》，中小学校(园)、校外培训机构约5000余名教职员工(含临聘人员)领取了宣传册，教职员工与学校(园)签订了未成年人保护承诺书，学校与教育局签订了未成年人保护承诺书。

3、开展社会法治文化宣传。根据县委的统一组织安排，县教育局于7月22日参加辰溪县2025年文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，专门邀请了辰溪县悦享心理咨询中心为现场青少年提供心理疏导、家庭教育指导和公益支持。现场发放了《珍爱生命、预防溺水》、《侵害未成年人案件强制报告制度》、《中华人民共和国义务教育法》及《中华人民共和国家庭教育促进法》等各类教育宣传册500余份。

4、积极应对普法学法考法。根据《湖南省教育厅关于开展2025年度全省教育系统分类学法考法工作的通知》，我局积极组织国家工作人员开展网上学法和网上考法活动，教育系统在职在编人员学法考法通过率为100%。

（三）依法依规推进法治建设

1、积极推进政务公开。2025年4月，我局制定2025年涉企行政检查计划和涉企行政检查事项清单，2025年9月，我局制定了关于转发《湖南省教育行政处罚自由裁量基准》的通知(辰教函〔2025〕40号)，并按要求在政务门户网及湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台进行了公示。

2、落实政务公开及行政许可。在湖南政务服务网站公示县教育局业务办理项36项，将服务事项、实施主体、行使层级及操作流程一一进行公示，方便服务对象及时查询办理相关事务。推行“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”运作方式，推动行政审批工作规范化服务。据统计，2025年教育局行政审批股根据《湖南省教育厅关于2025年教师资格认定工作有关事项的公告》及《中华人民共和国行政许可法》依法认定301名中小学及幼儿园教师资格，依法注销校外培训机构7家，到期续证5家。

3、加强执法人员培训。2025年11月27日，我局组织十名执法人员在三楼会议集中学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》，通过集中学习，大家进一步了解行政许可的设定、行政许可的实施程序及行政处罚的种类、决定、执行。后会，各执法人员对相关法律法规进行了自学，进一步提升了执法能力和执法素养。

4、持续加强社会监督。积极推进教育局一把手“12345”热线电话公开日和一把手走流程活动，对师德师风、教育收费、招生入学、校园安全、规范办学行为等方面的咨询、求助、投诉、意见进行答复，并接受相关建议。　    

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局在法治政府建设中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现:一是有些干部对习近平法治思想、教育法律法规的学习不够深刻，法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足；二是有些学校的管理仍需加强。有的学校思想麻痹，安全管理有漏洞，校园欺凌现象时有发生；有的学校法治宣传不到位，没有对家长进行法治宣传；有的学校对学生德育教育、体卫艺教学重视不够；有的学校对教师的管理依然停留在得过且过的现状，个别教师敬业精神不强，组织纪律涣散，缺乏教书育人的热情和激情，个别教师还存在酒后驾车的问题。

2025年度法治建设存在上述问题的主要原因有:一是领导干部对习近平法治思想及相关的法律法规学习的重视程度需加强，要不断运用习近平法治思想改进我们的工作作风；二是普法宣传教育的教材缺乏统一性和系统性，法治副校长的宣讲艺术性各有差异，加上流动性较大，让有些宣传活动流于形式；三是我局执法人员对法律法规的理解和学习不够，没用注重日常知识的学习与积累，在处理问题过程中运用不够。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

教育局党组书记作为全面推进法治建设第一责任人，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，始终把法治建设摆在更加突出的位置，并纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥在法治建设中的引领示范作用，自觉为全局作表率。

四、2026年推进法治政府建设的工作打算

1、进一步强化思想理论、法律法规学习。加强党员干部，

特别是领导干部学法普法，结合主题教育，组织教育系统党员干部集中学习习近平法治思想，不断提升政治理论水平。开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的学习，积极开展宪法日活动，加大普法宣传教育工作力度，全面提高干部职工的法律水平，为我局法治政府建设工作开展打下良好的普法宣传教育基础，同时不断扩大普法宣传教育覆盖面。

2、进一步提高法治副校长的业务能力。各学校要与公、检、法、司等部门精准对位，选派业务能力强，知识水平高的法律专业人员担任学校法治副校长，通过开展形式多样的法律宣传、法律知识讲座，提高全体师生及行政工作人员的法治观念，在全社会中形成学法、用法、守法的良好氛围。同时加强行政执法人员的业务培训，不断提高他们的执法素质。

3、进一步加强法治思想教育。充分发挥学校教育主阵地的作用，上好《道德与法治》、高中阶段的政治课，通过教育实践活动、各类知识竞赛、学校宣传栏目，对学生普及有关法律知识，培养学生的爱国意识、法律意识，从而提高明辨是非、自我约束、自我保护的能力，培养和提高青少年学生的法律素质，预防和减少违法犯罪行为的发生。组织学生学习《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，在学生中形成知法、懂法、守法和诚信做人的良好氛围。

中共辰溪县教育局党组

2025年12月30日