田湾镇2024年防汛抗旱应急预案

为切实做好我镇 2024年度防汛抗洪工作，确保我镇人民生命财产安全，根据县防汛抗旱指挥部要求，结合我镇防汛抗旱工作实际，特制定本预案。

一、工作指导方针和原则

我镇防汛抗旱工作坚持贯彻“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管谁负责”、“属地管理”的原则。

二、组织机构与职责

(一)成立防汛抗旱指挥部

指 导 员：陈小华(镇党委书记)

指 挥 长：      (镇长)

副指挥长：唐明梅(镇党委副书记)

叶全明(镇党委委员、人大主席)

吴建东(党委委员、纪委书记)

杨爽(党委委员、组织委员)

龚宗良(镇党委委员、宣传委员)

张同好(党委委员、武装部长)

张继超(党委委员、副镇长)

米小芳(副镇长)

卢馨（副镇长）

成    员：郑龙斌(水管站长)

胡晓东(执法大队大队员)

金  禧(武装部副部长)

陈  杰(供电所所长)

张  弓(国土所所长)

郑长发(财政所长)

郑亚军(林业站长)

熊  鹏(农业中心主任)

雷丽霞(民政办主任)

张佳迪(秘书)

指挥部工作职责:

1、负责对全镇防汛抗旱工作的重大事项进行研究和部署:

2、负责组织协调抢险救灾工作;

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所做好疏散点食宿物品的供应工作:

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活，指挥部下设办公室，由钟玉福同志兼任办公室主任。

办公室工作职责:

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上传下达;

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据;

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛抗旱工作;

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

(二)成立抢险应急队伍

安全保卫组:

组  长：叶全明

成  员：石  军 向  伟 熊  旭 陈传剀 张德发

抢险救援组:

组  长：张继超

成  员：胡晓东 吴实现 贺才贵 夏  悦 金  禧

郑龙斌 薛祖波 陈华杰 熊  鹏 钟玉福

肖典桥 伍  卓 罗兴双 张发伟 唐德志

金  涛 郑亚军 唐建军(社会事务) 唐建军(司法所）

后勤保障组:

组  长：张同好

成  员：郑长发 曾群芳 朱建平 谢久好

医疗救护组:

组  长：米小芳

成  员：医护人员4名。

信息组报送组:

组  长：龚宗良

成  员：田春燕 舒华云 向  芝

政府值班组:

组  长：卢  馨

成  员：张佳迪 杨菊花

三、相关单位防汛抗旱主要工作职责

(一)村委会主要工作职责

1、根据镇防汛抗旱预案，制定本地区的防汛抗旱预案，并报镇防汛抗旱办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛抗旱指挥部的要求，对防汛抗旱工作进行全面细致的安排，确定防汛抗旱第一责任人和防汛抗旱分片包干人员，并签订防汛抗旱安全责任书。

2、各村防汛抗旱第一责任人，要对本辖区的防汛抗旱工作负总责。

3、防汛抗旱分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛抗旱指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、应急办:负责维护灾区治安秩序打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、社会事务综合服务中心:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农业综合服务中心:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

5、水管站:负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

6、卫生院:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器的管理、使用和救灾药品的质量监督。

7、财政所:做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

四、防汛抗旱分片包干检查

分片联村领导要及时组织村、组干部群众，做好救灾工作，负责对灾前、灾中、灾后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛抗旱指挥部作出书面汇报。

(一)灾前检查。各村联村领导负责对各村领导机构的成立、值班制度的落实，汛期内对主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防范措施的落实情况进行全面检查，干旱期间加强旱情监测工作，定期分析预测旱情变化趋势。

(二)灾中检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查灾前所查出的问题和解决方法。通过检查，对预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

(三)灾后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛抗旱工作的经验教训和解决遗留问题。

五、抢险救灾的义务

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加抢险救灾的义务。

六、防汛抗旱工作的基本要求及工作纪律

(一)防汛抗旱指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达，指挥部各成员在防汛抗旱期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的工作。值班期间出差下镇时，应向值班室说明去向和联系方式。

(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

(三)各村要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

(四)凡是在防汛抗旱工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、救灾应急的反应和行动

灾害发生后，救灾应急做出如下反应:

(一)镇人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县直有关部门，请求县政府给予支持；

(二)镇人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作；

(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作；

(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。

八、灾后救济工作

(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。