一、2025年度工作回顾

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年。2025年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“五新四城”战略，全力以赴推动“港产城旅”四篇文章，团结带领全镇人民，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了年度各项目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。

（一）聚力乡村振兴，现代农业提质增效

巩固脱贫成果，筑牢防返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对全镇1017户3514人脱贫户和监测对象实行常态化走访和“三色管理”（橙码8户、黄码82户、绿码20户）。落实产业奖补、雨露计划、交通补贴等政策，其中申报监测户庭院经济产业奖补76户209人13.4万元，自主产业奖补379户1320人20.088万元，春季雨露计划56人8.4万元，一次性交通补贴717人26.31万元。

做强农业产业，夯实发展基础。完成粮食总播面积37100亩，其中水稻25000亩。推广镉低积累水稻品种5938.8亩。发展高效农业，大力推动土地流转工作，发展规模化经营。创建稻鱼米示范基地300亩。秋冬种生产完成油菜播种18000余亩。畜牧生产稳中有升，完成免疫生猪2460头、牛85头、山羊893头、家禽21.92万羽。农机补贴申报271台次，拖拉机年审48台。石碧片区九个村高标准农田建设项目全面动工。

完善水利设施，保障饮水安全。对11座上型水库、10座骨干山塘、87座山塘进行常态化巡查排查，无一事故发生，确保安全度汛。全力保障饮水安全，推进紫金山村、杨家湾村自来水水毁恢复；实施龙头垴村司马田、韩家冲并网县自来水公司工程（预计年底完成）；完成石碧水厂并入县自来水二厂管网工程，解决水源枯竭问题；配合完成3个村9座山塘清淤和1个村渠道重建。

改善人居环境，建设美丽乡村。人居环境整治成效显著，2025年新报人居环境整治重点村1个，现已按要求完成项目建设。完成辰阳春天小区、花塘坪村的污水管网改造，4个村申报了污水治理重点村；新建垃圾集中处理点8处，开展村庄清洁行动6次，清理卫生死角23处；打造美丽乡村示范点2个。

（二）聚焦项目建设，发展动能蓄势突破

攻坚征地拆迁，保障项目落地。城南三角洲项目完成集体土地征收92.87亩，国有土地征收已完成14家企业的征收测量，集体土地征收房屋签约率80%，国有土地征收房屋签约率91%。完成雪峰机械厂棚户区改造二期8户补偿款拨付和第三次房改75户安置协议签订及分房工作。协助完成辰水二桥旧桥拆除和已征收房屋拆除。处理城南项目遗留问题补偿款28户共88.87万元，处理城南遗留问题矛盾纠纷32处。

做好高速保障，处理遗留问题。排除沿线安全隐患，拆除安全隐患线外房1栋，改造水渠隐患1起，修复路面空板2处，处理塌方道路中断8处。完成临时用地复垦2处，恢复灌溉水渠1处。化解征地遗留问题矛盾纠纷，处理高速公路征地遗留问题信访件15件。

完成驻地搬迁，提升服务效能。坚决服从县城城南三角洲开发建设大局，于2025年10月1至8日高效完成了镇政府驻地搬迁工作，消除了原址危房安全隐患，改善了办公条件，保障了工作无缝衔接，提升了服务群众质量。

（三）致力民生保障，群众福祉持续增进

兜牢民生底线，强化社会救助。新增低保56户83人，落实救助标准3万余元，新增特困人员14人，落实救助标准1.3余万元。新增事实孤儿2人，落实事实孤儿生活费0.24万元。新增残疾人两项补贴48人，落实补助标注0.57万元。新增高龄老人补贴111人，落实高龄老人补贴0.49万元。发放临时救助46人6.95万元。

优化公共服务，满足群众需求。华中社区新建医务室，解决了当地老人看病难、看病远的问题；锦滨社区开放公益图书馆，为广大群众提供安静文明的读书场所。

（四）筑牢安全防线，社会治理突破升级

狠抓安全生产，守护一方平安。紧紧围绕“三年治本攻坚”目标，深入开展全行业全领域安全隐患大排查大整治。全年共出动检查组57次，排查生产经营单位723家次，发现并整改一般隐患173条、重大隐患4个，一般隐患整改率达98%，重大隐患已全部按期完成整改。聚焦道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、工贸、危险化学品、燃气、森林防灭火、自然灾害防治等重点领域专项整治，推动餐饮场所安装燃气泄漏报警装置17家，完善农村公路安全设施12处，对土溪坎公路危桥拆除重建，制止纠正交通违法行为1127起。实现全年生产安全“零事故、零伤亡”目标。

严守国土安全，保护资源环境。坚决落实耕地保护，完成“春苗行动”37个图斑45.28亩耕种任务。推进全域整治试点，初步选址增减挂钩图斑31个（19.91亩）、后备资源图斑41个（191亩）、坑塘水面图斑40个（143.5亩）。完成73个补充耕地图斑（约196亩）核查。完成基本农田补划图斑126个（508亩）、调出图斑213个（195亩），解决部分村民用地困难。切实做好地质灾害防治，对155户切坡建房户张贴明白卡，设立3个地灾点及15个斜坡单元警示牌。争取“微治理”项目资金4万元、“小微治理”户5户。汛期巡查17次，安全转移群众47户282人。规范化做好资源管理，办理宅基地翻新22户，“农转用”8户正在办理。为2000多户群众补充“房地一体”登记资料，变更登记11户。配合完成增减挂钩地块核查226户、完成“卫片执法”图斑整改、完成7个废弃矿山核查及3个未填埋矿硐处理。立案查处华中采石场非法采矿案和浩源水厂非法占地案。常态化开展动态巡查、矿山排查。

深化社会治理，促进和谐稳定。全年累计调解矛盾纠纷80条，化解80条，化解率100%。加强对重点人员的管控，无因民事纠纷引起的群体性事件、自杀性事件和集体上访事件。对辖区内56名刑满释放人员、10名社区矫正人员、7名重点帮教人员等特殊人群，建立一对一帮扶机制，定期走访谈话。对239名吸毒在册人员进行一月一走访，目前无脱管漏管现象。我镇26名三级肇事肇祸精神患者由镇、村、组落实三级管控措施，同时督促指导其家属、监护人严加看管，确保不失控。

（五）强化自身建设，政府效能全面优化

深化作风建设，提升队伍战力。严格落实中央八项规定精神，深入开展学习教育，严肃查摆整改问题，精文简会，基层负担有效减轻。完善考勤制度，强化干部监督管理，清理历史挂账，督促12名干部归还借款12.34万元。开展党风廉政警示教育19次，通报本地违纪案例5起。扎实开展群众身边腐败问题专项整治，推动解决29件民生实事。查办问题线索5个，立案2人。

推进法治建设，坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，全年召开“第一议题”学习10余次，中心组学习2次。巩固“八五”普法成果，累计开展各类集中法治宣传活动60场次，提供法律咨询5000余人次。严格落实行政执法三项制度，规范执法行为，开展执法行动50余次。优化便民服务流程，群众办事平均等待时间缩短至15分钟以内，落实代办事项382项。

响应民生诉求，提升服务温度。深入推进12345热线工单“回头看”专项工作，对2023年以来的118件工单开展全面细致的复盘分析，重点对46件群众不满意的工单进行深入核查和妥善处理。针对群众的合理诉求，均已采取有效措施予以解决或进行充分沟通解释，有效提升了群众的满意度。

二、2025年度工作差距

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求和人民群众期盼，工作中仍存在一些不足和挑战：

一是产业发展质效有待进一步提升。农业产业结构相对单一，产业链条较短，农产品深加工和品牌建设相对滞后，市场竞争力有待加强。“港产城旅”融合发展的深度和广度不足，现代服务业和文旅产业培育仍需加力，新的经济增长点不够多、不够强。

二是基础设施和公共服务存在短板。部分农村地区的供水保障、污水处理、道路交通等基础设施仍需完善升级，抵御自然灾害能力有待提高。教育、医疗、养老等公共服务资源配置与群众期盼还有差距，特别是优质公共服务向乡村延伸覆盖需进一步加大力度。

三是乡村全面振兴基础仍需夯实。防止返贫监测帮扶机制需要持续优化，部分脱贫群众内生发展动力有待激发。农村人居环境整治成果巩固长效机制尚不健全，美丽乡村建设亮点不够突出，乡村治理体系和治理能力现代化水平有待提升。

四是社会治理精细水平仍有“落差”。安全生产基础仍需巩固，部分领域风险隐患排查的预见性、精准性有待提升；矛盾纠纷调解机制在应对新情况、新问题时的效能有待进一步释放，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力需要持续增强。

五是干部队伍能力作风有待加强。部分干部面对新形势新任务，存在本领恐慌，运用创新思维和法治方式解决问题的能力有待提高。攻坚克难的锐气和担当精神需要进一步提振。

三、2026年工作打算

筑牢安全基石，提升全域治理效能。一是强化粮食安全与耕地保护。坚决守住耕地红线，持续推进高标准农田建设，加强水利设施管护，推广农业新技术，确保粮食稳产增收。二是深化安全生产专项整治。聚焦道路交通、燃气、消防、建筑施工等重点领域，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进科技兴安，提升本质安全水平。三是完善应急管理体系。加强应急救援队伍建设和物资储备，提升防灾减灾救灾能力，特别是针对汛期等关键节点，做到提前预警、有效应对。

深化乡村振兴，促进城乡协调发展。一是推动农业产业提质增效。在稳定粮食生产基础上，大力发展特色种养业和农产品精深加工，支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展，拓展农业多种功能，培育乡村新业态。二是持续改善农村人居环境。深入推进农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，巩固提升“美丽乡村”示范点建设成果，健全长效管护机制。三是加强和改进乡村治理。深化移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

聚力项目建设，增强发展内生动力。一是全力服务保障重点工程。确保城南三角洲项目征拆扫尾及相关配套工程顺利推进，积极协调解决高速建设遗留问题，为县域发展贡献锦滨力量。二是谋划推动新的增长点。围绕“港产城旅”融合发展，积极争取和布局一批打基础、利长远的产业项目和基础设施项目。三是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，提升政务服务水平，畅通政企沟通渠道，激发各类市场主体活力。

增进民生福祉，提高人民生活品质。一是健全多层次社会保障体系。做好低保、特困、残疾人等困难群体救助帮扶，发展公益慈善事业。二是提升公共服务供给质量。优化教育、医疗、养老等资源布局，支持社区便民服务设施建设，办好民生实事。三是畅通民意诉求渠道。深化12345热线办理机制，主动排查化解矛盾纠纷，不断提升群众满意度、获得感。

加强自身建设，打造高效廉洁政府。一是坚持党的全面领导。巩固拓展学习成果，不折不扣落实上级决策部署。二是推进法治政府建设。严格规范公正文明执法，完善重大行政决策程序，自觉接受各方监督。三是提升政府服务效能。强化数字赋能，提高办事效率。四是深化党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，加强审计监督，营造风清气正的政治生态。