政府工作报告

一、2024年工作开展情况

2024年是新中国成立75周年，是学习贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年。今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大以及社会各界的监督支持下，乡人民政府紧紧依靠全乡人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略定位，全乡上下团结一致，顽强拼搏，为全面建设现代化新大水田奠定了坚实的基础。

一年来，我们全力抓实挂牌整改，全面推进乡村振兴工作

一是落实主要领导负责制，压实联村领导和部门负责人职责，通过培训会、会商会全面提升乡村干部业务能力和水平，召开各类会商调度会议20余次，乡村两级业务培训会议4次，联村领导和部门负责人发现问题、解决问题的能力大幅提升。乡里主要领导对全乡监测户、重点户逐户过关，联村领导、包村干部负责所联村的整改工作落实。二是做到“应纳尽纳”。通过农户自主申报、干部走访、集中排查和部门数据比对等方式，2024年新纳入监测户71户195人，落实应纳尽纳。三是围绕低收入群众的“增收”问题。立足乡本级自身能力范围助力低收入群体稳定增收，第一：鼓励全乡脱贫户、监测户共878户发展了自主产业和庭院经济，共发放奖补资金354万余元；第二：20余户脱贫户和监测户参与以工代赈、“一事一议”等项目用工；第三：落实县级层面开发公益性岗位102人、乡级层面开发保洁员岗位47人、各村利用村集体经济收益开发公益性岗位28人，临时用工116人。

一年来，我们持续提质农村建设，稳步提升乡域环境质量

今年以来，我乡深入贯彻落实县委农村工作会议精神，紧盯全年“三农”工作目标任务。一是稳步推进农业生产。把稳定粮食播种面积作为农业首要任务，全力夯实粮食安全生产根基，全乡水稻种植面积17500亩；玉米种植面积4200亩；大豆种植面积1000亩；红薯种植面积1200亩；前期已发放油菜种子1万余袋。二是积极发展壮大村集体产业。根据地域分布，探索实行“抱团”发展的思路，利润共享，风险共担。云田垅村综合种养基地，目前已种植油茶400亩，养羊200头，山塘生态养鱼5000尾，养鸭500羽。永安庄村的养殖基地，大水田乡兴源生猪养殖场占地10亩，现有建筑面积2000平方米，目前生猪存栏800头，其中能繁母猪81头，2024年已出栏600头；辰溪县湘浓农牧肉牛养殖场计划分3期总投资850万元，养殖肉牛400头，后期年出栏肉牛可达到300头，目前已投资200万元，完成了三通一平建设，并修建钢架牛舍2栋、饲料仓库1栋及配套设施，目前存栏肉牛20头。中庄村水果示范基地，目前中庄村集体有阳光一号桔柚15亩、红心猕猴桃20亩，推进该村600余亩柑桔“品改”。三是持续改善农村人居环境。今年以来，我乡持续推进农村人居环境整治提升工作，以“千万工程”为引领，对照“五共五美”总要求，全面运行“六自” 模式，继续推行“政府补、乡贤帮、群众筹、投工投劳”的投入模式，动员全乡群众积极参与到人居环境整治工作中来，以社塘村、道光溪村为标杆，以2024年度人居环境整治提升示范村—中庄村为示范，以点带面，再次在全乡层面开展人居环境整治提升工作，目前中庄村活水院子已完成基础硬化、绿化、美化等工作，群众义务投工投劳2000余个，进一步掀起了群众参与的热潮。

一年来，我们持续聚焦民生保障，切实增强人民群众幸福感

一是落实民生保障。坚持兜稳兜牢民生保障底线，全面落实各项惠民救助措施，健全完善社会救助工作机制，以“精准救助、高效救助”为目标，确保“应知尽知、应保尽保、应帮尽帮”。今年以来，新增农村低保31户61人，每月发放低保金157045万元。为88名特困老人发放生活补贴51480万元。申报办理高龄补贴507人，残疾人两项补贴331人，特困人员护理费申报11人3640元，发放教育助学补贴1000余学生45万元，发放雨露计划补贴168人次25.2万元，小额贷款17户87万元政府贴息0.8万元。二是完善民生基础建设。切实加强普惠性民生建设，保障人民群众正常生产生活秩序。第一：完成11个村的高标准农田建设项目53个，并处理好施工遗留问题，抢抓时节，有序推进秋冬生产；第二：卫生院迁建项目正在走财评程序，预计在今年年底前动工，力争2025年下半年竣工验收并投入使用；第三：维护好境内鸬鹚江治理工程的施工环境，年底前完成综合治理河道3.7km，河道疏浚1.46km，新建护岸1.83km；第四：完成金贝幼儿园对面的地灾治理工程，确保人民生命财产安全，生产生活祥和有序。第五：完成桂山冲、茅冲垄2座水库堤坝维修加固，道光溪村、永安庄村、茶田垅村、中庄村4个村的人畜饮水工程提质改造。完成土桥、永安庄、道光溪等村20余公里农村电网提质改造，有效提升电网抗灾能力。三是文化事业不断发展。乡政府积极想方设法提升乡域内文化事业发展，利用优质资源带动乡域内文化教育质量提升，乡团委联合芷江师范学校组织青少年开展“假期学堂”活动，教育引导中小学生良好习惯养成，提高学生学习主动性和运动积极性，同步开展防性侵、防霸凌、防溺水等安全常识学习，提升留守儿童的自我保护意识。

一年来，我们持续推进社会治理，严格防风险守底线

一是坚持安全生产不放松。辖区内有安全生产重点监管对象10处（6家烟花爆竹零售店、2家加油站、1家预制板厂、1家液化气配送站）。今年以来，开展安全生产执法检查126次，劝导处理违法驾驶行为112次，治理隐患路段35处，处罚、教育整改烟花鞭炮店2家次、加油站1家次。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。二是坚持平安建设不动摇。牢固树立“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的工作理念，强力推进常态化扫黑除恶、矛盾纠纷排查、禁毒、未成年人保护等专项工作。今年以来，累计接待群众27人次，处理上级交办信访案件2件(一件已经化解，一件在化解中）；累计排查矛盾纠纷31起，化解30起，化解率达到96%。三是大灾面前不懈怠。今年7月我乡遭遇超历史降雨量的洪灾，乡人民政府积极投入到抢险救灾工作，累计转移并集中安置群众568人次，妥善安置受灾群众并做好相应生活保障。全乡农业产业设施、交通、水利、通信等基础设施因灾遭到严重损坏，坚持不等不靠原则，带领全乡干部群众迅速投入到灾后恢复工作中，清理道路障碍25处恢复交通秩序，协调处理通信电力保障人民群众正常生活秩序，积极修复溪坝沟渠12处2.5公里保障农民农业生产，投入38万元微修复茶田垅、云田垅、垅山、永安庄4个村的公路塌方、道路安防设施损坏等15处隐患问题。在最短时间内恢复各类秩序，最大限度地保障了人民群众的生产、生活等各类秩序。

一年来，我们持续推进职能转变，全面落实减负赋能工作

一是坚持政治引领。坚定不移把政治建设摆在首位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持从政治高度谋发展、定政策、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深入推进依法行政。深学笃用习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式处理行政事务，确保政府工作在法治轨道上运行；强化对重大决策、重要部署的执行力度，确保政令畅通、令行禁止；强化行政执法监督，促进严格、公正、文明执法；严格落实“三重一大”集体决策，提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平；自觉接受人大监督和人民监督，认真办理人大代表提出的议案与建议，广泛听取社会各界人士的意见建议，共谋发展大计；深入推进政务公开和信息公开，依法全面公开权力清单、责任清单，让权力在阳光下运行。今年以来，全乡党员干部中有2人被开除党籍，4人受党内警告处分，5人受到诫勉处理，8人被组织批评教育。三是深入推进减负赋能。全面领会中共中央办公厅、国务院办公厅《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，深入贯彻落实《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施》，严格落实省级明确取消村级组织的 57项工作事项、市级明确取消（优化）村级组织的13项工作事项。明确村级组织工作事务，创新村级组织工作方式，完善村级组织考核评价机制，规范村级组织和工作机制挂牌。精简会议和文件，坚决贯彻落实整治文山会海“十二条”，将干部的切身感受作为评判减负成效好坏的根本标准，切实增强干部的减负获得感。打出减负“组合拳”，唱响减负“大合唱”，全面推动干部将精力放在推动发展、服务群众上。今年来清理解散乡村两级微信工作群15个，清理组合乡村两级各类门牌标识11项，取消各类手机APP的推广使用和排名考核等。

各位代表！千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金！

一年来的风雨兼程、砥砺奋进，历程尤为深刻、经验弥足珍贵。我们深感，唯有讲政治、顾大局，才能把牢工作方向；唯有抢机遇、谋突破，才能厚植发展底气；唯有系民心、惠民生，才能赢得群众口碑；唯有重实干、勇担当，才能树立政府公信。一年来，我们取得了一些成绩，这些成绩得来殊为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡干部和广大群众团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表乡人民政府向为大水田乡发展打下坚实基础的领导们、同志们，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持大水田乡发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还面临不少困难和挑战，发展不确定不稳定因素较多。主要是：公共服务设施比较薄弱，基础设施建设相对缓慢；产业链头部企业还不多，重大产业项目储备不足；推进乡村振兴任重道远；教育、医疗等公共服务存在短板。初心如磐、使命在肩，2025年，我们必将直面存在的困难，一心一意谋发展、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。

二、2025年度工作思路

（一）坚持政治引领，营造以学促干新生态

站在新的更高的历史起点上，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把高站位和干实事结合起来，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”忠实践行者，推动中央和省、市、县委及乡党委各项目标任务和重要决策部署不折不扣地落地落实。以学为先，筑牢思想之基。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指引，学深悟透、入脑入心，切实把学习成果转化为推动发展的实际行动，以更高标准、更优质量、更大力度推进各项工作。以干为要，锤炼过硬本领。大兴真抓实干之风、攻坚克难之风，以踏石留印、抓铁有痕劲头狠抓落实，事不避难、一抓到底，说一件、干一件、成一件。以民为本，践行初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，用心把握群众的需求，找到解决问题的办法，用力把事情做实做好，切实解决一些群众急盼的民生实事，以看得见的变化回应群众期盼。

（二）筑牢底线思维，构建安定和谐新格局

坚守耕地保护“红线”。认真贯彻习近平总书记关于耕地保护系列重要指示精神，坚持最严格的耕地保护制度，切实守住耕地保护红线。针对我乡25506亩耕地红线，乡党委政府推动耕地保护，落实抛荒治理，严格耕地用途管制，严禁乱占乱建，建房必须先依法审批后建设。坚守安全生产“生命线”。抓实安全生产风险防控工作，健全完善安全风险分级管控、隐患排查治理闭环管控机制，聚焦烟花爆竹、道路交通、用电用火用气、自然灾害防治、食品药品质量等重点行业领域安全问题，巩固提升重大事故隐患专项整治行动成果。集中力量开展交通顽瘴痼疾的专项整治活动，重点加强马路市场集中整治，改善集镇面貌，缓解赶集日堵车现象，特别是对未成年人驾驶摩托车的违法行为，将实行最严厉的打击，确保实现安全生产事故零发生。坚守社会稳定“底线”。积极开展矛盾纠纷排查，落实信访积案清零行动，不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加大基层矛盾纠纷排查化解力度，积极妥善调处各类矛盾纠纷，化解信访积案，推动信访案件办理提质增效。加强治安防控体系建设，强化不稳定因素管控，提升违法打击效能，维护社会公平正义和法律威严。

（三）践行绿色发展，打造宜居美丽新乡村

坚持生态保护，守住绿水青山。认真践行“两山”理念，扎实抓好植树造林工作，全力解决群众反映强烈的生态环境问题，不断擦亮“天蓝、水清、地净、景美”的生态名片。积极动员全民参与环境保护，森林巡查，严防野外用火作业，守护好我乡2万余亩森林和40余公里水域流域资源不受侵害。推进人居环境整治，改善乡村面貌。推进农村“五治”行动，以先进为引领，把“六自”模式充分发挥，以社塘村、道光溪村、中庄村人居环境整治为标准，进一步调动全乡人民群众参与到农村人居环境整治提升工作中，全力推进我乡农村人居环境整治新面貌。坚持问题导向，高质量、高标准推进全乡人居环境整治，实施农村垃圾清理专项治理行动，常态化开展村庄清洁日主题活动，深入推进“塑料花”等不易降解殡葬祭祀用品禁售、禁用宣传整治行动，摒弃祭祀陋习，鼓励群众打造“美丽庭院”，引导改进生活方式，优化生活环境。

（四）提升行政水平，建设人民满意新政府

厉行法治守公心。深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设。带头遵法、学法、守法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实重大行政决策法定程序，做到于法有据、程序正当、公正文明。依法接受人大法律监督民主监督，主动接受群众监督、舆论监督。笃行实干转作风。扎实推进“岗位大练兵、技能大比武、服务大提升”行动，以担当带动担当，以作为促进作为，知责于心、担责于身、履责于行，抓住每一天、干好每一件，努力营造增比进位、比学赶超、创先争优的良好氛围。强化组织观念、程序观念，严格落实信息反馈、请示报告制度，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。恪守廉洁扬正气。树立正确的权力观，依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实筑牢思想防线，坚守法纪红线。坚定不移推进法治政府建设，抓住“关键少数”，不断压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，真正做到“真管真严、敢管敢严、长管长严”。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，坚定信心、实干担当，以争先快进的姿态、笃行精进的心态，加快推进大水田乡高质量发展，为建设现代化美好大水田而努力奋斗！