龙政发〔2026〕6号

关于印发《龙泉岩乡安全生产风险隐患大排查大整治工作实施方案》的通知

各村委会，乡直各单位：

《龙泉岩乡安全生产风险隐患大排查大整治工作方案》经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

辰溪县龙泉岩乡人民政府

2026年5月14日

龙泉岩乡安全生产风险隐患大排查大整治工作

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示精神，严格落实国家、省、市、县关于安全生产工作各项决策部署，深刻汲取浏阳烟花爆竹“5.4”重大爆炸安全生产事故教训，全面排查整治全乡安全生产领域风险隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展安全生产全行业领域大排查大整治活动,结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚守安全生产红线底线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求，聚焦全乡所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所，以全覆盖、无死角、零容忍、严执法、重实效为原则，全面排查整治各类安全风险隐患，堵塞安全监管漏洞，压实安全生产责任，提升安全生产治理水平，全力维护全乡安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

通过开展此次大排查大整治行动，全面摸清全乡各行业领域安全生产底数，彻底整改消除一批重大安全风险隐患，依法严惩一批安全生产违法违规行为，坚决关闭取缔一批不符合安全生产条件的生产经营单位，有效防范化解各类安全风险。实现安全生产责任全面压实、风险隐患全面清零、监管能力全面提升、安全意识全面增强，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，大幅减少一般事故，切实筑牢全乡安全生产防线。

三、组织领导

为确保此次大排查大整治活动有序推进、取得实效，成立龙泉岩乡安全生产全行业领域大排查大整治工作专班。

组      长: 陈  卓 党委书记

常务副组长：瞿章翔 党委副书记、乡长

副  组  长: 邓慕容 党委委员、副书记、统战委员

李顺利 人大主席

廖玉枫 党委委员、纪委书记

丁  姗 党委委员、组织委员

张  蓉 党委委员、宣传委员

瞿红玉 党委委员、武装部部长

周长东 党委委员、副乡长

陈  亨 副乡长

向  芝 副乡长

成员：乡党政办、应急办、综合行政执法大队、派出所、农业综合服务中心、社会事务服务中心、龙泉岩乡学校、中心幼儿园、乡卫生院等相关负责人、各村书记。工作专班下设办公室在乡应急管理办公室，周长东同志兼任办公室主任，负责统筹协调、方案制定、信息汇总、督导检查、宣传引导等日常工作，推动大排查大整治任务落地落实。

四、排查整治范围及重点内容

本次大排查大整治覆盖全乡所有行业领域所有生产经营单位、各类人员密集场所和公共区域，坚持全面排查与重点整治相结合，聚焦高风险领域和薄弱环节，重点开展以下领域排查整治

(一)消防安全领域

重点排查整治餐饮饭店、农村小卖部商店、学校、幼儿园、卫生院、棋牌室、木材加工厂、宗教场所等人员密集场所；农村自建房、出租屋、“九小场所”等重点区域。严查消防设施配备不足、损坏过期，疏散通道、安全出口堵塞封闭，电动自行车违规停放、飞线充电，电气线路私拉乱接、老化破损，违规使用明火、易燃易爆物品，消防应急预案不完善、应急演练未开展等问题;重点整治农村用火用气用电安全隐患，严防火灾、一氧化碳中毒事故。

(二)危险化学品和烟花爆竹领域

全面排查乡内农药经营门店等危化品经营、储存、使用单位，严查资质证照不全、安全设施不达标、从业人员未持证上岗、违规操作等问题；排查烟花爆竹零售店，重点整治“下店上宅、前店后宅”、超量储存、违规经营、销售非法烟花爆竹产品等隐患，严厉打击非法储存、运输、销售烟花爆竹行为。

(三)道路交通领域

排查整治乡域内农村临水临崖路段急弯陡坡、高速公路桥梁涵洞等重点路段安全防护设施缺失、破损，道路标志标线不全、警示标识不清等问题；严查农用车、货车、摩托车、电动三轮车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、不佩戴安全头盔等交通违法违规行为；加强客运车辆、校车、营运货车安全监管，排查车辆安全性能、驾驶员资质、运营管理等方面隐患。

(四)建筑施工和自建房领域

排查乡内在建房屋建筑、道路水利工程、小型施工项目，严查无资质施工、违规转包分包、高空作业不系安全带、脚手架搭设不规范、施工用电不规范、安全防护措施不到位等问题；持续开展自建房安全专项整治“回头看”，重点排查用作经营、出租、人员密集的自建房结构安全、消防安全，坚决整治违规改扩建、房屋结构破等隐患。

(五)燃气领域

排查餐饮门店、学校食堂、企业食堂、村民家庭燃气使用安全，重点整治燃气灶具、连接软管、减压阀不合格，燃气管道老化、私改乱接，液化气罐违规存放、超期未检，燃气泄漏报警装置未安装或失效等问题；严厉打击非法充装、倒卖燃气等行为，普及燃气安全使用知识。

(六)工贸及小微企业领域

排查乡内加工企业、小微企业、家庭小作坊等生产经营单位，重点整治生产设备设施老化、安全防护装置缺失，有限空间作业、动火作业、高空作业等危险作业违规操作，从业人员安全培训不到位，安全生产管理制度不健全等问题。

(七)农业及水利领域

排查农机作业、农业灌溉设施及农村饮水工程、河道堤坝、山塘水库等安全隐患，严查农机违规操作、水利设施破损等问题;加强养殖场消防安全和用电安全排查。

(八)校园及周边安全领域

排查学校、幼儿园校舍消防安全、食品安全、交通安全，严查校园安保、消防设施、食品采购加工、校园周边流动摊贩、违规经营场所等隐患，强化校园安全教育和应急演练。

(九)其他重点领域

同步开展地质灾害、防汛备汛、森林防火、文旅场所、电力设施、寄递物流等行业领域安全隐患排查整治，全面消除各类安全风险，实现排查整治全域覆盖、无死角。

五、工作安排

（一）动员部署（即日起至2026年5月15日）。结合本辖区、本行业领域实际，研究制定具体、可操作的实施方案，迅速动员部署，广泛发动企业常态化开展自查，迅速掀起大排查大整治工作高潮。

（二）排查整治（2026年5月16日至2026年12月31日）。按照属地管理、“三管三必须”要求，督促各村和企业按规定将自查发现的重大事故隐患进行报告，及时采取技术、管理措施消除隐患。按照“三查一曝光两闭环”要求，综合采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”、交叉检查、飞行检查等方式，对辖区内生产经营单位开展地毯式、滚动式排查，对发现的问题隐患实行清单化管理、销号式整改。

（三）常态推进（2027年1月1日起）。对前期大排查大整治工作进行总结，固化好的经验做法，健全长效机制，常态化开展风险隐患排查整治。

六、工作要求

(一)强化责任落实。各村、乡直各单位要高度重视此次大排查大整治工作，切实提高政治站位，严格落实属地管理责任和行业监管责任，主要负责人亲自部署、亲自带队排查，层层压实工作责任，细化工作措施，确保排查整治工作落到实处、取得实效。

(二)全面排查整治。坚持“全覆盖、无死角、不漏一户、不漏一处”原则，不走过场、不搞形式，对所有行业领域、所有场所开展全方位排查，建立健全隐患排查整改台账，实行闭环管理，做到排查有记录、整改有结果、销号有凭证，坚决杜绝排查整治流于形式。

（三）严格执法问责。乡应急办、综合行政执法大队、派出所、农业、国土等部门要加大联合执法力度，对排查发现的违法违规行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等措施，形成高压震慑。乡纪委对工作推进不力、排查走过场、整改不彻底、责任不落实的单位和个人，依规依纪严肃追责问责。

(四)加强宣传引导。分利用各类宣传载体，广泛宣传安全生产法律法规和安全防范知识，及时曝光安全生产违法违规典型案例，增强生产经营单位主体责任意识和群众安全防范意识。畅通隐患举报渠道，鼓励群众举报安全隐患，营造全社会关注安全生产、参与隐患整治的良好氛围。

(五)强化信息报送。村、乡直单位明确专人负责信息报送工作，定期上报排查整治工作进展、隐患整改情况、工作亮点等信息，重大隐患和重要情况第一时间上报乡应急管理办公室，确保信息畅通、处置及时。

(六)做好应急值守。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，完善安全生产工作应急预案，备足应急物资，配齐应急力量，一旦发生突发事件和生产安全事故，立即启动应急响应，迅速开展应急处置，及时上报信息，最大限度减少人员伤亡和财产损失。