关于龙泉岩乡2025年法治政府建设情况

报 告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全力抓好法治重点工作，确保党对法治工作的领导、确保法治建设各项任务落实、确保法治政府建设有序推进。现将龙泉岩乡2025年法治政府建设报告如下： 

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建统领，筑牢法治建设政治根基

我乡始终坚持将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，深入贯彻落实省委全面依法治省工作会议精神，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行推进法治建设职责，以高水平党建引领保障高质量法治建设。一是紧抓“关键少数”，压实法治建设第一责任。严格对标《湖南省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，明确党政主要领导作为法治建设第一责任人的职责清单，全面落实“一岗双责”。坚持“以身作则、以上率下”，完善领导班子和领导干部年度述法制度。严格执行宪法宣誓制度，由人大会议组织新任领导干部进行宪法宣誓，增强领导干部宪法意识。深化“党建+网格”社会治理模式，构建“领导班子牵头抓总、职能部门协同推进、村居属地落地落实”的三级包保责任体系，督促村居“一把手”亲自抓总，将民主法治示范村创建与重点项目推进、平安建设、农村人居环境整治等中心工作深度融合，形成“一盘棋”统筹推进的良好局面。二是健全协调机制，夯实法治政府制度保障。乡党委定期召开专题会议，听取法治政府建设情况汇报，及时研究解决基层法治建设中的深层次矛盾和突出问题。建立健全党政主要负责人统一领导、分管领导直接负责、各部门协同落实的法治工作机制，确保党中央关于全面依法治国的决策部署和省委、市委工作要求在基层不折不扣落地见效。三是深化理论武装，提升依法行政能力素养。将党内法规和法律法规纳入党委理论学习中心组必学内容，通过集中专题学法、专家辅导讲法、线上常态学法等形式，深入研读《习近平法治思想学习纲要》。结合湖南省“九五”普法规划要求，组织机关干部系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》及新修订的《信访工作条例》等，着力提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全乡大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。

（二）坚持务实担当，提高法治建设行政效能

提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，积极履行法定职责，用法治保障人民群众权益。一是依法决策。坚持把依法决策规范执法、程序合法作为工作的出发点和落脚点，在涉及辖区内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议题，分管领导先期审查，提高决策水平。二是完善制度。严防合法性审查“走形式”等问题，强化合法性审查刚性约束。积极参与突发事件应对，能够有效解决依法行政进程中的问题，提高政府依法执政能力，同时完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。三是深化改革。深化“放管服”改革，参照经济发达乡推进行政审批办和综合执法办机构改革，建好建强“便民服务”一平台，开创“一门式”“就近办”综合受理审批服务新模式，着力解决群众“多跑路、办事难”顽疾；整合组建“综合执法一队伍”，着力解决乡执法“看得见的管不了、管得了的看不见”难题，结合人居环境、国土规划、乡村振兴和应急管理等各领域综合行政执法改革工作，积极稳妥整合乡执法力量和资源，实现一支队伍执法。

（三）坚持人民至上，提升法治建设服务水平

我乡始终践行以人民为中心的发展思想，将维护好、实现好、发展好人民群众根本利益作为法治建设的出发点和落脚点，深入贯彻落实省委全面依法治省工作会议关于“践行法治为民”的部署要求，结合《湖南省公共法律服务规范提升三年行动实施方案（2025—2027年）》关于健全覆盖城乡公共法律服务体系的安排，做到为民服务不缺位，全力打通法治建设“最后一公里”。一是深化普法宣传，筑牢法治社会群众基础。坚持“执法与普法并济、宣传与服务融合”理念，聚焦群众法治需求，常态化开展“国家安全教育日”“综治宣传月”“安全生产月”“征兵宣传”等主题宣传活动。深入村居开展普法、反电诈等精准宣传，累计发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国兵役法》等宣传资料800余份，开展法治宣传活动21场次。充分运用宣传车、电子LED屏、新时代文明实践所（站）、“村村响”广播等载体，构建“线上+线下”“集中+常态”的立体化普法格局，推动法治精神融入群众日常生活，不断增强全社会尊法、学法、守法、用法意识。二是深化平安建设，构建矛盾纠纷多元化解格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾综合治理机制。严格落实分管领导包案责任制，在乡政府大门一楼设立信访接待室，实行党政班子成员工作日轮流接访制度；各村居定期开展矛盾排查梳理，全年共排查各类矛盾纠纷57件，成功调处57件，调处率达100%，受理信访案件12件，其中重点信访积案2件，已成功化解2件，化解率100%，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。严格落实意识形态工作责任制，依法规范宗教场所管理，深入开展“四进”活动，不断提升宗教事务依法管理水平。三是优化政务服务，擦亮便民利民服务品牌。深入实施“高效办成一件事”改革，积极推行“全科受理、一窗办结”服务模式。以数字化改革为牵引，全面深化政务公开，大力推进线上办理与帮办代办深度融合，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，真正实现群众办事“最多跑一次”。持续优化服务流程，提升服务质效，用干部的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”，全力打造“身在湖南、办事不难”的基层政务服务样板。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然在推进法治建设方面取得一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼仍有差距，主要表现在：

一是思想上没有引起高度重视。推动日常行政执法形成良好的工作机制还有所欠缺，导致工作规范上存在失管漏管。

二是执法能力有待提升。执法人员法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。在年度行政执法案卷评查活动中，部分执法案卷存在装订不规范、执法记录资料不完善、执法程序不健全等问题。

三是矛盾纠纷化解有待加强。刘家坪村林权纠纷矛盾仍然存在，信访问题依旧严峻。

三、2026年推进法治政府建设工作打算

一是着力加强法治宣传教育。 持续深学笃行习近平法治思想，增强领导干部依法执政、依法行政的自觉性。以村居网格为主阵地开展全民普法，协同上级部门做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规普及。采取“线上+线下”“走出去+请进来”等模式，推进特色法治文化建设，提升群众法治意识。

二是着力加强平安建设工作。 深化“党建+网格”建设，加快多网融合、一体化运行步伐，提升社会治理效能。强化公安、执法、综治信访等部门联动，健全以综治中心为平台的网格化管理、信息化运行机制。加强人民调解员业务培训，做好司法行政与维稳工作，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

三是着力加强执法队伍建设。 坚持以群众利益为出发点，以法律制度为准绳，依法惩处各类违法违规行为。完善执法程序，严格落实重大执法决定法制审核制度，加强执法信息报送。强化执法记录仪全过程记录，提高执法规范化水平，自觉接受群众监督，提升执法透明度。

中共龙泉岩乡委员会

龙泉岩乡人民政府

2026年3月6日