龙泉岩乡2024年法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全力抓好法治重点工作，确保党对法治工作的领导、确保法治建设各项任务落实、确保法治政府建设有序推进。现将龙泉岩乡2024年法治政府建设报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建统领，加强法治建设政治引领

始终把习近平法治思想作为我乡法治建设的根本遵循，坚持党委统一领导，推动法治建设职责全面落实，不断加强法治政府建设的政治引领和组织保障。一是紧抓“关键少数”。明确党政主要领导作为法治建设第一责任人的职责，全面落实“一岗双责”，人大会组织新任领导干部进行宪法宣誓，实行“党建＋网格”社会治理模式，积极构建“领导班子＋部门＋村”三级包保抓依法行政的工作格局，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治示范村创建与重点项目推进、平安建设、农村人居环境整治提升等中心工作相结合一体推进，不断增强党员干部法治意识。二是健全协调机制。将法治建设工作纳入年度目标管理考核内容，确保任务明确、责任到人，列好年度工作计划，党委定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。三是深化理论武装。专题传达学习中央政法工作会议精神，习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神等；及时带头学习最新党内法规，党委理论学习中心组通过集中专题学法、聘请专家讲法、线上线下自学等形式加强法律法规的学习；组织机关干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》《公务员法》《信访工作条例》等，着力提升党员干部职工法治思想和依法行政能力，大力培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）坚持务实担当，提高法治建设行政效能

提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，积极履行法定职责，用法治保障人民群众权益。一是依法决策。坚持把依法决策规范执法、程序合法作为工作的出发点和落脚点，在涉及辖区内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由站所提出议题，分管领导先期审查，提高决策水平。二是完善制度。严防合法性审查“走形式”等问题，强化合法性审查刚性约束。积极参与突发事件应对，能够有效解决依法行政进程中的问题，提高政府依法执政能力，同时完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。三是深化改革。深化“放管服”改革，参照经济发达乡推进行政审批办和综合执法办机构改革，建好建强“便民服务”一平台，开创“一门式”“就近办”综合受理审批服务新模式，着力解决群众“多跑路、办事难”顽疾；整合组建“综合执法一队伍”，着力解决乡执法“看得见的管不了、管得了的看不见”难题，结合人居环境、国土规划、乡村振兴和应急管理等各领域综合行政执法改革工作，积极稳妥整合乡执法力量和资源，实现一支队伍执法。

（三）坚持人民至上，提升法治建设服务水平

坚持服务为民宗旨，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，做到为民服务不缺位，打通法治建设“最后一公里”：一是普法宣传。积极宣传法律法规，开展警示传教育，做到执法与普法并济，全年开展了“国家安全教育日”“综治宣传月”“安全生产月”“征兵宣传”等宣传活动，深入村开展普法、反电诈等宣传活动，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《兵役法》等相关宣传资料3千余份，编发短信2千余条，利用宣传车、电子LED屏、新时代文明实践、“村村响”等方式加强法治宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识。二是硬件提升。按照标准化建设要求，设立了、帮教安置社区服务办公室、矛盾纠纷调处室、公共法律服务中心等合计面积共80余平米，健全了社区矫正对象一人一档，做好日常监督工作和谈心谈话活动，保证无重新犯罪，为基层社会治理发挥积极作用。三是平安建设。努力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾综合治理机制，不断深入学习枫桥经验，以矛盾为导向，分管领导包案责任制；乡政府大门一楼设信访接待室，党政班子在工作日轮流接访，各村定期排查梳理，全年共排查各类矛盾纠纷58件，调处58件，调处率达100％。切实做到矛盾纠纷在一线化解；严格落实意识形态责任制，依法规范宗教场所管理工作，开展“四进”活动，提高宗教事务依法管理水平。四是服务优化。深入实施“一网一门一次”改革，积极实行“全科受理、一窗办结”，全面深化政务公开，大力推进线上办理、帮办代办，让群众“最多跑一次”。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然在推进法治建设方面取得一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼仍有差距，主要表现在：一是基层执法人员相对缺乏、人员、编制存在缺口；执法人员法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；矛盾纠纷化解合力有待加强。

一是思想上没有引起高度重视。推动日常行政执法形成良好的工作机制还有所欠缺，导致工作规范上存在失管漏管。

二是执法能力有待提升。执法人员法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。在年度行政执法案卷评查活动中，部分执法案卷存在装订不规范、执法记录资料不完善、执法程序不健全等问题。

三是矛盾纠纷化解有待加强。刘家坪村林权纠纷矛盾仍然存在，信访问题依旧严峻。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，全面推进依法治乡进程。

一是建立健全完善法治建设组织机构，落实法治建设责任主体。成立了以乡党委书记任组长，乡党委班子成员任副组长，党政办、党建办、政法组、司法所、派出所、社会治安和应急管理办及各村委为成员的法治建设工作领导小组。二是落实党委班子学法制度，坚持领导干部带头学法用法，把学习习近平法治思想纳入党委中心组学习计划。强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。三是编制了全乡“八五”普法规划，紧紧围绕法治建设工作目标和任务，学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。

（二）健全决策机制，全面推进规范文明公正执法。

一是严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和乡机关决策程序规定，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。二是积极推进行政执法改革，加强对非法捕捞、采砂打击和巡查工作力度，推进执法重心下移。严格对照法律、法规、规章制度，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法日常检查监督机制，加强行政执法与刑事司法有机衔接，加强重点领域执法。

（三）强化纠纷化解，有效确保社会稳定。

去年一年，我乡坚持把化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的“第一道防线”，进一步完善矛盾纠纷信息排查化解机制。坚持矛盾纠纷排查关口前移，充分发挥全乡网格员在矛盾纠纷预防化解的基础平台作用，及时发现矛盾纠纷。依托村干部、人民调解员、村辅警、乡村村贤等队伍力量，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极化解矛盾纠纷，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。

四、2025年推进法治政府建设工作打算

一是着力加强法治宣传教育。进一步动员全乡上下学习贯彻习近平法治思想，增强领导干部依法执政、法治政府建设、依法办事的自律性和自觉性。创新宣传形式，以村网格为主宣传阵地，开展全民普法教育，与上级相关部门密切配合，做好《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等各项法律法规的宣传普及，采取“线上＋线下”“走出去＋请进来”等方式进一步推进特色的法治文化建设，提升辖区群众的法律素质和法治意识。

二是着力加强平安建设工作。持续加强“党建＋网格”建设，加快推进多网融合、一体化运行的脚步，提升社会治理能力，加强公安、执法队、综治信访等多部门联动，提升社会治理能力；加强对人民调解员的业务培训，积极探索以综治中心为平台的网格化管理、信息化运用一体化的运行工作机制，做好司法行政工作和维护社会稳定工作，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

三是着力加强执法队伍建设。依法惩处各类违法违规行为，以群众利益为抓手，以法律制度为准绳，全面落实法治、德治、善治；完善执法程序，严格执行重大执法决定法制审核制度，加强执法信息报送工作，执法记录仪全面记录执法，提高执法效率和规范化水平加强群众监督，增加执法透明度。

中共龙泉岩乡委员会

龙泉岩乡人民政府

2025年2月24日