仙人湾瑶族乡2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，仙人湾瑶族乡坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧扣法治政府建设目标，将法治思维贯穿于基层治理与经济社会发展全过程，统筹推进依法行政、政务公开、矛盾化解等重点工作，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。

坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设纳入乡党委、政府年度目标考核体系，权重占比提升。严格落实“第一议题”制度，全年组织党委理论学习中心组专题学法4次，重点研读《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政复议法》等。建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。

（二）聚焦主责主业，全面依法履行政府职能

1. 深化政务公开透明。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过政府网站、微信公众号、村级公示栏等渠道，主动公开政务信息210条，涵盖财政预决算、惠民补贴、宅基地审批等重点领域。规范行政执法公示，全年录入行政执法数据35条，确保权力在阳光下运行。

2. 优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，梳理便民服务事项118项，实现“最多跑一次”覆盖率100%。开展“送法进企业”活动3次，有效化解涉企矛盾纠纷1起。

3. 筑牢安全稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制。全年开展矛盾纠纷排查368次，排查隐患120处，成功化解邻里、土地、山林等纠纷90起，调解成功率达98.5%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（三）规范决策程序，强化权力运行制约。

1. 健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》。全年召开乡党委会议集体研究重大决策18次，涉及项目建设、资金使用等事项均通过合法性审查，法律顾问出具法律意见书15份，采纳率100%。

2. 加强规范性文件管理。对全乡现行有效的规范性文件进行全面清理，废止过时文件1件，修改完善1件，确保政令统一、法制统一。

（四）加强法治宣传教育

制定年度普法依法治理工作计划及普法任务清单。开展民法典宣传月、全民国家安全教育日、宪法宣传周等活动，组织爱国主义教育法专项、全民国家安全教育等活动，组织执法人员参加依法行政法律法规知识竞赛。2025年开展各类普法宣传、主题教育10余次，累计发放宣传资料1000余份，覆盖群众5000人次。同时，在乡市场通过电子屏幕滚动发布相关法律法规解读，多途径营造良好法治宣传教育氛围，一定程度上增强了群众的法治意识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

仙人湾瑶族乡法治政府建设主要存在以下问题：

（一）法治思维运用不够深入

部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，习惯凭经验办事，遇事找法、解决问题靠法的自觉性不强。个别行政执法人员在处理复杂案件时，对法律条文理解不透，执法文书制作不够严谨，存在执法瑕疵。 

（二）普法宣传实效性有待增强。

宣传形式较为传统，多为“摆摊设点、发单挂条”，针对留守老人、文化程度较低群众的“滴灌式”精准普法不够。部分群众法治意识淡薄，“信访不信法”的现象依然存在。

（三）行政执法体制机制不够完善

在行政执法方面，存在一些体制机制不够完善的问题，例如：行政执法人员监督机制不够健全，对执法行为的监督和管理不到位、行政执法人员执法文书制作不严谨，影响了执法的公正性和权威性。

仙人湾瑶族乡存在上述问题的主要原因有：

（一）法治思想学习氛围不够浓厚

乡领导干部同志对法治思想学习尚处于需要强制学习的阶段，未能自发自愿自主地去学习法治思想，致使整体学习氛围不够浓厚。

（二）宣传理念未能与时俱进

宣传法治思想理念仍处于过去的“喊口号”“讲条例”阶段，未能结合当下热门话题和时事政治进行宣传。

（三）行政执法人员专业能力薄弱

乡综合行政执法大队专业法律人才匮乏，面对涉及自然资源、农业农村等专业性强的执法领域，存在“不敢查、不会查”现象，缺乏专业能力和应对能力，在面对当下快节奏社会的情况下，专业能力薄弱显得尤为明显。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.亲自谋划部署。

在年初主持召开法治建设专题会议，制定《2025年法治政府建设工作要点》，明确时间表、路线图。

2.亲自协调督办。

对涉及全乡的重大涉法涉诉案件、信访积案，亲自包案督办，成功化解了2件历时3年以上的土地权属纠纷。

3.亲自考核问效。

将法治建设纳入村级年度绩效考核，对发生重大行政败诉案件或严重违法违纪的村（居），实行“一票否决”。

4.亲自带头学法。

坚持会前学法制度，带头组织学习法治课2次，以上率下营造尊法学法守法用法的良好氛围。严格执行重大事项决策程序，全年未发生一起因决策失误导致的重大损失或社会稳定事件。

四、2026年推进法治政府建设的工作打算

2026年，我乡将紧扣法治政府建设目标，重点抓好以下工作：

（一）深化思想认识，深入学习习近平法治思想。

持续深化习近平法治思想学习教育，建立领导干部应知应会法律法规清单。每季度举办一期“法治大讲堂”，邀请法律顾问、律师参与授课。强化“如法网”学法考法督导，确保参考率、合格率“双百”目标。

（二）聚焦规范执法，确保司法公正。

推进综合行政执法改革，整合派出所、司法所、自然资源所等力量，组建联合执法队伍。严格落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、法制审核），开展执法案卷和纠纷调解案卷评查活动，每季度通报执法质量。加强对执法辅助人员的管理和培训，严禁无证上岗、粗暴执法。

（三）强化监督制约，确保执法合法性。

完善行政复议应诉工作机制，力争行政争议实质性化解率提升至95%以上。健全合法性审查机制，所有重大决策、合同协议未经法律顾问审核不得出台实施，从源头上预防行政违法风险。

中共仙人湾瑶族乡委员会

仙人湾瑶族乡人民政府

2026年3月1日