上报﹝2025﹞1号                 签发人：米双凤

中共辰溪县上蒲溪瑶族乡委员会

上蒲溪瑶族乡人民政府

关于上蒲溪瑶族乡2024年法治政府建设情况报告

 

 一、完善组织保障，压实法治建设责任  

1. 健全领导机制  

   成立乡法治政府建设领导小组，由乡党委书记、乡长任双组长，统筹司法、综治、民政等6个部门协同推进，制定《2024年法治政府建设任务清单》，明确18项重点任务，召开专题推进会4次，形成“党委统揽、部门联动、村级落实”工作格局。 

2. 强化队伍能力  

建立“三学联动”机制：党委理论学习中心组专题学法6次，干部集中培训《行政处罚法》《乡村振兴促进法》等专题8场，村级“法律明白人”轮训覆盖率达100%。组织行政执法人员资格考核，执法人员做到持证上岗。 

3. 深化考核督导  

   将法治建设纳入村级年度绩效考核，设置“制度执行”“纠纷化解”“普法实效”3大类12项指标，开展季度督查3次，整改问题清单17项。 

 二、规范行政决策，提升依法治理效能 

1. 完善决策程序 

   修订《重大行政决策风险评估办法》，建立“公众参与—合法性审查—集体决议”全流程机制，对农村饮水安全提升、集体林权流转等3项民生事项开展风险评估，组织村民代表座谈会5场，收集意见建议41条。 

2. 强化合法性审查 

实行“司法所初审+法律顾问复审”双审制度，全年审查涉农合同、村规民约等文件23份，提出法律建议15条，规避潜在法律风险4项，确保村级集体经济项目规范运行。 

3. 推进政务公开透明化  

在乡便民服务中心设立“政务公开专区”，通过“线上+线下”双渠道公示惠农政策、项目资金等信息，利用村级微信群推送政策解读，群众知情权、参与权得到有效保障。 

 三、优化执法模式，推动柔性治理实践  

1. 推进综合执法改革  

整合自然资源、生态环境、农业农村等领域执法职能，组建7人综合执法队，制定《行政执法事项清单》，统一执法流程标准，全年开展联合巡查42次，实现“零复议”“零诉讼”。 

2. 创新执法服务方式 

推行“教育劝导为主、行政处罚为辅”的阶梯式执法，对占道经营、秸秆焚烧等轻微违法行为发放《警示告知书》13份。 

3. 加强执法监督制约  

落实行政执法全过程记录制度，配备执法记录仪1台，组织案卷评查2次，整改执法程序不规范问题3个。设立行政执法监督信箱，接收群众反馈意见。 

 四、深化普法宣传，筑牢法治社会基础  

1. 构建全域普法网络 

 打造“乡级法治教育基地+村级法治文化点+户级法律明白人”三级体系，法治宣传栏9个，培育“法律明白人”8名，实现8个行政村全覆盖。 

2. 创新精准普法形式  

 针对山区留守老人、儿童等群体，开展“送法进院落”活动8场，发放普法手册300余份；通过案例分析、互动问答等形式普及《中华人民共和国民法典》《土地管理法》等知识，参与群众达500余人次。 

 五、健全解纷机制，维护基层社会稳定 

1. 完善调解组织网络 

构建“1+8+N”调解体系（1个乡级调委会、8个村级调解室、N名乡贤调解员），选聘退休干部、老党员等24人担任调解员，全年化解土地纠纷、家庭矛盾等50余起。 

2. 强化法律服务体系 

设立村级公共法律服务点8个，提供法律咨询、代书服务136次；对接县法律援助中心办理赡养纠纷、劳务维权等案件9件，为困难群众挽回经济损失22万元。 

3. 建立风险预警机制 

推行“网格员日常排查+驻村干部专项研判”模式，摸排矛盾纠纷隐患，提前介入化解，实现全年无群体性事件、无非正常上访。 

 六、存在问题与下一步工作计划  

主要问题： 

1. 僻远地区法律专业人才短缺，现有工作人员法律素养需持续提升 

2. 偏远村组普法覆盖存在盲区，部分群众依法维权意识较弱 

3. 行政执法规范化水平与新时代法治要求尚有差距 

2025年重点任务： 

1. 实施“法治骨干培养计划”，执法干部积极参加各种法律知识培训 

2. 开展“法治进深山”专项行动，对留守家庭实行“一对一”普法包联 

3. 争取资金升级执法装备，完善行政执法监督平台建设 

4. 探索建立“乡—村—网格”三级法律顾问服务体系 

上蒲溪瑶族乡人民政府将坚持问题导向，聚焦群众需求，以更高标准推进法治政府建设，为乡村振兴提供坚实法治保障。 

 

中共辰溪县上蒲溪瑶族乡委员会 

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