龙政发〔2026〕12号

关于印发《龙头庵乡2026年预防学生溺水工作实施方案》的通知

各村（居）委会、乡直各单位：:

现将《龙头庵乡2026年预防学生溺水工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

龙头庵乡人民政府

2026年5月18日

龙头庵乡2026年预防学生溺水工作

实施方案

为贯彻落实国家、省、市、县有关做好防学生溺水工作要求的文件精神，切实加强预防学生溺水教育和管理工作，确保广大学生生命安全，特制订本实施方案。

一、工作目标

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

二、组织领导

为更好地督促各方履行防溺水工作职责，龙头庵乡成立防溺水工作领导小组，具体人员如下：

组  长：黄  平  乡长

副组长：杨  兵  副乡长

        米  沛  副乡长

成  员：各村（社区）书记、六办三中心一大队负责人、派出所所长、司法所所长、自然资源所所长、乡团委书记、中学校长、小学校长、幼儿园园长、卫生院院长

领导小组下设办公室，米沛兼任办公室主任，蒋权任办公室成员负责日常具体事务。

三、工作职责

按照一级抓一级，层层抓落实的工作原则，全面落实“责任人”负责制，做到各司其职，各尽其责，为学生生命安全保驾护航，全力杜绝学生溺亡事故的发生。

村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，村主要干部亲自抓，村委相关负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传标语不得少于5处；有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

学校、幼儿园：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任，主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育。一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，召开防溺水教育主题班会，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处，教育学生“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校；六是加强家庭和学校沟通和联系，召开一次防溺水教育主题家长会，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；七是加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识，进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

乡团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

应急办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的应急救援准备，及时组织专业和社会救援队伍开展救援工作；积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作，调查事故原因，鉴定事故性质。

司法所：开展好防溺水法治宣传，做好对溺水事故的调解工作，维护好社会稳定。

其他部门对照职责任务做好相关工作。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(5月18日前)。及时召开预防学生溺水工作会议，对预防学生溺水工作进行安排部署，逐级签订工作责任状。根据当地实情制定专项工作方案，分别召开村组、学校、班级、学生家长或监护人预防学生溺水专题工作会议。对辖区水域进行一次全面细致的安全隐患排查和整治，对不能立即整改到位的隐患要设置警示标牌，确保不漏处水域、不留一处隐患。

(二)集中行动阶段(5月18日至10月18日)。各村（社区）和有关部门要严格按照工作方案要求，对学校周边和学生上学、放学路上的重点水城进行密切监管，做到有人巡、有人管、有人防，及时发现、消除险情和隐患。特别是要在上放学期间，周末、假日、暑期等溺水事故高发时段，对学生经常嬉水，游泳的重点区域落实专人进行经常性巡查，对没有法定监护人陪间及无安全防护措施的嬉水，游泳儿童要及时劝阻，避免溺水事故发生。定期组织专项督查，及时掌握工作进度，协调解决重大问题，确保行动取得实发。

(三)总结提高阶段（11月15日前)。各村（社区）和有关部门要对预防学生溺水工作及时进行回顾，总结经验。

五、工作要求

1.强化责任落实。各村（社区）、相关职能部门要明确职责、细化责任，把预防学生幼儿溺水工作刻在心上、落在肩上、抓在手上，把每一个细节想实、把每一个环节抓实、把每一个学生管实，确保不发生学生、幼儿溺水事故。

2.强化宣传教育。要通过会议、标语、一封信、广播、短信、微信等多种宣传方式深入宣传防溺水工作，确保宣传工作到村组、到家庭，实现全覆盖，强化全社会对中小学生幼儿防溺水工作的认识，提升各村（社区）、相关职能部门、学校和学生家长及监护人的责任意识，教育学生懂得珍惜生命、珍爱生活，让学生切实做到预防溺水“六不两会”。

3.强化日常巡查。各村（社区）要建立危险水域常态化巡查机制，建立河长包溪河，驻村干部包村，村干部包河段(溪、塘、库、坝)，党员、片长包户，劝导人员包人的包保责任制度。暑期和节假日期间，对辖区内溪河库塘，要组织党员干部巡逻队加强巡查。

4.严格责任追究。加强预防学生溺水工作督查，发现责任不落实、工作不到位的，对该部门负责人、直接责任人进行约谈并予以全乡通报;通报两次的，对该部门负责人、直接责任人启动问责程序;通报三次(含三次)以上的，对该部门一把手进行免职，垂直部门的建议上级给予免职处理，并给予相关责任人相应处理。