辰溪县文化旅游广电体育局

2024年法治政府建设工作报告

 

2024年，县文化旅游广电体育局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强法治化建设为目标，扎实推进文化、旅游、广电、体育各项工作，现将具体情况报告如下：

一、2024年工作成效

（一）依法履行政府职能

1、深化行政审批制度改革：进一步优化审批流程，简化不必要的证明材料和繁琐环节，对文化、旅游、广电、体育领域的行政审批事项进行全面梳理，为市场主体营造更加便捷、高效的营商环境。积极推行“一网通办”模式，将大部分行政审批事项纳入政务服务平台，实现线上申请、受理、审查、决定、送达等全流程电子化操作。截至2024年底，本部门政务服务事项网上可办率达到100%以上，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。全年共办理行政审批事项5件，其中行政许可事项2件，备案类事项3件，好评率100%。

2、加强市场监管：建立健全文化旅游广电体育市场监管机制，综合运用日常检查、专项整治、随机抽查等方式，加强对市场主体的监管。全年通过“文化市场执法监管与服务平台”完成在线巡查1500次，组织对全县网吧、KTV、出版物市场、印刷、中小学校、幼儿园、打字复印行业等实行日常监管达1477次，检查经营场所682余家次，依据有关法律法规，依法查处违法违规案件22件；开展“扫黄打非”、“利剑护蕾”、“非法小天锅整治”、“宾馆酒店行业电视信号传播秩序整治”、“高考期间文化市场及校园周边环境整治”等专项整治8次，出动执法人员400多人次、执法车120余辆次，共收缴各类非法书籍500余册，查处卫星地面接收设施（“小天锅”）21个，开展“双随机、一公开”检查7次，行政处罚款18.9万元。同时，积极推行信用监管，建立市场主体信用档案，对守信企业给予激励，对失信企业进行联合惩戒，促进市场主体的诚信经营。

（二）完善依法行政制度体系

1、 加强规范性文件管理：严格按照法定程序制定规范性文件，对涉及文化旅游广电体育领域的规范性文件进行合法性审查，确保文件内容符合法律法规规定。2024年共审查规范性文件1件。建立规范性文件动态清理机制，定期对本部门制定的规范性文件进行清理，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的文件，有效维护法制统一和政令畅通。

2、积极参与立法工作：结合本地区文化旅游广电体育事业发展实际，积极参与上级部门的立法调研和征求意见工作，围绕促进文化产业发展、保护旅游资源、规范广电行业秩序、加强体育赛事管理等方面，为完善相关法律法规贡献本部门的智慧和力量。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、 健全行政决策机制：制定本部门行政决策程序规定，明确重大行政决策的范围、程序和责任。在作出重大行政决策前，必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。例如，在制定旅游发展规划时，通过网络平台广泛征求社会各界意见，组织旅游专家进行论证，开展环境影响和社会稳定风险评估，经过合法性审查后提交局党组会议集体讨论决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。

2、 充分发挥法律顾问作用：聘请专业的法律顾问，为文化旅游广电体育行业领域行政决策、行政执法、合同审查等提供法律咨询服务。2024年，法律顾问共参与审查合同3份，提出法律意见5条，有效防范法律风险，提高依法行政水平。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1、加强行政执法队伍建设：组织行政执法人员参加各类培训活动，全年共举办行政执法培训3期，培训内容包括法律法规知识、行政执法程序、执法文书制作等方面。通过培训，行政执法人员的业务能力和综合素质得到显著提升，执法人员持证上岗率达到100%。建立健全行政执法人员考核制度，对行政执法人员的执法行为、执法效果等进行定期考核，考核结果与执法人员的评先评优、职务晋升等挂钩，激励执法人员严格规范公正文明执法。

2、 规范行政执法行为：制定本部门行政执法工作手册，明确行政执法的流程、标准和要求。在行政执法过程中，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法的合法性和公正性。积极推行柔性执法方式，对轻微违法行为采取警告、责令改正等措施，引导市场主体自觉守法。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1、 自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督：坚决贯彻执行党内法规，自觉接受党内监督，加强党风廉政建设，确保本部门党员干部依法履职、廉洁从政。积极配合人大、政协开展工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2024年承办县人大代表建议和政协委员提案共34件，其中人大代表建议11件（主办件8件，会办件3件），政协委员提案23件（主办件20件，会办件3件），办复率和满意度均达到100%。

2、加强内部监督和社会监督：建立健全内部监督制度，加强对本部门行政审批、行政执法、资金使用等重点环节的监督检查。通过内部审计、效能监察等方式，及时发现和纠正存在的问题。对群众举报和投诉的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2024年共受理“12345”热线投诉8件，处理率达到100%，有效维护群众的合法权益。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

1、 健全行政复议和行政诉讼工作机制：加强行政复议和行政诉讼工作的组织领导，明确专人负责行政复议和行政诉讼案件的办理。完善行政复议和行政诉讼案件办理流程，依法受理、审理行政复议案件，积极应对行政诉讼案件。2024年，我局没有受理行政复议案件。

2、 加强信访工作：认真贯彻落实信访工作制度，畅通信访渠道，规范信访秩序。对群众来信来访反映的问题，及时进行登记、交办、督办，做到事事有着落、件件有回音。2024年共处理信访案件1件，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

（七）全面提高法治思维和依法行政能力

1、加强法治教育培训：制定年度法治教育培训计划，将法治教育纳入文旅广体行业干部职工教育培训的重要内容。通过举办专题讲座、法治培训、在线学习等方式，组织干部职工学习宪法、法律法规以及与文化旅游广电体育工作相关的政策法规。全年共举办法治专题讲座6次，通过培训，干部职工的法治意识和依法行政能力得到明显提高

2、营造法治文化氛围：在文化旅游广电体育系统开展法治文化建设活动，通过设置法治宣传栏、张贴法治宣传标语等方式，营造浓厚的法治文化氛围。同时，积极利用文化、旅游、广电、体育等平台，开展法治宣传教育活动，向社会公众传播法治文化。例如，在旅游景区设置法治宣传牌，在文化活动中融入法治元素，在体育赛事中宣传体育法律法规。

二、存在的不足和原因

（一）法治宣传深度和广度不够

当前法治宣传主要集中在文化旅游广电体育行业内部，面向社会公众的宣传力度不足，宣传方式较为传统，缺乏创新性和吸引力，导致公众对相关法律法规的知晓度和认知度不高。原因在于对法治宣传工作的重视程度还需进一步加强，宣传资源投入有限，缺乏有效的宣传策划和组织。

（二）行政执法力量薄弱

随着文化旅游广电体育市场的不断发展和监管领域的不断拓展，行政执法任务日益繁重，但执法人员数量相对不足，且部分执法人员业务能力和综合素质有待提高，难以满足新形势下执法工作的需要。这主要是由于执法队伍建设机制不够完善，人才引进和培养力度不足，培训体系不够健全。

（三）部门间协同配合不够顺畅

在文化旅游广电体育市场监管和行政执法过程中，涉及多个部门的职责，需要加强部门间的协同配合。但目前存在部门间信息共享不及时、沟通协调不畅、职责分工不明确等问题，影响监管和执法工作的效率和效果。这主要是由于缺乏有效的协同工作机制和沟通协调平台，部门间的协作意识和责任意识有待进一步提高。

四、2025年工作计划

（一）加强法治宣传教育

创新法治宣传方式，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高法治宣传的针对性和实效性。加大对社会公众的法治宣传力度，增强公众的法治意识和法治观念，营造良好的法治社会氛围。

（二）加强行政执法队伍建设

充实行政执法人员力量，优化执法队伍结构。加强执法人员业务培训，建立健全常态化培训机制，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。完善执法人员考核评价机制，激励执法人员积极履行职责，提高执法水平。

（三）加强部门间协同配合

建立健全部门间协同工作机制，加强信息共享和沟通协调，明确职责分工，形成监管合力。加强与公安、市场监管、网信等部门的协作配合，共同打击文化旅游广电体育市场中的违法违规行为，维护市场秩序。

（四）完善依法行政制度体系

加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定和清理规范性文件，确保文件的合法性和有效性。积极参与上级部门的立法工作，结合本地实际，提出合理的立法建议，为文化旅游广电体育事业发展提供制度保障。

（五）强化对行政权力的制约和监督

进一步完善内部监督机制，加强对行政审批、行政执法、资金使用等重点领域和关键环节的监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，确保行政权力依法规范运行。

2024年，我局在法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，不断改进工作方法，完善工作机制，努力推动法治政府建设取得新成效，为文化旅游广电体育事业高质量发展提供有力的法治保障。

 

 

辰溪县文化旅游广电体育局

2025年2月20日