辰溪县发展和改革局关于2024年度法治政府建设情况报告

一年以来我局在法治政府建设工作方面取得了不错的成绩，充分体现我局在推进法治政府建设方面的坚定决心和积极努力。现将工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善法规制度体系

结合工作实际，对现有的法规制度进行了全面的梳理和修订，进一步明确了各部门的职责权限，规范了行政权力的运行，有效避免了权力滥用和越权行为的发生。结合国家和地方经济社会发展实际，修订和完善了与发改工作相关的规范性文件。对重大决策事项、规范性文件和项目审批等进行严格合法性审查，杜绝违法决策。

（二）优化营商环境进一步简化行政审批流程

压缩审批时限，推动“一网通办”和“最多跑一次”改革落地见效。强化公平竞争审查，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面清理和审查，防止出台排除、限制竞争的政策。

（三）规范行政执法行为

推行“双随机、一公开”监管，在项目审批、价格监管等领域全面实施“双随机、一公开”，提升执法透明度和公信力。加强执法队伍建设，组织执法人员参加法律知识培训，不断提高执法人员的业务素质和职业道德水平，提升执法能力和水平，确保执法行为合法合规。

（四）强化法治宣传教育

开展普法活动，通过专题讲座、案例分析等形式，向机关干部和社会公众普及《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国招标投标法》等与发改工作密切相关的法律法规。落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入日常执法和服务工作中，增强法治意识。

（五）防范化解重大风险

加强重点领域监管，在能源安全、粮食安全、投资管理等领域强化风险防控，依法依规处理各类矛盾纠纷。建立应急预案机制，针对可能出现的突发事件，制定并演练应急预案，提高依法应对能力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）政策法规体系仍需完善

部分领域法律法规滞后于经济社会发展需求，特别是在新兴产业（如数字经济、绿色经济）和跨区域协同发展中，相关法律依据不够明确。主要原因是法律法规的修订周期较长，难以及时适应快速变化的社会经济环境。其次，部分地方性法规与国家上位法衔接不紧密，导致政策落地时出现“模糊地带”。

（二）依法行政能力有待提升

由于法治培训覆盖面有限，部分基层干部对新出台或修订的法律法规掌握不充分。考核机制中对依法行政的权重设置偏低，导致部分干部对法治建设重视程度不够。个别干部法治意识薄弱，在决策过程中对合法性审查重视不足，甚至存在“重结果轻程序”的现象。

（三）政务公开透明度不足

部分信息公开不及时、不全面，特别是涉及重大项目审批和资金分配的信息，公众获取难度较大。政务公开平台建设滞后，信息更新效率低。部分部门对信息公开的重要性认识不足，存在“选择性公开”现象。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）聚焦核心任务，深化法治教育

着力提升发改干部综合素质，严格执行中心组学习制度，精心组织主题党日活动12次，中心组学习活动13次，深入开展习近平法治思想、习近平关于经济工作的重要论述和法治政府“一规划两纲要”重点内容等理论学习。同时，结合工作实际，积极组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《电力法》《节约能源法》《行政许可法》《行政处罚法》《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《价格法》等相关法律法规，切实加强法治建设，用法治思维和法治方式提高我局的法治化、规范化水平。严格‌落实学法用法制度，2024年共组织全体干部积极参与网上法律法规的学习、考试，人均学习时间累积达到50小时，完成在线学法任务并通过在线考法55人次。

（二）加强执法监督，规范行政行为

严格‌落实行政执法三项制度，2024年组织业务骨干会同市场监督管理局对我县涉粮企业进行检查2次，查看各粮油经营企业粮食经营台账记录；参与联合执法检查6次，全面排查水电站、电动汽车充电桩、长输管线等行业存在的问题和风险；安排招标投标事务中心业务骨干扎实做好招投标日常监督管理工作，加强对评标专家抽取过程及评标过程的监督，实施“一项目一考核”制度，加大案件查办力度，查处在工程建设领域招投标环节的典型案例，确保招投标公开、公正、公平。

（三）加强宣传教育，提高法治意识

主导制定年度法治宣传教育工作计划和普法责任清单，明确各股室普法任务和责任。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·28”粮食科技活动周、“6·14”信用记录关爱日、“6·16”全国安全生产宣传咨询日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展了形式多样的普法活动，共计发放宣传资料6000余份，提高了社会公众的法律意识和法律素养。

四、2025年推进法治政府建设的工作打算

（一）建立动态跟踪机制

设立专门的政策法规研究小组，密切跟踪国家法律法规和政策的最新动态。定期梳理国家和地方现行法律法规，形成政策法规清单，及时发现需要修订或新增的内容。建立与上级部门的常态化沟通机制，确保政策制定与国家要求保持一致。

（二）构建一体化数字监管平台

利用大数据、人工智能等技术手段，打造覆盖发改系统全领域的智慧监管平台，实现数据共享和智能分析。整合现有分散的监管系统，建立统一的数据采集、分析和应用平台。引入风险预警模型，对重点领域（如能源安全、粮食安全）进行实时监测和动态评估。

（三）推进执法全过程数字化

利用数字化工具规范执法行为，提升执法透明度和公信力。推广电子化执法记录设备，确保执法过程全程留痕。建立执法信息数据库，实现执法数据的集中管理和分析，为后续决策提供依据。

辰溪县发展和改革局

2025年3月6日