一、项目基本情况

（一）、项目概况

1、项目单位基本情况

项目单位辰溪县农业局。

2、项目的实施依据

项目实施的依据有：关于印发《辰溪县2018年辰溪县自主产业扶贫项目奖补实施方案》的通知（辰贫组发〔2018〕20号）、关于印发《辰溪县2018年特色产业扶贫项目实施方案》的通知（辰贫组发〔2018〕21号）、关于印发《辰溪县2018年稻+鱼扶贫产业（省特色主导产业）实施方案》的通知（辰贫组发〔2018〕22号）、湘农联〔2018〕01号。

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

自主产业：纳入全县扶贫规划范围的建档立卡贫困户予以奖补支持，重点向预脱贫户和深度贫困户倾斜。

特色产业：1、扶持范围。①2018年新建特色种植业、养殖业（不含“稻+鱼”）、农产品加工业及融合一二三产业的新型农业农村扶贫产业项目；②对2017年已实施的省重点产业扶贫项目（指“稻+鱼”、黑木耳）（下称“重点产业”），2018年实施后续基础设施建设的部分。2、扶持对象。参与项目的建档立卡贫困户及项目经营主体。3、扶持额度。①参与项目的建档立卡贫困户，每人享受扶贫扶持资金不超过2000元；②对新建项目实施主体，按贫困户项目注资总额的20%予以奖补，奖补资金由县财政另行列支。4、扶持方式。对新建或续建项目采取固定资产量化折股方式投入，所得收益为贫困户折股分红。

稻+鱼产业：1.支持贫困村建设标准化稻鱼示范基地和建档立卡贫困人口发展稻田养鱼。扶持每个乡镇建设100--300亩标准化示范基地，改造、完善示范基地内的进排水渠、道路等田间工程，建成标准化规模化的新型“稻鱼共生”示范基地，全县稻+鱼种养面积达15万亩。鼓励支持符合条件的建档立卡贫困对象自主发展稻+鱼产业。2.扶持高标准的鱼种场建设，为产业发展提高优质鱼种。3.鼓励和支持全县涉农企业、合作社等新型经营组织参与产业开发，做到农民专业合作社在贫困村全覆盖。全年引进、培育5--10家龙头企业、合作社，充分发挥产业扶贫的核心带动作用，力争龙头企业产业基地在贫困村的覆盖率达80%以上。4.新型职业农民和建档立卡贫困户的培训。加大建档立卡贫困户稻+鱼技能培训，年内组织稻+鱼产业培训3000人。

省重点产业：选择“稻花鱼加工、油茶产业基地建设”等两个产业项目作为省重点产业扶贫项目，投入省级财政扶贫资金650万元，帮助企业提质增效，做大做强。落实项目利益联结，带动帮扶贫困人口2440人，使帮扶贫困人口人均年增收200元以上。

 

（二）、项目绩效目标

1、项目绩效总目标和阶段性目标

自主产业：鼓励全县贫困人口发展庭院经济，对符合条件的贫困户进行奖补，提高经济收入，支持贫困户14350户57620人自主发展产业，实现人均增收650元以上。

特色产业：建成特色产业项目16个，贫困地区特色产业产值增加5000万元以上，帮助贫困人口4800人以上，贫困人口增加33万以上。

省重点产业：建成油茶产业园、油茶加工厂；建成稻花鱼加工车间。

稻花鱼项目：建设24个稻花鱼标准化基地，平均亩产稻谷500公斤，鲜鱼40公斤，建成稻花鱼加车间。

2、预期主要的生态、社会和经济效益

帮助贫困村、贫困户发展产业，指导产业生产技术，传播农业新技术、新品种，实现农业增收、贫困户增效；

发展村级集体经济，带动贫困户及农户产业发展，实现富民强村；

发展重点产业项目，壮大县级产业、提升农业产业结构，有利实现产业升级。

二、绩效评价工作情况

绩效评价工作过程：通过项目前期准备、认真组织实施、分析评价项目实施绩效。

三、绩效评价指标分析情况

（一）、项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析：根据项目方案，及项目实施计划和进度，资金到位及时。

2、项目资金使用情况分析：项目资金严格按照资金使用方向使用。

3、项目资金管理情况分析：项目资金管理严格按照辰溪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法执行。

（二）项目实施情况分析

1、项目组织情况分析：项目由农业农村局制定实施方案、乡（镇）村及新型农业经营主体或生产经营大户组织实施，

2、项目管理情况分析：项目由农业农村局负责项目管理，严格按照项目实施方案要求进行管理，确保项目顺利实施，经济效益、扶贫效益显著。

（三）、项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

（1）、项目成本（预算）控制情况：项目实施严格控制成本，项目资金支持范围经广泛征求意见，预算项目资金数量，防治资金浪费。

（2）、项目成本（预算）节约情况。

2、项目的效率性分析

（1）、项目的实施进度：项目计划下达后，农业农村局积极组织，认真落实，按时间节点及时完成项目进程。

（2）、项目完成质量：在项目实施中，农业农村局严格项目监管，对项目实行对口管理，定期或不定期检查，确保项目质量。

3、项目的效益性分析

（1）、项目预期目标完成程度：项目实施完成预期目标，实行贫困户增收、产业发展势头好，带动力强。

（2）、项目实施对经济和社会的影响：通过项目实施，确保贫困人口增收，实现稳定脱贫；产业带动能力强，带动贫困人口通过产业发展实现稳定增收。

四、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

项目实施严格按照实施方案执行，资金管理按照辰溪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法执行。项目实施资金使用效果好，财政资金使用环节定位准确，带动作用明显。

五、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

无

七、其他需要说明的问题

        无