2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，船溪乡人民政府全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和批示精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，始终坚持以党建为统领，紧紧围绕乡村振兴战略主线，以农业农村现代化为主线，真抓实干，积极作为，各项工作取得了阶段性成效，高标准完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。现将2025年上半年工作总结如下：

一、基本工作情况

（一）坚持强产业、求实效，激发乡村发展新活力

一是落实粮食生产党政同责。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食作物稳产保供。2025年上半年，全乡水稻种植面积约4200亩，预计产量165万公斤；玉米种植面积约2577亩，预计产量80万公斤；大豆种植面积约300亩，预计产量3万公斤。稳步推进撂荒地整治、耕地恢复等工作任务，上半年完成上一年度耕地恢复承诺耕种图斑10个，面积55.92亩，全面完成全年《春苗行动》落实耕种任务。二是大力推进特色种养。坚持一村一策，立足本土资源和产业优势，大力推进特色优势农业产业发展。持续扩大稳步推进油茶低改项目实施，油茶种植面积持续扩大，积极推广稻花鱼养殖，持续发展石菖蒲、百合等中药材种植，土鸡、黄牛等畜禽养殖规模扩大，产业发展水平不断提高。三是谱写文旅产业新篇章。以京昆古驿道文化旅游项目为依托，持续推进船溪驿村古村落保护开发利用工作，打造“古色”文化旅游点。活用“以工代赈”政策，引导馨月湖生态休闲度假山庄加大投入，完善硬件设施，提升景区品位，争创AAA级旅游景点。

（二）坚持抓振兴、巩成果，乡村振兴提质增效

一是脱贫成果持续巩固。坚持落实“四个不摘”的要求和应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退的原则，压实工作责任。扎实开展防返贫动态监测和帮扶管理工作，认真核实省县数据比对、村日常摸排、群众自主申报的各类可能存在返贫风险信息，限时反馈，确保落实动态化管理监测户，上半年新纳入监测对象2户10人，消除返贫致贫风险16户47人。按要求落实结对帮扶和结对联系工作，开展走访慰问，覆盖646户脱贫户、79户监测户。二是促农增收政策不放松。稳定脱贫人口、监测户等医疗保险参保率达100%；抓实义务教育控辍保学，全面宣传教育资助政策，已发放2025年春季雨露计划资助共计80人12万元，落实2025年度春季教育补助243人，13.71万元；大力扶持新型经营主体，实施“一户一策”精准帮扶，鼓励监测对象自主发展庭院经济，已为64户309人申报庭院经济补贴。持续做好公益性岗位人员选聘续聘，助力脱贫人口稳定增收；积极采取就业帮扶政策，常态化提供就业信息和就业岗位，落实乡村公益性岗位补贴。三是基础设施持续完善。完成夹石溪水库、兵马冲水库、庙头溪水库维修加固工程，农网改造提升项目顺利推进，小微工程项目有力实施。

（三）治污染、优生态，环境质量稳中向好

一是攻坚克难，筑牢污染防治防线。以张家湾矿区为重点，全力推进重金属污染治理项目建设，同步落实非法盗采区生态修复工程，通过高频次日常巡查与动态监管，确保治理成效长效巩固。针对严格管控区耕地，系统实施安全利用措施，精准管控土壤环境风险，为粮食安全和生态安全保驾护航。二是护林治水，绘就生态宜居画卷。全面压实林长制责任体系，以“林长制”推动“林长治”，科学实施森林抚育、植树造林等管护措施，持续提升森林覆盖率。深化河长制工作机制，加大河道水域垃圾清理力度，从严整治畜禽养殖污染，强化农村饮用水源地保护，推动水环境质量稳步提升，实现水清岸绿、鱼翔浅底的生态图景。三是内外兼修，推动人居环境蝶变。以农村人居环境整治提升行动为抓手，充分发挥村规民约的约束作用和新时代文明实践的引领功能，通过“村村响”广播、微信群、短视频等多元化宣传渠道，广泛动员群众参与。同时，持续加大农村垃圾清理转运力度，将环境整治与乡风文明建设有机结合，实现村容村貌焕然一新，群众幸福感显著增强。

（四）抓民生、办实事，民生福祉持续增进

一是惠民保障织密兜牢民生底线。坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼，全方位完善社会保障体系。深化低保动态管理机制，2025年上半年精准识别新增低保对象12户17人，实现“应保尽保”；累计发放特困人员供养补助45.26万元、农村低保金61.82万元，为困难群众筑牢生活根基。同步落实临时救助6.67万元、残疾人“两项补贴”18.904万元、重度护理补贴10.472万元、高龄津贴14.536万元，构建起多层次、全覆盖的救助体系。在退役军人服务方面，持续优化服务流程，为6名退役军人办理优待证，切实维护军人军属合法权益，营造尊崇军人的浓厚社会氛围。二是社会事业多点开花协同发展。以新时代文明实践所（站）为阵地，常态化开展志愿服务活动，针对农村低保户、特困人员、残疾人等特殊群体，组织开展精准帮扶活动，传递社会关爱。大力推进教育事业提质，聚焦平安校园建设，持续改善船溪学校、幼儿园的办学条件，打造优质育人环境。深化医疗卫生服务体系建设，推动乡卫生院与村卫生室协同发展，提升基层医疗服务水平。此外，武装阵地建设、民兵整组、征兵工作扎实推进，工会、共青团、妇联、科协等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，各项工作有序开展、亮点纷呈。

（五）防风险、化矛盾，社会大局和谐稳定

一是护林防火织密安全防线。严格压实责任链条，签订防火与秸秆禁烧责任书300余份，构建“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，确保责任落实到人。创新宣传模式，通过宣传车巡回宣讲、村内大喇叭高频次播报，全覆盖普及安全用火知识。执行24小时轮班值守与领导带班制度，确保火情早发现、快响应、速处置，筑牢森林安全“防火墙”。二是筑牢安全风险防控屏障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，聚焦全国两会等关键节点，以最高标准、最严要求开展安全维稳工作，扎实开展全域全行业安全隐患大排查大整治，建立问题台账、限期销号清零，上半年累计完成安全隐患整改63项（其中，整改重大安全隐患4项），实现安全生产事故“零发生”。组织防汛应急演练，锤炼应急队伍实战能力，全面提升灾害应对水平。三是深耕平安建设守护一方安宁。以风险防范化解为主线，践行新时代“枫桥经验”，构建矛盾纠纷多元化解机制。落实重点人员“五包一”责任制，主动倾听信访诉求，因案施策制定解决方案，实现重点信访人员“属地稳控”。今年以来，累计处理上级交办信访案件9件(其中3件正在化解中）；累计排查矛盾纠纷37起，化解34起，化解率达到92%。同时积极开展反电诈、禁种铲毒、扫黑除恶、“4.15国家安全日”“平安宣传月”等主题活动。完善治安防控体系，深化人防、物防、技防融合，公众安全感和满意度持续攀升，绘就平安和谐新图景。

（六）转作风、提效能，行政服务优化升级

一是强化政治引领，筑牢忠诚根基。始终把政治建设作为首要任务，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚决落实县委、县政府和乡党委决策部署，确保党的领导贯穿政府工作全链条、各环节，以高度的政治自觉推动政策落地见效。二是深化法治建设，提升治理效能。坚持运用法治思维和方式推动工作，持续夯实法治政府建设基础。深入开展普法教育，强化全民法治意识；严格落实重大决策、合同、行政执法决定等合法性审查机制，充分发挥法律顾问专业作用，从源头防范化解法律风险，以法治护航政府工作规范化、制度化。三是压实廉政责任，涵养清风正气。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县配套措施。聚焦群众关切，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，以铁的纪律打造廉洁高效政府，切实维护群众利益。

二、存在的问题

（一）产业发展模式单一​

辖区群众受传统观念束缚，思想较为保守，过度依赖传统农耕与外出务工，对新兴产业如特色种植养殖、乡村旅游等顾虑重重，缺乏创新开拓意识。当前产业结构单一，规模小且分散，未形成产业集群效应，难以实现资源共享与优势互补。此外，管理人员专业能力有限，对产业发展缺乏系统性规划，在市场分析、品牌打造、营销推广等环节存在短板，致使产业难以长效运营，市场竞争力薄弱，严重制约产业升级与地方经济发展。​

（二）干部队伍素质亟待提升​

部分干部思想保守，进取意识缺失，安于现状，习惯于按部就班开展工作，工作方法陈旧，缺乏创新思维。少数干部作风不严，存在拈轻怕重、敷衍了事现象，服务群众意识淡薄，工作效率低下，责任与纪律意识欠缺。部分干部学习动力不足，对新知识、新技能存在抵触心理，知识结构老化，无法满足新时代工作的新要求，影响政府工作的整体效能与服务质量。

（三）安全风险防范有待加强

矛盾纠纷多发频发，尤其是涉及沅辰高速公路建设、林权等的历史遗留问题仍然存在，维护稳定的形势严峻；村民安全生产意识还有待加强，乡村两级宣传还需进一步落实。

三、下步工作打算

（一）聚焦项目攻坚，全力激活经济增长引擎

巩固提升特色农业。坚守耕地保护红线，防止耕地“非农化”“非粮化”，积极拓展粮食与特色农产品种植面积，提升产量。全力配合京昆古驿道旅游项目开发，充分挖掘船溪驿传统古村落资源的历史文化价值。加强对古村落的保护与修缮，完善基础设施建设，提升旅游接待能力。大力推进馨月湖生态文旅开发建设，打造集休闲、度假、观光为一体的生态旅游胜地，以此带动沅江船溪段、玉华洞等周边文旅资源的开发，做活生态文化旅游业，推动生态文旅产业成为船溪乡经济发展的新引擎。培育壮大加工企业。持续落实油茶新造、低改行动计划。加大对油茶产业的资金投入与政策扶持，鼓励农民积极参与油茶种植。推进油茶精深加工，引进先进的加工技术与设备，提高油茶产品的品质与附加值，完善油茶产业生态，提升市场竞争力。围绕稻花鱼、特色果蔬等特色农产品，积极培育壮大一批农产品加工企业，延长农业产业链，增强内生发展动力。

（二）聚焦乡村振兴，全面激活农业农村活力

巩固拓展脱贫攻坚成果。做好防止返贫动态监测和帮扶工作，强化产业和就业扶持，完善易地搬迁后续保障机制，分层分类帮扶困难群众，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，坚决防止规模性返贫。拓展农民收入渠道。开展就业技能培训，支持村集体成立劳务合作社，实施“以工代赈”项目，提高群众就业能力和收入水平。落实强农惠农政策，鼓励新型农业经营主体带动农户增收，探索农村土地股份合作等经营模式，支持农民创业创新，拓宽增收渠道。推进乡村建设行动。加强农村基础设施建设，深化“四好农村路”建设与管护，推进农田水利设施、农村电网持续升级改造，提高农村防灾减灾能力。规范农村自建房建设和宅基地审批管理。加强农村人居环境整治，推进厕所革命和污水治理，加强农村精神文明建设，深入开展道德模范、五星文明户等常规评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设宜居宜业和美乡村。

（三）聚焦生态宜居，精心描绘美丽乡村画卷

深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染防治，严控秸秆焚烧，推广综合利用，改善空气质量。全面落实河长制，加强饮用水水源地保护，推进流域水环境治理，打击非法捕捞行为，保护水生态环境。深化林长制，加强森林资源保护，抓实森林防火工作，加大植树造林力度，提高森林覆盖率。加强农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效，实现畜禽粪便资源化利用，保障耕地生态安全。持续推进张家湾矿区重金属污染防治，常态化巡查监管，严防破坏生态环境行为发生。积极配合环保督察，严格环境执法，推动生态环境持续改善。

（四）聚焦民生福祉，铸就民生幸福新高度

坚持以人民为中心，抓好民生实事工作，推动发展成果全民共享。落实就业优先政策，开发更多就业岗位，开展职业技能培训，促进多渠道就业创业。加强教育事业发展，巩固“双减”成果，优化教育资源配置，加强校园安全管理，提高教育教学质量。完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力，推动优质医疗资源下沉，实现医保经办便捷化。丰富群众文化生活，开展文化惠民活动，加强文化基础设施建设。加强社会保障体系建设，落实低保、救助、优待抚恤等政策，做好特殊群体关爱服务，扩大社会保险覆盖面，提升社会保障水平。

（五）聚焦安全稳定，建设更高水平平安乡镇

压紧压实安全生产责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，切实巩固全域全行业安全隐患大排查大整治成果，加强对道路交通、水上交通、消防、燃气、危化品、自建房等重点行业领域的安全监管，严厉打击非法违法生产经营行为。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。完善应急管理体系，组织应急演练，提高应对自然灾害和突发事件的能力。推进平安建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“三源共治”，加强矛盾纠纷排查化解，深化信访工作法治化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，完善社会治安防控体系，打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。促进民族团结、宗教和谐，支持群团组织发挥作用，加强国防教育和国防动员建设