船溪乡2024年度法治政府建设工作报告

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度体系，夯实法治根基

1. 健全制度规范：明确重大事项需经合法性审查、专家论证、风险评估等程序（如馨月湖建设），对项重大决策进行合法性审查，确保决策科学化、法治化。

2. 强化文件管理：开展规范性文件清理行动，废止与上位法冲突的旧文件，确保制度体系与现行法律衔接。

3. 优化政务公开：依托乡政府网站和村级公示栏，动态公开财政预决算、征地补偿、民生项目等信息，保障群众知情权、监督权。

（二）规范行政执法行为，提升执法效能

1. 推进执法标准化：制定《年度执法检查计划》，明确安全生产、消防、农村自建房、农业、农机、林业等8类执法事项的流程和标准，全年开展执法检查120余次。

2. 加强执法队伍建设：组织执法人员参加法律知识培训2场次，全乡执法人员4人（新增1人），持证上岗率提升33%。

3. 创新执法方式：在安全生产领域推行“首违不罚+警示教育”柔性执法模式，对4家首次轻微违规小微企业免予处罚并开展普法教育，实现执法效果与社会效益统一。

（三）深化普法宣传教育，营造法治氛围

1. 落实“八五”普法规划：开展“法律进乡村”活动13场次，覆盖全乡9个行政村，重点宣讲《中华人民共和国民法典》《土地管理法》《未成年人保护法》等与群众密切相关的法律知识，惠及群众3000余人次。

2. 打造法治文化阵地：建成村级法治文化广场3处、法治宣传栏3块，利用“宪法宣传周”“3·15消费者权益日”等节点开展主题宣传活动，发放普法资料3000余份。

3. 强化矛盾纠纷化解：依托乡综治中心，全年调解土地纠纷、邻里矛盾等案件96件，调解成功率100%。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的主要问题

1. 制度执行力度不足：部分村居对规范性文件的落实存在“重制定、轻执行”现象，如宅基地审批流程仍存在简化操作、未严格公示等问题。

2. 执法能力有待提升：少数执法人员对法律适用把握不准，尤其在生态环境领域案件办理中，存在证据收集不完整、程序瑕疵等情况。

3. 普法覆盖不均衡：偏远村组普法活动参与率较低，留守老人、妇女等群体法律意识仍较薄弱，因法律知识欠缺导致的纠纷时有发生。

（二）主要原因分析

1. 思想认识不到位：个别干部对法治政府建设的长期性、系统性认识不足，存在“重经济、轻法治”倾向。

2. 专业培训不足：执法人员法律知识更新滞后，对新修订的《行政处罚法》《行政复议法》等学习不够深入。

3. 资源保障有限：乡级财政紧张，普法宣传、执法设备更新等经费投入不足，制约工作实效。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）统筹谋划法治建设全局

乡党委书记、乡长牵头为推进法治建设第一责任人，定期召开专题会，听取法治建设情况，并将法治建设纳入村级年度考核指标，压实工作责任。

（二）带头学法用法示范引领

党委理论学习中心组开展法治专题学习8余次，重点学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政诉讼法》《行政复议法》《未成年人保护法》等。

四、2025年度推进法治政府建设的工作打算

（一）强化法治教育学习。坚持把习近平法治思想作为集中学习、全民普法等的首要内容，推动习近平法治思想进机关、进农村、进企业、进校园，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领全民普法工作。认真抓好各类培训教育，突出学习宣传宪法、民法典、未成年人保护法、禁毒法以及防范电信诈骗等其他与群众生活息息相关的法律法规。

（二）大力推进普法宣传。积极推进“八五”普法，以每年妇女权益保护日、消费者权益保护日、禁毒日、国家宪法日等活动为载体，通过悬挂标语、设立宣传栏、现场设咨询台接受群众咨询、发放宣传资料等形式大力宣传法律法规知识，让宪法、民法典等法律知识走到群众身边、走进群众心里，促进全民守法。

（三）强化制度刚性约束。一是建立村级法律顾问全覆盖机制，为村居治理提供常态化法律支持。二是实施“法律明白人”培育工程，每村培养3名骨干，带动群众学法用法。三是引入智慧执法系统，运用无人机、移动终端等设备提高执法精准度。四是完善政务公开平台，设立“法治建设”专栏，主动接受社会监督。

（四）落实法治建设责任。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入绩效考核，加强组织领导，强化工作举措，推动法治政府建设工作落实。按照普法责任清单，严格执行“谁执法谁普法”，落实普法责任制。及时公开政务信息，严格规范文明执法。大力推进法治社会建设，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

中共辰溪县委员会

船溪乡人民政府

2025年3月20日