中共辰溪县委：

2024年，锦滨镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，以创建法治政府示范乡镇为目标，扎实推进依法行政、依法治理、依法服务，法治政府建设取得显著成效。现将具体情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化制度保障，夯实法治政府建设基础

一是强化组织保障。镇党委政府始终将法治建设工作列入重要议事日程。成立由镇党委书记任组长、镇长为第一副组长、其他班子成员任副组长，各站所负责人为成员的法治建设工作领导小组。各行政执法职能部门和工作人员明确分工，责任落实到人，确保各项工作公平、公正、公开进行。领导小组定期研究推进法治建设工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调整，有效保证法治建设领导工作的连续性。二是完善决策机制。建立完善了各项工作制度，研究制定了《锦滨镇2024年法治政府建设工作计划》《锦滨镇2025年法治政府建设工作计划》等，进一步明确了法治政府建设工作主体、落实执法责任、确定考核目标。2024年年初至今，党委、政府共召开会议3次研究部署法治建设工作，层层细化工作任务，落实主体责任。二是健全法律顾问制度。聘请1名专业律师担任乡镇法律顾问，覆盖合同审查、信访答复、执法指导等领域，全年提供法律意见书19份，参与化解历史遗留纠纷5起，有效防范法律风险。

（二）规范执法行为，提升依法行政能力

一是推进综合行政执法改革。整合自然资源、市场监管、生态环境等领域执法力量，组建乡镇综合行政执法大队，全年出动执法124次，每月进行2次不定时联合执法检查，依法打击非法采砂、采矿等行为，依法关闭华中采石场等高风险场所。全面开展安全隐患排查治理，全年共排查出安全隐患126处，整治重大安全隐患35处。二是加强执法队伍建设。全面实现执法人员持证上岗，未经执法资格考试合格不予执法资格。加强日常管理和道德教育，举办执法人员法治培训班，明确职责权限、权利义务，全面提高执法人员素质。全员通过执法资格考试，实现“持证上岗、亮证执法”。

（三）深化普法宣传，营造全民守法氛围

按照“八五”普法规划和年度普法计划，围绕“普法宣传月”“4·15全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”普法宣传活动、“12·4宪法宣传”等法治宣传活动，全方位、多角度、不定期开展法治宣传教育。建成法治文化广场1个，农村法治宣传栏、法治文化长廊、农家书屋等法治宣传固定点位9个。组织开展“普法赶集”“法律伴我行”等宣传活动8场，入户普法163户568人次，开展法治讲座2场，合计发放宣传资料1300余份。培育学法用法示范户3户，开展法律明白人培训238人次，在广大群众中营造知法、学法、懂法的浓厚氛围。

（四）优化政务服务，增强群众法治获得感

一是推行“一站式”便民服务。升级便民服务中心，整合民政、社保、户籍等事项，实现“一窗受理、限时办结”，群众办事平均等待时间缩短至15分钟以内。我们在两个大型安置区聘请代办员4名，落实代办事项382项。新建两个易迁群众办事服务中心，建立“12371”工作机制，易迁群众可以不出小区就能办好各种事务。优化扶贫车间，让易迁群众在家门口就业，增加收入。二是化解矛盾纠纷成效显著。实行一个专班、一套方案、一调到底的“三个一”的工作方法，及时调处已发生的各类纠纷，全年调处矛盾纠纷111起，调处成功率100%；成功调解化解45件信访案件息访息诉，稳控重点人员18人；开展扫黑除恶专项行动，整治行业乱象58条，办结率100%。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的主要问题

一是我镇制定和审核规范性文件的水平比较薄弱；二是每年部署法治政府建设年度重点工作时仍不能做到面面俱到；三是执法队伍能力建设和规范化管理水平还较为薄弱；四是普法阵地相对薄弱，法治宣传工作方式相对单一。虽然达到法治阵地全覆盖，但是无亮点和代表性，从“有形”到“有效”亟须加强。

（二）原因分析

一是缺乏专业法律人士经常性监督检查，在文件制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导监督；二是因为对于问题不能逐条逐项列出，问题的提出偏笼统，面上问题多、具体问题少，对法治政府建设的针对性意见提出的仍不够；三是在装备和经费保障水平还跟不上执法案件办理需要，缺乏专业指导，镇政府法治力量和法治人才储备还不能满足工作需要，法治人才储备工作水平有待进一步提高。四是因为基层干部往往身兼数职，日常法治宣传人员多依靠司法所、村法律顾问，受限于时间安排以及人员素质，导致法治文化阵地效果欠佳，基层法治氛围不够浓厚。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持以上率下，扛牢法治建设政治责任

一是突出镇党委领导作用。党委书记张军对锦滨镇法治建设负主体责任，发挥党委在推进法治建设中的核心领导作用，将法治政府建设与经济社会发展同部署。全年主持召开党委会专题研究法治工作3次，将法治建设纳入年度工作要点，带头讲法治党课2次。二是法治建设纵深推进。形成了“党委政府统一领导，领导小组组织协调，各部门齐抓共管，广大群众积极参与”的法治建设工作格局，进一步健全了基层信访网络，由领导接待群众来访，听取信访工作汇报，研究信访问题，确保事事有人管、有落实、有结果。

（二）强化依法行政，助推综治维稳

一是扎实做好政务公开。围绕提高政府工作透明度，认真开展政府信息依申请公开工作，切实保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，推动政府信息公开工作在锦滨全面、正确、有效地贯彻实施。同时，广泛听取、收集民情民意，积极回应社会关切。二是加强重点人员管控。扭住执法规范化的“牛鼻子”，严格规范入矫程序、严控外出请假，重点人员重点掌控，形成标准化工作流程。做到社区矫正对象接收、矫正、解除全流程信息化。实施分类管理，按照一人一方案，一月一走访工作标准，每月开展社区矫正对象学习教育，做到教育更加有效化，并在国庆、端午、中秋前召开警示教育会议，确保节日期间人员稳定。目前在册社区矫正对象9人，全年累计接收9人，解除9人。

（三）带头学法用法，提升依法决策水平

书记、镇长带头学法、模范用法，定期组织乡镇干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四、2025年推进法治政府建设的工作打算

一是聚焦能力建设，打造高素质干部队伍。实施“执法能力提升年”行动，开展行政执法案卷评查、岗位练兵活动，让更多干部参加行政执法理论考试，提升干部对行政法规的掌握水平。二是与时俱进，推广网络普法新模式。计划建设“法治云课堂”，针对农村常见法律问题制作系列微课；在中小学校开设“模拟法庭”实践课。打造“法治示范带”，沿省道建设法治主题村，融入村规民约、家风家训元素。三是完善体制机制，提升依法行政效能。继续完善全面依法治镇体系建设，落实“党政主要负责人负责制”，压实主体责任，细化责任分工，推进法治政府建设再上一个台阶。

中共辰溪县锦滨镇委员会

锦滨镇人民政府   

2025年2月20日